1946年6月26日,國民黨軍隊向中原解放區(qū)大舉進攻,全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)了。
在位于華北南大門的冀魯豫戰(zhàn)場上，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍，采取大踏步前進、大踏步后退的戰(zhàn)法,從8月到11月同蔣軍進行了五次大戰(zhàn)。
五次戰(zhàn)役，需要很多的戰(zhàn)爭勤務(wù)工作。加上這五次戰(zhàn)役不是在盛夏的雨季,就是在繁忙的秋季，再就是嚴(yán)寒的冬季,戰(zhàn)勤工作尤為繁重。而萬里領(lǐng)導(dǎo)的運西地區(qū),承受的戰(zhàn)勤支前任務(wù)最重。巨野一戰(zhàn),共動用民力335萬個工,其中絕大多數(shù)出自運西地區(qū)。鄄南戰(zhàn)役中，劉、鄧采用短促突出殲敵的戰(zhàn)法，戰(zhàn)勤支援時間短、任務(wù)重。萬里在全地區(qū)緊急動員,共用140萬個工,支援了戰(zhàn)役。
群眾是否有能力繼續(xù)承擔(dān)這樣繁重的戰(zhàn)勤任務(wù)?是否能夠支援長期作戰(zhàn)?一向講求實際的萬里親自組織人到范縣作了兩次調(diào)查。
調(diào)查工作是極為細致的，從民工、大車、牲口、民兵逐項進行。結(jié)論是:范縣每次出200付擔(dān)架,保證完成任務(wù),可以支派10次，在時間上可以支持年;每次出一個連的民兵，以100人計，可供10個月;每月出大車2000輛，5個月才輪一次差;每月出牲口600頭,6個月才輪一次差。這表明，支援長期戰(zhàn)爭的條件是具備的。那么，為什么有的地方群眾反映負擔(dān)重，完成戰(zhàn)勤任務(wù)差?萬里認為基本上是領(lǐng)導(dǎo)問題。有的領(lǐng)導(dǎo)人沒有認真領(lǐng)導(dǎo)土改，不能充分調(diào)動群眾的積極性;有的領(lǐng)導(dǎo)人安排出差不合理，賞罰不分明，損害了群眾的積極性;有的領(lǐng)導(dǎo)人工作方式粗暴，甚至采用放火、封門、重罰的辦法,嚇跑了群眾的積極性。不解決領(lǐng)導(dǎo)問題，就搞不好戰(zhàn)勤支前工作。萬里要求，各級領(lǐng)導(dǎo)人必須從思想上明確樹立支援長期戰(zhàn)爭的思想；要解決土地問題，解決好群眾的切身利益，把群眾發(fā)動起來，參加支前;要把節(jié)省民力、愛護財力落到實處，把戰(zhàn)勤工作領(lǐng)導(dǎo)好。
為了切實搞好戰(zhàn)勤支前工作，萬里親自樹立了濮縣這個典型。濮縣縣委在戰(zhàn)勤支前中，思想教育工作做得扎實深入,使群眾特別是民兵、民工了解戰(zhàn)爭的意義、運動戰(zhàn)的特點，提高了思想覺悟，進一步堅定了支前的信心和決心?？h委的組織工作做得也很好,支前隊伍有領(lǐng)導(dǎo),指揮統(tǒng)一,行動迅速。 特別是濮縣的擔(dān)架隊，思想教育抓得緊，組織工作嚴(yán)密，出差公平合理，干部帶頭，關(guān)心民工，照顧民工家庭生產(chǎn)，賞罰分明，所以完成任務(wù)十分出色，得到了晉冀魯豫各部隊的贊譽,成為全邊區(qū)的模范。典型的力量是無窮的。在學(xué)習(xí)濮縣的高潮中，全運西地區(qū)涌現(xiàn)出許許多多像濮縣擔(dān)架隊式的先進單位。
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