1998年省委、省政府、省軍區(qū)下文交辦了二輪修志任務。在十余年里,周口該項工作因長期落后,多次受到批評,2008年被省政府下文通報。周口市史志工作一度被省定為倒數(shù)第一的老大難。近兩年來,周口市史志辦盡全力推進修志、用志工作,出版了《商水縣志》;2011年《淮陽縣志》、《項城市志》、《鄲城縣志》、《西華縣志》、《扶溝縣志》、《周口市志》順利通過省級評審;出版了2009、2010、2011年年鑒;組建了方志館、地情網站;出版或評審了周口市《交通志》、《軍事志》、《電業(yè)志》、《煙草志》等;淮陽、商水、鹿邑等整理出版了舊縣志;史志系統(tǒng)還編印了一批地情讀物。這些成績的取得,徹底還清了歷史舊賬,甩掉了落后帽子,獲得了省、市領導的高度贊揚。
一、省史志辦悉心指導,兄弟市大力配合,周口市委、市政府高度重視
首先,周口市史志工作在2011年取得的成就主要得益于省史志辦的全力支持和悉心指導。尤其是我們尊敬的霍憲章主任,在2011年下半年親力親為,不辭勞苦,帶領省史志辦得力干將,六下周口,為我們周口史志事業(yè)的發(fā)展提供全力支撐,我們在沖鋒陷陣的時候有底氣、有依靠、有信心。
其次,我們取得的成績得益于各兄弟單位的密切配合和大力支持。駐馬店、信陽、南陽、開封、許昌等兄弟單位不避酷暑和嚴寒,犧牲節(jié)假日,不吝賜教,精心點評志稿,給我們增加了勇氣和信心,在此表示由衷的感謝!
第三,周口市委、市政府高度重視地方史志工作。兩年來在政策、人員、資金等方面給予史志工作大力支持。市委調整了地方志領導班子,提拔了一批優(yōu)秀干部,為史志事業(yè)提供了法律、法規(guī)、政策、組織保證。周口市委、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強地方史志工作的通知》,要求各縣市區(qū)和市直各單位要將“一納入、五到位”落到實處,并將史志工作納入政府目標管理。并兩次下文調整史志、年鑒編纂委員會。市主要領導徐光任主任,楊正超、李明方、劉繼標、李紹彬等任副主任。尤其是主管史志工作的李紹彬市長更是為地方史志工作傾注了大量心血,與《周口市志》各承編單位負責人簽訂目標管理責任書,并多次親自主持召開市志供稿督查匯報會,為29家重點、難點及個別工作進展緩慢的市志承編單位布置工作,要求必須按時完成供稿任務。在李市長的協(xié)調、努力下,在周口市東新區(qū)已建館舍中劃出300多平方米的展室,建成周口方志館。2011年的六次評稿會,李市長無論工作多忙,每次都親臨現(xiàn)場看望大家并發(fā)表重要講話。
二、 以《條例》、《規(guī)定》為依據,依法修志
為進一步宣傳貫徹《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規(guī)定》,2011年,市史志辦結合市委、市政府下發(fā)的《關于進一步加強地方史志工作的通知》(周辦文〔2010〕13號)精神。多次召開學習會、研討會,全市史志工作者逐字逐句學習《條例》、《規(guī)定》和有關輔導材料,掌握其精神實質,明確界定和熟練掌握史志部門和修志工作者的責任和義務。對照《條例》、《規(guī)定》,全面回顧和審視各項史志工作,認真查找差距和不足。對不符合《條例》、《規(guī)定》要求的,逐一改正,并加以完善;對不到位的地方,及時落實到位。同時認真履行《條例》、《規(guī)定》賦予的各項監(jiān)督職能,與有關部門密切配合,通過執(zhí)法檢查,規(guī)范各部門、各單位修志程序,及時糾正各種違反《條例》、《規(guī)定》的修志行為。加強對縣市區(qū)志、部門志、鄉(xiāng)村志等志書和各種年鑒編纂工作的管理。根據市地方史志辦公室和周辦文〔2010〕13號文件的要求,各縣市區(qū)也積極結合本地實際制定具體措施,建立有關規(guī)章制度,有計劃、有步驟、有針對性地開展好《條例》、《規(guī)定》的宣傳貫徹和落實工作。
三、強化措施、狠抓落實
1、強化措施
市史志辦以史志編委會文件及時下發(fā)市志、年鑒《編纂計劃》、《編纂方案》、《行文規(guī)范》、《編寫要求》。市史志辦科學安排、合理布局、大膽創(chuàng)新,做到人員到位、思想到位、設施到位,任務分解,“層層”到人。辯證認識時間和質量的關系,把收集資料階段用一個“搶”字。搶時間、搶進度、搶救性發(fā)掘資料,要求每組采取一切可以利用的方式、方法,進度與階段性業(yè)績考評掛鉤?;A資料到手后用一個“磨”字,與單位供稿人進行思想磨合、認識磨合、資料整理布局磨合。要求每組認真借鑒外地已成書經驗,大膽提出我市的特色、優(yōu)勢,謀篇布局寫出我市的特色、優(yōu)勢。
2、狠抓落實
市主管領導直接聽取進展情況匯報,親自召開督查會、推進會共十余次,并為29個后進單位單獨部署推進工作。市史志辦各資料收集組、編寫組、總纂組、督查組為協(xié)調、輔導、督促現(xiàn)場辦公,兩年來共開展286次。
四、加強質量保證
存史是使命,質量是保證。為把周口區(qū)域內20年歷史完整記錄,要求每組不計名利,不辭勞苦,不畏艱險,披肝瀝膽,無私奉獻。要求總纂組要在組稿、改稿、纂稿過程中做好遭遇座冷板凳之尷尬、“無米之炊”之苦難,為保質量要勇往直前,知難而上,迎接挑戰(zhàn)。要認真核實,反復修改,把志書、年鑒真正能用于資政之責任。
市史志辦不斷加強質量意識,采取一系列有效措施,建立起質量保證體系。一是加強學習,牢固樹立質量觀念和精品意識。二是將內部評稿活動作為制度確定下來,并貫穿于志書編纂的全過程。三是實行三審定稿制度。
五、成效評價
1、地方志自己的評價
在省史志辦的指導,市委、市政府大力支持,兄弟地市的合作,各責任單位的通力配合下,市史志辦全體人員完成了一項黨和人民交給的光榮任務。在艱難困苦的條件下,通過拼搏,鍛煉了隊伍,轉變了作風,凝聚了人心,完成了任務。
2、省史志辦評價
全省2011年評審13部,周口占6部,質量一家比一家好,實現(xiàn)了跨越,創(chuàng)造了奇跡。周口二輪修志已基本畫上了一個圓滿句號。在短短時間內,還清了歷史舊賬,甩掉了落后帽子。省史志領導認為周口實現(xiàn)了跨越,創(chuàng)造了奇跡,是全省史志系統(tǒng)前所未有。成績值得慶賀,精神值得敬佩。并要求我們作典型發(fā)言。
3、市領導評價
2012年元月18日,市政府副市長李紹彬批示:“近兩年,全市史志戰(zhàn)線,尤其是市史志辦一班人背水一戰(zhàn),以高度的責任感、使命感,克服人手少、條件差等諸多困難,主動工作,奮發(fā)而為,夜以繼日,無怨無悔,求實求效,一舉扭轉在全省落后的局面,搶回了時間,贏得全省業(yè)界的尊重和稱贊,也如期完成了省政府下達的工作目標,實屬不易,十分難得!建議,市政府對市史志辦所表現(xiàn)的敢于攻堅,奮力拼搏精神給予嘉獎”。市政府常務副市長劉繼標批示:“史志辦的成績可喜可賀,應當予以充分肯定,同意予以嘉獎”。市政府市長岳文海親自批示:“應給點陽光”。



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