各省轄市地方史志辦公室（局）：
為了進一步提高第二輪志書的整體質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的要求，結合我省工作實際，河南省地方史志編委會研究決定：實施第二輪市縣兩級志書“創(chuàng)優(yōu)工程”。現(xiàn)將有關事項通知如下，望各地認真組織實施。
一、指導思想
深入貫徹“十七大”精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實《地方志工作條例》,堅持實施精品戰(zhàn)略，好字當頭、好中求快，力爭所出志書在政治觀點、篇目設計、內(nèi)容資料、體例文風、數(shù)據(jù)圖照和排版校對、印刷裝幀諸方面，符合標準要求，并且能得到社會好評，經(jīng)得起歷史的檢驗。
二、目標任務
1．確定20部市縣兩級志書為省級“創(chuàng)優(yōu)工程”重點對象。
2．各市確定2—3部志書作為市級“創(chuàng)優(yōu)工程”的重點對象，原則上省市兩級重點不交叉。
三、創(chuàng)優(yōu)標準
志書的“創(chuàng)優(yōu)工程”的政治觀點、內(nèi)容資料、體例結構、文字文風、印刷出版等均以中國地方志指導小組制訂的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》為準，力求達到觀點正確、體例嚴謹、內(nèi)容全面、特色鮮明、記述準確、資料翔實、表達通順、文風端正、印刷規(guī)范。并落實《地方志工作條例》，執(zhí)行《河南省地方史志編纂委員會關于第二輪省轄市（縣、區(qū)）志書審查驗收的規(guī)定》，履行志書志稿分級申報、審查、驗收制度和出版規(guī)定。
四、保證措施
1．完善質(zhì)量保證體系。（1）明確質(zhì)量責任制，志書從總體設計、編寫修改到印刷校對，都要將質(zhì)量責任層層分解、落實到人，總纂或主編要對志書質(zhì)量負總責，重點志書由省市兩級史志辦分別明確專人負責。（2）切實加強業(yè)務指導工作，深入編寫工作第一線，省市兩級史志辦對重點志書每年至少進行兩次專門業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決好存在的問題。（3）端正志稿評審會風。評審會上要實事求是、客觀公正地評價志稿。要從提高志書質(zhì)量出發(fā)，以找問題、提意見為主，堅決反對脫離實際、互唱贊歌的不良風氣。重點志書評稿時，須由省市兩級史志辦領導專家參與，并請軍事、保密、統(tǒng)計相關部門人員參加。（4）嚴格三級審稿程序，各級審稿單位要按照審核程序，嚴格把關、確保質(zhì)量。對明顯不符合質(zhì)量要求的志稿，實行駁回重修制度。
2．加強隊伍素質(zhì)建設。各級史志機構要高度重視提高史志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。大力弘揚淡泊名利、無私奉獻、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新的精神。圍繞編修中的熱點難點問題，及時采取有效措施，努力從理論和實踐的結合上加以妥善解決。積極倡導學習之風，努力建設學習型隊伍，通過自學、交流、培訓等形式，不斷提高史志人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，以適應高標準工作的需要，推動“創(chuàng)優(yōu)工程”活動的順利開展。
3．實施動態(tài)管理。被確定為省市重點的志書分別由省市兩級史志辦（局）建立“創(chuàng)優(yōu)工程”檔案，明確專人負責，每年審查評估一次，對于不能達到預期目標和質(zhì)量要求的，進行淘汰輪換。每年年終重點單位要報送“創(chuàng)優(yōu)工程”進展情況，省市兩級史志辦（局）將其作為年終督查的重點。
五、具體事項
1．組織領導：成立“創(chuàng)優(yōu)工程”領導小組，省史志辦主任為組長，分管副主任為副組長，各省轄市主任及省史志辦相關人員為成員。
2．申報選定：各省轄市須選定3部重點志書，出具推選意見于6月1日之前報省史志辦，經(jīng)協(xié)商、篩選、比較后，由“創(chuàng)優(yōu)工程”領導小組擇優(yōu)確定20部為省重點。市級重點志書由各省轄市自行選擇確定，并報省史志辦備案。
3．驗收獎勵：志書出版后，由“創(chuàng)優(yōu)工程”領導小組另行組織方志、出版等有關專家進行評審驗收。對于達到質(zhì)量要求的志書，進行精神獎勵和物質(zhì)獎勵，在優(yōu)先推薦參加各級各類評獎評先活動的同時，給予一定的物質(zhì)獎勵（省重點志書獎勵10000元，市重點獎勵5000元）。
4．解釋操作：本方案由省史志辦負責解釋。
二○○九年四月八日
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