中指辦字〔2016〕209號

關于印發(fā)《中國名村志文化工程實施方案》的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志編委會（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設兵團志辦公室：

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話和李克強總理、劉延東副總理關于地方志工作的重要批示、講話精神，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，經(jīng)報中國地方志指導小組領導批準，中國地方志指導小組辦公室決定啟動中國名村志文化工程，現(xiàn)將實施方案印發(fā)你們，請務必高度重視，結合本地實際，按照要求認真貫徹落實。

中國地方志指導小組辦公室

2016年11月17日

中國名村志文化工程實施方案

為全面貫徹習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理關于地方志工作的重要指示精神，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，按照黨中央、國務院提出的推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設齊頭并進的要求，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，堅持改革創(chuàng)新，充分利用地方志的獨特優(yōu)勢，全面、客觀、系統(tǒng)記述我國新型城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設取得的偉大成就，充分反映村落文化的深厚內(nèi)涵和農(nóng)民生活的豐富多彩，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，推動中華文化走向世界，為探索新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展模式、前進道路提供歷史智慧和現(xiàn)實借鑒，為傳播方志文化、讓廣大人民群眾共享地方志成果搭建平臺。

二、背景意義

（一）背景

村落是中國傳統(tǒng)文化的根基所在，積淀著人類發(fā)展演變的歷史與文明。改革開放30多年來，黨中央、國務院高度重視社會主義新農(nóng)村建設，各地緊抓機遇，不斷深化改革，涌現(xiàn)出一大批歷史文化名村、經(jīng)濟強村、新農(nóng)村建設示范（試點）村、美麗鄉(xiāng)村和特色村，成為先進生產(chǎn)力和先進文化的代表。但同時，快速的城鎮(zhèn)化也伴隨著村落文化的大量流失，一些村落甚至是歷史名村相繼消失，村落文化不斷消亡。在探索新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設過程中，如何留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)思，繼承傳統(tǒng)文化精華，挖掘歷史智慧，成為極其重要的工作。

為保護搶救、傳承保存、開發(fā)利用寶貴的村落文化，近幾年村志編修逐漸形成熱潮。伴隨著村志編修工作的深入推進和《規(guī)劃綱要》的全面落實，當前和今后一個時期，全面引導和規(guī)范村志編纂行為、提高村志質量，成為貫徹落實《規(guī)劃綱要》和促進村志編修科學發(fā)展的重要任務、構建地方志編修體系的重要內(nèi)容，以及促進地方志事業(yè)發(fā)展新的增長點。

（二）意義

啟動中國名村志文化工程，是全面翔實記錄新型城鎮(zhèn)化進程，調查基本村情，總結農(nóng)村改革發(fā)展建設經(jīng)驗，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。將為推進社會主義新農(nóng)村建設，加快全面實現(xiàn)小康目標提供現(xiàn)實鑒戒；為挖掘保護、開發(fā)利用村落文化、旅游資源和宣傳名村，延續(xù)傳統(tǒng)文脈提供歷史依據(jù)；為開展相關學術研究，探索農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗提供科學素材；為滿足農(nóng)民文化需求，培育愛鄉(xiāng)、愛國情懷提供學習范本；為延伸地方志工作觸角，充分發(fā)揮志書的存史、資政、教化功能提供借鑒模式；為社會各界和華人華僑、港澳臺同胞了解家鄉(xiāng)、尋根問祖、再續(xù)鄉(xiāng)情提供指引幫助，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

三、主要任務

中國名村志文化工程包括編纂出版中國名村志叢書、舉辦全國名村論壇、拍攝中國名村紀錄片（暫定名）、聯(lián)合媒體開展名村宣傳等。

（一）編纂出版中國名村志叢書

以編纂出版精品村志為目標，通過創(chuàng)新組織編纂模式和體例內(nèi)容，出版一批質量高、影響大、社會效益好的名村志。收入范圍包括：

1．中國歷史文化名村

主要以住房和城鄉(xiāng)建設部（建設部）和國家文物局共同組織評選的中國歷史文化名村為入選對象。對于歷史文化信息特別豐富且具有重大歷史價值或紀念意義的，或能較完整地反映一定歷史時期特色風貌、民族特色的，或作為本地區(qū)某種文化、習俗發(fā)源地、傳承地的村，可酌情收入。

2．經(jīng)濟強村

主要以經(jīng)國家權威組織評定的全國經(jīng)濟百強村（如全國村長論壇評選的歷屆經(jīng)濟百強村）、省級權威組織評定的本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟十強村為入選對象。

3．新農(nóng)村建設示范（試點）村

以被省級及以上政府、部門命名的，符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農(nóng)村總要求的“新農(nóng)村建設示范（試點）村”為入選對象。

4．其他特色村

以獲得國家級、省級榮譽稱號的具有某方面特色的村為入選對象，如文明村、特色旅游名村、農(nóng)業(yè)示范村、生態(tài)示范村、最美鄉(xiāng)村等。經(jīng)省級地方志工作機構研究確有編纂必要的村，可酌情收入。

（二）舉辦全國名村論壇

每年舉辦一次。邀請科研機構、高等院校、全國地方志系統(tǒng)以及相關領域的知名專家學者，圍繞城鎮(zhèn)化建設、社會主義新農(nóng)村建設的熱點、重點問題進行研討，總結歷史經(jīng)驗，提供歷史智慧；公布中國名村志叢書、中國名村紀錄片年度成果；聯(lián)合國家有關機構和國內(nèi)知名媒體公布名村有關評估數(shù)據(jù)等。

（三）拍攝中國名村紀錄片

聯(lián)合國家級新聞媒體每年選取15～20個名村拍攝紀錄片，在國家級電視臺和其他重要媒體播放。

（四）開展名村宣傳

由中國名村志文化工程辦公室聯(lián)合國內(nèi)知名媒體，利用名村志編纂、紀錄片拍攝過程中形成的資料，分不同專題宣傳名村，打造國內(nèi)外知名名村，推進各村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設。

四、中國名村志叢書編纂要求（參見附件4）

中國名村志質量要求參照中國地方志指導小組印發(fā)的《地方志書質量規(guī)定》執(zhí)行。在堅持志體的前提下，體裁運用、篇目設置、資料選擇等作適當創(chuàng)新。以記載村域范圍內(nèi)的微觀資料為主，詳市縣鎮(zhèn)志之所略。根據(jù)不同類型名村的特點，有選擇性地記述域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設的歷史與現(xiàn)狀，重在突出“名”和“特”，從而達到執(zhí)簡馭繁、文約事豐、便于閱讀、利于傳播的目的。具體如下：

（一）志名、編者名、斷限

以下限時的行政區(qū)域名稱冠名，如《××村志》。編者名統(tǒng)一使用為“XX縣（區(qū)、市）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村志編纂委員會”。全志統(tǒng)一標注中國名村志文化工程標識。

為全面反映入志事物發(fā)展脈絡，上限追溯至事物發(fā)端；下限一般斷至各村志啟動編修年份，個別重大事項可延至擱筆。

（二）體例

采用綱目體，橫分門類，縱述史實。篇目設置不求面面俱到，但要做到分類科學、主線清晰、特色鮮明。特色不突出、特點不鮮明、特征不明顯等一般意義的內(nèi)容略去不載。

合理運用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論，生不立傳。

（三）資料

入志資料豐富、真實、準確、典型，能夠反映事物發(fā)生、發(fā)展、演變過程，補市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）志之所缺。注重選用特色資料、微觀資料、調查資料和口述資料。

（四）圖照

卷首設本村位置圖、區(qū)劃圖。志中隨文配圖，圖文并茂。圖、照選用應注重典型性、資料性、藝術性，無廣告色彩，無個人標準像。全志圖照與文字比例不低于1：4。

（五）行文

使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文記述，不用總結報告、新聞報道、文學作品、教科書、論文等寫法。除引文外一律采用第三人稱角度記述。文字樸實、嚴謹、簡潔、流暢、優(yōu)美，可讀性強。

（六）字數(shù)

版面字數(shù)在30萬字左右。

五、申報和審查驗收

（一）申報

每年分5月、11月兩次集中申報。由縣級地方志工作機構組織申報，填寫《中國名村志文化工程申報表》，經(jīng)村委會、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級政府同意，縣級地方志工作機構推薦、市級地方志工作機構審核、省級地方志工作機構復核，各級蓋章后由省級地方志工作機構上報中國名村志文化工程辦公室。

各省級地方志工作機構要對本省（自治區(qū)、直轄市）符合入選條件的名村進行摸底調查，做好申報規(guī)劃。

（二）評選

申報編纂名村志的，確定志書篇目后，連同申報表一并上報中國名村志文化工程辦公室，經(jīng)初審通過后上報中國名村志文化工程領導小組評議審定。

申報拍攝中國名村志紀錄片的，由中國名村志文化工程辦公室初審后提出建議名單，上報中國名村志文化工程領導小組評議審定。

入選名單由中國地方志指導小組辦公室發(fā)文公布，同時在中國方志網(wǎng)、中國社會科學網(wǎng)等媒體發(fā)布。

（三）組織

1．入選中國名村志的，由縣級地方志工作機構牽頭組織編纂。各縣級地方志工作機構應積極創(chuàng)新組織形式，調動各方力量參與，可適當采取政府購買服務或其他方式完成。

中國名村志文化工程辦公室提供人員培訓和業(yè)務指導等。

2．入選中國名村紀錄片拍攝計劃的，由中國名村志文化工程辦公室聯(lián)合國家新聞媒體單位組織拍攝。

（四）審查驗收和出版公布

中國名村志編纂完成后，由縣級地方志工作機構負責初審，地市級地方志工作機構負責復審，省級地方志工作機構負責終審驗收后，上報中國名村志文化工程辦公室。經(jīng)中國名村志文化工程辦公室和學術委員會評議審定后，由方志出版社出版發(fā)行。

中國名村紀錄片拍攝完成后，由中國名村志文化工程領導小組審定后公開播出。

六、組織領導

設立中國名村志文化工程領導小組、學術委員會和辦公室等作為組織領導機構。

（一）中國名村志文化工程領導小組

組長：李培林

常務副組長：冀祥德

副組長：劉玉宏邱新立

成員：由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團地方志工作機構負責人擔任。

領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃中國名村志文化工程的實施工作，研究解決本文化工程實施的重大事項等。

（二）中國名村志文化工程學術委員會

主任：李培林

常務副主任：冀祥德

副主任：劉玉宏邱新立

委員：由中國地方志指導小組辦公室以及有關科研機構和高等院校、地方志工作機構的領導、學者、專家擔任。

學術委員會負責對申報名村志的終審稿進行評議審定，研究解決中國名村志叢書編纂工作中的專業(yè)和學術問題。

（三）中國名村志文化工程辦公室

主任：冀祥德

副主任：邱新立

成員：于偉平陳旭李江王丹林劉思鳴

叢珺寧芳賀玉潔

辦公室設在中國地方志指導小組辦公室方志處，負責工程的組織協(xié)調、督促指導、審核把關，以及調研、培訓、組織出版、宣傳等工作。

（四）成立各省級地方志工作機構工作協(xié)作組

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團地方志工作機構應根據(jù)實際成立中國名村志文化工程工作協(xié)作組，負責協(xié)調本區(qū)域名村志文化工程的組織協(xié)調和推進工作。協(xié)作組由省級地方志工作機構主要負責人擔任組長，并設1名聯(lián)絡員，負責日常聯(lián)絡工作。協(xié)作組名單報中國名村志文化工程辦公室備案。

七、經(jīng)費保障

入選中國名村志文化工程的村志、紀錄片所需的編纂和拍攝經(jīng)費由縣級地方志工作機構牽頭落實，建議納入本級年度經(jīng)費預算；各省級和名村所在的地市級地方志工作機構要在年度預算中適當安排經(jīng)費給予資助。中國地方志指導小組辦公室將對每部名村志給予適當出版資助。

八、實施步驟

（一）第一階段（2016年10月至2017年6月）

全面啟動中國名村志文化工程，在每省（自治區(qū)、直轄市）選擇一個以上名村作為第一批中國名村志編纂試點，組織召開有關會議和培訓，同步啟動、同步編纂、同步審批、同步出版，同時公布第一批成果。同時，組織拍攝第一批中國名村紀錄片并公開播出。舉辦首屆全國名村論壇。

（二）第二階段（2017年7月至2019年12月）

形成影響較大、質量較高的名村志、紀錄片等成果群，加大宣傳力度，擴大名村社會影響，探索開發(fā)利用途徑，初步形成中國名村志文化工程品牌。每年舉辦一次全國名村論壇，為城鎮(zhèn)化建設、社會主義新農(nóng)村建設提供歷史智慧。

（三）第三階段（2020年以后）

打造獨具特色的中國名村系列文化和宣傳產(chǎn)品、學術研究成果，進一步擴大社會影響，創(chuàng)新開發(fā)利用的方式和手段，促使方志文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進入普通百姓家，社會認知度、市場認可度高，社會效益明顯，形成在全國知名的中國名村志文化工程品牌，成為全國方志文化精品。

附件：

1．中國名村志文化工程申報表

2．中國名村志叢書凡例（草案）

3．中國名村志叢書基本篇目

4．中國名村志叢書編纂規(guī)范

中國名村志文化工程申報表.pdf
中國名村志叢書凡例.pdf
中國名村志基本篇目.pdf
中國名村志叢書編纂規(guī)范.pdf