調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識客觀事物的基本方法，也是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好各項(xiàng)工作的傳家寶，更是新時期黨員干部必須練好的基本功。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”回顧革命、建設(shè)、改革各個時期，我們可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；如果忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。
一、調(diào)查研究要堅持解決問題的根本導(dǎo)向
實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征，正如馬克思所說，“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的” “哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。中國共產(chǎn)黨人是站在中國革命、建設(shè)、改革一線的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，調(diào)查研究也正是中國共產(chǎn)黨人在根據(jù)中國國情、解決革命實(shí)踐系列具體問題中總結(jié)出來的認(rèn)識客觀事物、解決實(shí)際問題的基本方法。毛澤東在《反對本本主義》中指出，“調(diào)查就像‘十月懷胎 ’，解決問題就像‘一朝分娩 ’”。新時代新使命，面對發(fā)展中的新問題、改革路上的新挑戰(zhàn)，黨員干部要想真正把調(diào)查研究的好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，就必須堅持解決問題的根本導(dǎo)向，領(lǐng)悟“調(diào)查就是解決問題”的要義，把準(zhǔn)調(diào)查研究的目的導(dǎo)向，明確調(diào)查研究的最終目的就是為了尋求更合理的解決方案、更優(yōu)質(zhì)的處理路徑，不能為了調(diào)查而調(diào)查、為了研究而研究。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，黨員干部更要以強(qiáng)烈的問題意識，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展中的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，著眼于亟待解決的問題開展調(diào)查研究，在調(diào)查中弄清楚問題的來龍去脈，在研究中全面、客觀的認(rèn)清問題，正如毛澤東在《反對本本主義》中強(qiáng)調(diào)的：“你對于那個問題不能解決嗎？那么，你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧，你完完全全調(diào)查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了?！?/p>
二、調(diào)查研究要秉承以人民為中心的價值立場
人民群眾是歷史的主體，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，更是歷史的創(chuàng)造者。中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革中奮斗出來的。歷史證明，一切智慧和力量的源泉在人民，依靠人民是我們黨克服艱難險阻、從勝利走向勝利的重要法寶。革命時期，毛澤東同志就教導(dǎo)黨員干部：“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的?！敝袊厣鐣髁x新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“開展調(diào)查研究，是密切聯(lián)系群眾的重要方式。好的調(diào)查研究，一定是從群眾中來、到群眾中去?！敝挥斜幸匀嗣駷橹行牡膬r值理念，才能真正為科學(xué)決策提供可行的解決思路，才能真正為解決問題提供有價值的參考。
秉承以人民為中心，就必須放下架子、撲下身子，深入田間地頭、廠礦車間、各行各業(yè)，走到農(nóng)村城市的千家萬戶的群眾當(dāng)中去，接地氣、通下情，和群眾“坐一條板凳”，將政策語言、學(xué)術(shù)語言轉(zhuǎn)化為通俗易懂的百姓語言，真正了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，真正了解他們的操心事、煩心事、揪心事，真正了解群眾所思、所想、所盼，同同群眾一起討論問題，耐心傾聽群眾心聲。只有深入群眾，才能真正聽真話、察真情；只有扎根群眾，才能真正通過真聽真看真感受，了解問題的本質(zhì)，找到問題的癥結(jié)所在，為解決矛盾奠定基礎(chǔ)。秉承以人民為中心，就要拜人民為師，甘當(dāng)“小學(xué)生”。這就要求黨員干部不僅要“身入基層”，更要“心入基層”，要在和群眾面對面、零距離的交流中了解實(shí)際，把握大勢，虛心向群眾請教學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)群眾的閃光思想，汲取群眾的力量和智慧。秉持以人民為中心，要以群眾是否滿意作為衡量工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)是制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是判斷各項(xiàng)工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是檢驗(yàn)調(diào)查研究是否有效的重要衡量指標(biāo)。歸根結(jié)底，調(diào)查研究到底好不好，有沒有實(shí)效，老百姓才是閱卷人。因此，調(diào)查必須緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，研究必須著眼于注重提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、調(diào)查研究要遵循實(shí)事求是的基本原則
解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線的核心，是黨的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，也是調(diào)查研究必須遵循的科學(xué)態(tài)度和根本方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持從實(shí)際出發(fā)，前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際，只有這樣才能做到實(shí)事求是。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功?！币簿褪钦f實(shí)事求是必須堅持調(diào)查研究，而調(diào)查研究也必須堅持實(shí)事求是。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，一旦調(diào)查研究離開了實(shí)事求是，必然也沒有發(fā)言權(quán)，甚至還會適得其反。只有實(shí)事求是的調(diào)查研究才能真正作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和支撐。
實(shí)事求是的調(diào)查研究首先要樹立實(shí)踐的觀點(diǎn)。調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)要從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查的過程要尊重客觀事實(shí)，得出的結(jié)論要建立在對客觀事物進(jìn)行周密調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，認(rèn)清問題的全貌，摸透事物的本質(zhì)，絕不能用靜止的、片面的眼光看事物、想問題、做決策。研究的過程應(yīng)該是一個去粗取精、去偽存真，找出問題癥結(jié)所在、尋求解決辦法的過程，其落腳點(diǎn)應(yīng)該落在尊重客觀事實(shí)、解決實(shí)際問題上。其次，要做到“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”。要清醒地認(rèn)識到，書本上的知識、理論上的結(jié)論以及經(jīng)驗(yàn)、指示只是我們認(rèn)識世界的參考和指引，只有植根實(shí)際的調(diào)查研究和社會實(shí)踐才是認(rèn)識客觀世界的根本根據(jù)。此外，調(diào)查研究既要看到進(jìn)步和成果，更要看到問題和短板，要全面、客觀地看待了解到的真實(shí)情況和問題，尊重一手資料和原始數(shù)據(jù)，絕不能屏蔽短板、回避問題、搞“過濾式”調(diào)研。
四、調(diào)查研究要掌握科學(xué)務(wù)實(shí)的方式方法
首先，堅持調(diào)查研究常態(tài)化。隨著生活水平的提高，人民群眾對美好生活的需要日益多元化、豐富化，只有常態(tài)化的調(diào)查研究才能捕捉、洞察群眾不斷變化、不斷升級的實(shí)際需求，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。其次，處理好選取調(diào)研對象的廣泛化和層次化之間的關(guān)系。就調(diào)研的地區(qū)來講，應(yīng)該盡可能的廣泛，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣“當(dāng)縣委書記應(yīng)該跑遍所有的村；當(dāng)?shù)匚瘯洃?yīng)該跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。” 既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見多、困難挑戰(zhàn)多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。就調(diào)研對象來看，應(yīng)該針對所調(diào)研的問題，以年齡、學(xué)歷、職業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等各種個體自身的特征進(jìn)行層次化的分門別類，以保證調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性。也就是說既要掌握總體情況，也要注重“解剖麻雀”。第三，扎實(shí)做好“研究”后半篇文章。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是關(guān)鍵。通過橫向縱向?qū)Ρ确?、?shù)據(jù)分析、量化分析、座談討論、模型分析等多種方法對原始資料進(jìn)行歸類總結(jié)、科學(xué)處理，并依據(jù)實(shí)際情況提出可行的意見建議和對策分析，要在深入思考、科學(xué)分析上下功夫，力戒“只調(diào)不研”學(xué)究式的調(diào)研，注重提高調(diào)查研究的實(shí)效性。（作者系省委黨史研究室秘書處一級科員）
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