黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，迎難而上、開拓進取，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。圖為2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。 （圖片來源：人民視覺）
黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”的提出，是對黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來偉大實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下形成的最重要政治成果。
歷史、現(xiàn)實和未來是相通的。歷史、現(xiàn)實已經(jīng)雄辯地證明了“兩個確立”的決定性意義。未來，將從歷史和現(xiàn)實中走來。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們黨面臨形勢環(huán)境的復(fù)雜性和嚴峻性、肩負任務(wù)的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見，我們面前仍然存在很多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們能不能應(yīng)對好這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，處理和解決好那些復(fù)雜艱難的問題，如期實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，迫切需要“兩個確立”來給予引領(lǐng)。從未來維度認識把握“兩個確立”，就是要在復(fù)雜多變的形勢下，回答和解決好如何防范遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興歷史進程的問題，如何實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的問題，如何推動建設(shè)新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體的問題。
應(yīng)對世界百年未有之大變局的迫切需要
從未來維度看，“兩個確立”為應(yīng)對世界百年未有之大變局提供了重要保障。
正確認識和把握世界百年未有之大變局的基本特征。“世界百年未有之大變局”，是習(xí)近平總書記深刻洞察時代大勢和歷史規(guī)律作出的一個重大戰(zhàn)略判斷。這個判斷給了我們觀察世界、認識世界的一個新途徑、新視角、新方法。正確認識和把握世界百年未有之大變局的基本特征，是認識大變局、適應(yīng)大變局、引領(lǐng)大變局的前提。因為，這是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國際背景和外部條件。習(xí)近平總書記就世界百年未有之大變局發(fā)表過一系列重要論述，這些論述深刻闡釋了世界百年未有之大變局的基本特征。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，對這些特征，我們可以作如下兩個方面的判斷和概括。
一是世界百年未有之大變局是世界近代以來特別是20世紀以來最具革命性的變化。2015年11月24日，習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會議上指出：“當(dāng)前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。國內(nèi)外很多人都認為，這是世界自威斯特伐利亞和約以來的大變局?！薄疤貏e是經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的發(fā)展，發(fā)展中國家整體崛起，新興市場國家實力不斷壯大，世界經(jīng)濟版圖發(fā)生深刻變化，引起國際格局和國際體系發(fā)生了前所未有的變化?！绷?xí)近平總書記講大變局時提到三個時間點：即“近代以來”“威斯特伐利亞和約以來”“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后”。從中我們可以看到，習(xí)近平總書記賦予百年概念的內(nèi)涵是開放的，強調(diào)百年未有，主要在于說明這一變局對世界歷史將產(chǎn)生極其深刻的影響。所以，百年未有之大變局是世界近代以來特別是20世紀以來國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技等領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的歷史性革命性變化，而且這一變局仍將持續(xù)相當(dāng)長一段時間，將伴隨中華民族偉大復(fù)興的全過程。
二是世界百年未有之大變局的實質(zhì)是世界發(fā)展態(tài)勢即國際力量分合的深刻調(diào)整。正確認識世界百年未有之大變局的實質(zhì)，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。2012年12月，習(xí)近平總書記指出：“要認清國家安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)，首先要從總體上把握各種國際力量的分合，分在哪里？合向何處？我們說的世界發(fā)展態(tài)勢，實質(zhì)上就是指這種力量分合?！薄皣H金融危機發(fā)生五年來，對世界經(jīng)濟格局以及政治、安全形勢產(chǎn)生了深刻影響……這個大變局，可以說是前所未有的?！?014年11月28日，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上進一步提出了關(guān)于世界發(fā)展態(tài)勢的五組辯證關(guān)系：“要充分估計國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進的態(tài)勢不會改變。要充分估計世界經(jīng)濟調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變。要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變?！?018年6月10日，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，但推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流?！薄氨M管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢力，安全穩(wěn)定是人心所向。”“盡管單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但‘地球村’的世界決定了各國日益利益交融、命運與共，合作共贏是大勢所趨?！薄氨M管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時沉渣泛起，但文明多樣性是人類進步的不竭動力，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望?！?1月17日，習(xí)近平總書記又在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講中指出：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。經(jīng)濟全球化大潮滾滾向前，但保護主義、單邊主義為世界經(jīng)濟增長蒙上了陰影。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但增長新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成。國際格局深刻演變，但發(fā)展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰(zhàn)?！?/p>
習(xí)近平總書記的重要論述告訴了我們以下結(jié)論：第一，世界百年未有之大變局的實質(zhì)是國際力量的分合，是國力之爭、制度之爭、理念之爭。第二，國際力量的分合所形成的國際格局有較強的穩(wěn)定性和慣性，一旦形成，會在一個較長時期內(nèi)相對固化下來，不會在朝夕之間發(fā)生根本性的調(diào)整改變，其突出表現(xiàn)就是“國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性”和“國際秩序之爭的長期性”。第三，變與不變是一對矛盾統(tǒng)一體，變是絕對的，不變是相對的。最根本的一點是，各種國際力量的此消彼長、分分合合，所帶來的國際格局和全球治理體系的變革需求是無法回避的，“國際體系變革方向不會改變”，“國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流”。第四，站在歷史發(fā)展規(guī)律的角度，大變局中的各種變量可歸納為兩種，一種是霸權(quán)主義和強權(quán)政治、單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮等逆向變量，另一種是國際關(guān)系民主化、世界多極化、經(jīng)濟全球化等正向變量。兩種變量之爭，構(gòu)成了世界百年未有之大變局中的主要矛盾，并正在深刻影響世界格局的發(fā)展態(tài)勢。
正確認識和把握世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)。大變局中的世界是一個全面變革的世界，也是一個新機遇新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的世界，任何一個國家都無法在大變局中置身事外，中國和中華民族也不例外。從總的形勢來看，“變革會催生新的機遇，但變革過程往往充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)”。環(huán)顧世界，大變局中的變化之大是有目共睹的。一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，國際力量對比深刻調(diào)整，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從來沒有像今天這樣緊密相連。另一方面，保護主義、單邊主義、民粹主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治威脅上升，特別是俄烏局勢震動全球，對國際格局和世界秩序造成重大沖擊。經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源，生態(tài)安全、生物安全、糧食安全等問題突出，能源供求格局出現(xiàn)新變化，恐怖主義、極端民族主義、原教旨主義等全球性問題不斷增多，局部動蕩此起彼伏，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字凸顯，經(jīng)濟問題政治化現(xiàn)象突出，大國關(guān)系進入全方位角力新階段。
面對世界百年未有之大變局，進行綜合分析和研判，我們可以看到，我們既面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機遇。大變局中危和機同生并存，危中有機、危可轉(zhuǎn)機。一方面，經(jīng)過幾十年的持續(xù)發(fā)展，尤其是改革開放以來的快速發(fā)展，中國日益走近世界舞臺的中央。從大變局本身來看，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量的對比，而中國則成為大變局中最大的變量?！拔覈瑖H社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深”，“我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響、世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的影響都是前所未有的”。中國始終不渝地做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國在與世界的聯(lián)系互動中實現(xiàn)了歷史性的發(fā)展，又以自身的發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了前所未有的正能量。中華民族偉大復(fù)興注定是一場改變歷史、創(chuàng)造未來的非凡歷程。另一方面，以美國為首的西方國家不愿意看到一個強大中國的出現(xiàn)，更不愿意看到一個強大的社會主義中國的出現(xiàn)。美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，從科技、經(jīng)濟、政治、軍事、外交等各方面對我國展開全面遏制和極限施壓，企圖阻撓中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，我國面臨的國際環(huán)境錯綜復(fù)雜。兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的斗爭也將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的、嚴峻的。中美之間的戰(zhàn)略博弈，勢必持續(xù)一個較長的時期，我們對此必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
正確認識和把握世界百年未有之大變局的應(yīng)對之策。面臨世界百年未有之大變局，面對“世界怎么了，我們怎么辦”“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的時代之問和世界之問，習(xí)近平總書記在外交工作中提出來的一系列重要論述，給我們以應(yīng)對之策，其內(nèi)容概括起來主要是：新時代中國外交的根本保證是加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；歷史使命是推進中國特色大國外交，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興；總目標(biāo)是推動構(gòu)建人類命運共同體；出發(fā)點和落腳點是堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；根本要求是堅持增強戰(zhàn)略自信；重要合作平臺是積極促進“一帶一路”國際合作；基本原則是堅持走和平發(fā)展道路；重要著力點是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系；大國擔(dān)當(dāng)是堅決參與全球治理體系改革和建設(shè)；最鮮明特質(zhì)是塑造中國外交獨特風(fēng)范；能力建設(shè)是努力掌握科學(xué)思想方法和工作方法。在中國特色大國外交實踐中，形成了習(xí)近平外交思想，在這一思想指引下，我國開創(chuàng)了新時代中國特色大國外交新局面，習(xí)近平外交思想是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南。
推動構(gòu)建人類命運共同體，是習(xí)近平總書記提出的一個重大創(chuàng)新理念，是中國共產(chǎn)黨人對解決世界問題貢獻的中國智慧、中國方案。2013年3月，習(xí)近平總書記訪問俄羅斯，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時代前進潮流 促進世界和平發(fā)展》的演講，首次闡述了人類命運共同體理念。習(xí)近平總書記指出，這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。此后，習(xí)近平總書記在不同的時間、不同的場合又創(chuàng)造性地提出了一系列與之相關(guān)的具體理念。同年3月25日，在坦桑尼亞提出中非從來都是命運共同體。10月3日，在印度尼西亞倡議攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體。10月7日，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出要牢固樹立亞太命運共同體意識。10月24日，在周邊外交工作座談會上提出，要把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。2014年7月，在中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，呼吁中拉雙方努力構(gòu)建攜手共進的命運共同體，共創(chuàng)中拉關(guān)系美好未來。11月，在中央外事工作會議上提出打造周邊命運共同體，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通。2015年3月，在博鰲亞洲論壇2015年年會上進一步提出，要通過邁向亞洲命運共同體，推動建設(shè)人類命運共同體。9月，習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的講話，首次闡明了打造人類命運共同體的總路徑和總布局。講話指出，建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系；將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”，一起實現(xiàn)共同發(fā)展。講話把構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系與打造人類命運共同體緊密相連，進一步豐富和發(fā)展了人類命運共同體理念。此后，在國際組織召開的各種會議上，習(xí)近平總書記繼續(xù)深入闡述這一理念。2017年1月，習(xí)近平總書記在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講，呼吁國際社會共同推進構(gòu)建人類命運共同體偉大進程。演講指出，構(gòu)建人類命運共同體，國際社會要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力。要堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界；要堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界；要堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界；要堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界；要堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。演講對構(gòu)建人類命運共同體的科學(xué)內(nèi)涵作了全面的闡述，使這一理念從概念范疇豐富發(fā)展成為比較完整的思想體系。3月，聯(lián)合國安理會召開會議，在聯(lián)合國安理會通過的第2344號決議文件中，“構(gòu)建人類命運共同體”被寫入文件，這個理念弘揚了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領(lǐng)了人類進步潮流，得到了全世界廣大國家的廣泛認同。構(gòu)建人類命運共同體，是解決世界問題的重要理念，是指明世界歷史發(fā)展方向的重要答案，鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的全球視野，鮮明地體現(xiàn)了中國人民的博大胸懷，鮮明地體現(xiàn)了中華民族的聰明智慧。
共建“一帶一路”是中國提供給世界的最佳國際公共產(chǎn)品，是中國人民踐行“構(gòu)建人類命運共同體”的最好平臺和實踐載體。2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，指出：“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。”這是習(xí)近平總書記提出的“一帶”。10月，習(xí)近平總書記訪問印度尼西亞，在印度尼西亞國會發(fā)表演講，指出：“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀‘海上絲綢之路’?！边@是習(xí)近平總書記提出的“一路”?！耙粠А薄耙宦贰毕嗉泳蜆?gòu)成“一帶一路”?！耙粠б宦贰背h根植于歷史，但面向未來；源自中國，但屬于世界。它的提出就是為了回答世界面臨的現(xiàn)實問題和回應(yīng)時代的聲音。我們要將“一帶一路”建設(shè)成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路；我們秉持的建設(shè)原則是共商、共建、共享；我們推進“一帶一路”的合作重點是“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通；我們推進“一帶一路”建設(shè)要努力打造三個共同體：利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體；我們推進建設(shè)“一帶一路”，要大力弘揚“和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏”的絲路精神?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對促進全球經(jīng)濟振興、促進世界和平穩(wěn)定產(chǎn)生了積極深遠的影響?！耙粠б宦贰鄙婕暗难鼐€國家，有的是發(fā)達國家，有的是發(fā)展中國家，還有的是新興經(jīng)濟體國家；有的地處內(nèi)陸，有的地處海洋；有的是大國，有的是小國。從東到西、雙向?qū)?yīng)的一條陸路和一條海路將沿線的各個國家連接起來。由點到面、由線到片，再不斷向前延伸和向外輻射，形成一個南北呼應(yīng)、東西互濟、影響世界的整體觀念?！耙粠б宦贰背h提出后，世界各國積極響應(yīng)，全球180多個國家和國際組織積極支持和參與，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容?！耙粠б宦贰币呀?jīng)成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
黨的十八大以來，我國積極開展中國特色大國外交，以元首外交為引領(lǐng)，以主場外交為重點，以共建“一帶一路”為載體，積極參與全球治理，廣交朋友、深交朋友，樹立大國的良好形象，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。只要我們充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)略性謀劃、系統(tǒng)性應(yīng)對，打好主動仗、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，在變局中開創(chuàng)新局，在亂局中化危為機，就會引領(lǐng)世界發(fā)展的正確方向，為人類開辟更加美好的未來。
防范和應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要
從未來維度看，“兩個確立”為防范和應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本保障。
中華民族偉大復(fù)興處在關(guān)鍵時期。黨的十八大站在了一個新的歷史起點上。在新的歷史條件下，要續(xù)寫堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章，需要凝心聚力、精神支撐、目標(biāo)引領(lǐng)。黨的十八大對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出了安排部署，習(xí)近平總書記發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代強音。中國夢成為中國走向未來的鮮明指引，成為中華民族團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)和最大同心圓，成為激勵海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮進、開辟未來的一面精神旗幟。
黨的十九大擘畫了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍圖。大會指出，從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。大會綜合分析了國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排：第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
習(xí)近平總書記在發(fā)出為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗的號召時，曾多次指出，今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。同時，他又反復(fù)強調(diào)：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！薄霸绞墙咏褡鍙?fù)興越不會一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。”“我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程?！薄拔覀冊桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險就會越多。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻?！薄拔覀儸F(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候?！狈婪陡鞣N風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是防范出現(xiàn)遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程的風(fēng)險，至關(guān)重要。
中華民族是世界上偉大的民族，有著5000多年源遠流長的文明歷史，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。從那時起，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就成為中國人民和中華民族最偉大的夢想。中國進入近代以后，推進現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，多次被遲滯，多次被打斷。遠的不說，日本帝國主義對中國的侵略就打斷了兩次。一次是1894年發(fā)生的中日甲午戰(zhàn)爭，一次是1931年至1945年日本的侵華戰(zhàn)爭。甲午戰(zhàn)爭，中國戰(zhàn)敗，1895年中國被迫簽訂《馬關(guān)條約》，對日割地賠款。中國賠款2億兩白銀，割讓了臺灣、澎湖列島及遼東半島。由于遼東半島涉及俄德法三國的利益，三國聯(lián)合其他國家干預(yù)后，日本被迫歸還遼東半島，但中國又被迫繳納贖金3000萬兩白銀。中國的賠款大大加快了日本的現(xiàn)代化進程，而中國卻背負了沉重的債務(wù)。從1931年九一八事變發(fā)生到1945年抗戰(zhàn)勝利，中國的抗戰(zhàn)長達14年之久，日本帝國主義給中國人民造成了嚴重的生命和財產(chǎn)損失。按1937年的比價計算，中國直接損失1000億美元，間接損失5000億美元，中國在戰(zhàn)爭中人口傷亡達3500萬人。歷史的往事刻骨銘心，歷史的悲劇絕不允許重演。
化險為夷、轉(zhuǎn)危為安，從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。隨著中華民族偉大復(fù)興進程的推進，我們面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)越來越大、越來越多。現(xiàn)在我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。國家安全已經(jīng)涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，無所不在，而且將隨著社會發(fā)展不斷拓展。同時，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯，各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看，“各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露”。政治安全風(fēng)險、意識形態(tài)安全風(fēng)險、經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險、科技安全風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、生態(tài)安全風(fēng)險、生物安全風(fēng)險、黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險越來越復(fù)雜。主要表現(xiàn)是，政治和意識形態(tài)上面臨“西化分化陷阱”，經(jīng)濟和社會發(fā)展上面臨“中等收入陷阱”。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，黨的建設(shè)面臨的“四大考驗”“四種危險”復(fù)雜嚴峻。
同時，各種風(fēng)險往往不是孤立存在的，很可能會相互疊加、相互交織、相互轉(zhuǎn)化、相互作用并形成一個風(fēng)險綜合體，使小風(fēng)險發(fā)展為大風(fēng)險、外部風(fēng)險轉(zhuǎn)化為內(nèi)部風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險，甚至可能出現(xiàn)遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程的全局性風(fēng)險，對此必須高度警惕。
關(guān)于這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記多次作出深刻分析、提出明確要求。2018年1月5日，他在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式的講話中，列舉了8個方面存在的16個具體風(fēng)險點；2019年1月21日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式的講話中，又講了9個方面存在的風(fēng)險。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。正像習(xí)近平總書記所指出的那樣：“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險憂患意識，又要有歷史機遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向?！?/p>
推進黨的自我革命，走好新的趕考之路的迫切需要
從未來維度看，“兩個確立”為堅持黨的自我革命、走好新的趕考之路提供了堅強的政治保障。
正確認識和把握“四大考驗”和“四種危險”的長期性、復(fù)雜性、嚴峻性、尖銳性。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“中國共產(chǎn)黨從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！蔽覀凕h長期執(zhí)政，面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，最大風(fēng)險就是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味。我們黨高度重視黨的建設(shè)，在不同的歷史時期，將黨的建設(shè)作為“偉大的工程”“新的偉大工程”“新時代的偉大工程”來實施，以此來不斷保證黨的先進性和純潔性。延安時期，毛澤東同志與黃炎培先生有一個著名的“窯洞對”；在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志提出了“兩個務(wù)必”的重要論斷；黨中央機關(guān)遷移北平前，毛澤東同志與周恩來同志有一段經(jīng)典的“進京趕考”的對話。這些都是我們黨保持清醒、經(jīng)受考驗的生動故事。1945年7月初，黃炎培先生等6位國民參政員由重慶到延安進行考察。毛澤東與黃炎培等進行了多次交談。有一次毛澤東問黃炎培的感想怎么樣？黃炎培說：我生60多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂“其興也勃焉”“其亡也忽焉”，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。毛澤東同志回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息?！?949年3月，在全國勝利的前夕，我們黨召開七屆二中全會，著重討論黨的工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移問題。針對黨所處的歷史方位發(fā)生的根本性變化，毛澤東同志在會上發(fā)表講話提出了“兩個務(wù)必”的重要論斷，這就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。3月23日，黨中央機關(guān)由河北省建屏縣西柏坡（今屬河北省平山縣）遷往北平，出發(fā)時，毛澤東同志對周恩來同志說，今天是進京的日子，進京趕考去。周恩來笑著回答說，我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來。毛澤東接著說，退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個好成績。這段對話展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人面臨執(zhí)政大考的清醒和堅定。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政已經(jīng)70多年了，實行改革開放也已經(jīng)40多年了。我們黨經(jīng)受了一次次的大考，向人民交上了一份份優(yōu)異的答卷。但是，執(zhí)政使命艱巨，考驗未有窮期。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的。
堅持自我革命，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：我們黨歷經(jīng)百年，成就輝煌，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外贊揚聲很多。越是這樣越要發(fā)揚自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。全黨同志要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒！要保持頭腦清醒，對全黨的思想、組織、作風(fēng)、廉潔等情況要有客觀正確的認識和把握。要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！要以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以偉大社會革命促進偉大自我革命，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志與黃炎培先生在延安的“窯洞對”給出了第一個答案。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。正是因為我們黨具備了這種獨有的政治品格，才能穿越百年風(fēng)風(fēng)雨雨，多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。“不私，而天下自公?！蔽覀凕h沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。正因為無私，才能本著徹底的唯物主義精神經(jīng)常檢視自身、常思己過，才能擺脫一切利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層的圍獵腐蝕，并向黨內(nèi)被這些集團、團體、階層所裹挾的人開刀。
我們黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命。進行自我革命，必須不斷同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。自我凈化，就是要過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，教育引導(dǎo)全黨堅定理想信念宗旨，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，提高政治免疫力，同時聚焦突出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；自我完善，就是要修復(fù)肌體、健全機制、豐富功能，著眼于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補短板、強弱項，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制；自我革新，就是要與時俱進、自我超越，善于調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；自我提高，就是要有新本領(lǐng)、新境界，永不僵化、永不停滯，在學(xué)習(xí)實踐中砥礪品格、增長才干，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機活力。“四個自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。事實證明，只要我們始終不忘黨的性質(zhì)宗旨，勇于直面自身存在的問題，以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，就能夠形成黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)“四個自我”的有效途徑。
作者：曲青山，中央黨史和文獻研究院院長
來源：《中國紀檢監(jiān)察報》2022年7月7日
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