習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上指出：“人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率”。習(xí)近平總書記的講話，再次讓人想起了1945年7月黃炎培與毛澤東關(guān)于歷史周期率的對(duì)話。黃炎培、毛澤東在窯洞中的一問一答，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，比肩春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魯人林放問禮孔子、諸葛亮促成三國(guó)鼎足的“隆中對(duì)”，被譽(yù)為“窯洞對(duì)”，多年來始終警示和鞭策著中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索跳出歷史周期率的方法和路徑。
歷史周期率－黃炎培對(duì)國(guó)家治亂興衰的憂慮
黃炎培、毛澤東的問答，看似云淡風(fēng)輕，娓娓道來，實(shí)則深思熟慮，意蘊(yùn)深邃。黃炎培的提問，代表著當(dāng)時(shí)愛國(guó)志士對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的深深憂慮，可謂是“大哉問”；毛澤東的回答，代表著肩負(fù)民族復(fù)興使命的共產(chǎn)黨對(duì)歷史規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，可謂是“警世答”，提出的問題和給出的答案絕非瞬間的靈光一閃，與問答者的人生閱歷、對(duì)歷史規(guī)律和國(guó)家治理的深刻思考密切相關(guān)。
黃炎培生于1878年，是中國(guó)近現(xiàn)代著名的愛國(guó)主義者、政治活動(dòng)家和教育家。他身為前清舉人，卻接受進(jìn)步思想。從清末到民國(guó)，他參加同盟會(huì)，親身經(jīng)歷了辛亥革命，親眼目睹了清帝退位、民國(guó)建立、北洋軍閥、國(guó)民黨新軍閥等令人眼花繚亂的政權(quán)輪番更替，給國(guó)家給民族帶來的巨大災(zāi)難。1917年黃炎培與人聯(lián)合發(fā)起中華職業(yè)教育社，并依托這一組織開展教育救國(guó)活動(dòng)。1931年“九一八”事變后，他創(chuàng)辦《救國(guó)通訊》﹐宣傳愛國(guó)主義﹔全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，他目睹國(guó)民黨軍在正面戰(zhàn)場(chǎng)喪師失地，一敗涂地，深感迷茫。民族復(fù)興希望何在？國(guó)家怎樣才能跳出治亂興衰的周期性動(dòng)蕩？成為他用力思考的一個(gè)根本問題。黃炎培經(jīng)過長(zhǎng)期觀察，發(fā)現(xiàn)了“歷史周期率”現(xiàn)象。
1942年6月30日至7月4日，黃炎培在成都開設(shè)中華復(fù)興講座。講座連開十講，第六講的題目即是“揭示民族興亡周期律而抉破之”。在這次講座中，他首先揭示了一個(gè)現(xiàn)象：“我們常?？梢钥吹揭粋€(gè)人家，或者一位朋友，本來很窮，慢慢地會(huì)發(fā)富起家，可是起家之后不久又慢慢地衰敗下去。我現(xiàn)在六十多歲，在這短短的人生中，親眼看見這些人和這些人家，由貧而富，由富而貧，或者由賤而貴，又由貴而賤，真不在少數(shù)。”【1】他用一張圖表示一個(gè)人或一個(gè)人家的興衰成敗，逃不出“勤儉-成功-奢惰-失敗”的圈子。
由此，黃炎培“仔細(xì)地想，想而又想，恍然大悟－大悟到這個(gè)定律，中外古今確是透徹著的；又大悟到圓周圖中間，有個(gè)間隙，可以抉破它”【2】，抉破它的辦法，就是不怕死。因此，他又給上圖加了個(gè)外圈，構(gòu)成了一個(gè)新圖，并命名為“世界民族興亡消息圖”【3】。
黃炎培認(rèn)為，“這張圖的確與國(guó)家民族的興衰成敗，有甚大的關(guān)系”【4】。漢高祖與項(xiàng)羽爭(zhēng)奪天下，“結(jié)果不怕死”的劉邦“成了功”【5】。國(guó)民黨喪師失地，是走了右半邊懶惰和怕死的路所致，如果走左邊勤儉和敢死的這條路，就會(huì)愈戰(zhàn)愈強(qiáng)。黃炎培雖然揭示了歷史周期率現(xiàn)象，也提出了用恢復(fù)“國(guó)魂”來打破這一定律的辦法，但在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，沒有也不可能引起國(guó)民黨執(zhí)政當(dāng)局的重視，也難以改變國(guó)民黨政府走向懶惰和怕死的路的趨勢(shì)。
三年后，在國(guó)民黨政府身上看不到希望的黃炎培，在延安參觀后向毛澤東提出了縈繞心中已久的關(guān)于歷史周期率的憂慮:“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解了的，就是希望找出一條新路，來跳出這個(gè)周期率的支配?！?】”
在這段話中，黃炎培更為完整地描述了他所觀察到的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率現(xiàn)象，解釋了跳不出歷史周期率的原因，同時(shí)，試探性地向中國(guó)共產(chǎn)黨提出歷史周期率問題，并希望從中國(guó)共產(chǎn)黨這里尋求跳出歷史周期率的答案。
民主新路－毛澤東對(duì)跳出歷史周期率的回答
對(duì)話中，毛澤東用簡(jiǎn)潔、堅(jiān)定的語言對(duì)黃炎培跳出歷史周期率憂慮進(jìn)行了回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。這一回答，代表著毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握，對(duì)民主實(shí)踐的堅(jiān)定信心。
毛澤東熟讀史書，對(duì)幾千年封建王朝治亂興衰的規(guī)律有著深刻認(rèn)識(shí)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東深刻闡述了人民群眾是革命依靠力量和歷史發(fā)展決定力量的思想。他指出：“幾千年來，那些封建皇帝的城池宮殿還不堅(jiān)固嗎？群眾一起來，一個(gè)個(gè)都倒了。”“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！薄?】“抗日，抗日，是誰之力？離了工人、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)，你就不能走動(dòng)一步。”【8】在黃炎培到延安參訪前不久，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第七次代表大會(huì)，毛澤東在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中提出了“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的著名論斷。
人民是創(chuàng)造歷史動(dòng)力的觀點(diǎn)在政治生活中的運(yùn)用就是人民民主。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，統(tǒng)治中國(guó)的是封建專制王朝，沒有民主的傳統(tǒng)；鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)，也沒有孕育民主的土壤。幾千年封建專制傳統(tǒng)的獨(dú)特國(guó)情，決定了中國(guó)必須走以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的道路。中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人陳獨(dú)秀、李大釗從建黨伊始，就把人民民主作為奮斗目標(biāo)，為黨注入了民主基因。陳獨(dú)秀被毛澤東稱為“五四運(yùn)動(dòng)的總司令”，他創(chuàng)辦《新青年》，倡導(dǎo)“德先生”（民主）和“賽先生”（科學(xué)），掀起了解放思想的啟蒙運(yùn)動(dòng)。李大釗在考察了源于西方民主后，強(qiáng)調(diào)了民主的普適性、均等性，“現(xiàn)代民主主義的精神，就是令凡在一個(gè)共同生活組織中的人，無論他是什么種族、什么屬性、什么階級(jí)、什么地域，都能在政治上、社會(huì)上、經(jīng)濟(jì)上、教育上得一個(gè)均等的機(jī)會(huì)，去發(fā)展他們的個(gè)性，享有他們的權(quán)利?！薄?】建黨初期，由于小生產(chǎn)家長(zhǎng)制占優(yōu)勢(shì)的國(guó)情，全國(guó)范圍內(nèi)沒有民主生活，反映到黨內(nèi)就是民主生活不足。大革命失敗后，黨開始重視擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活的問題，直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民主的認(rèn)識(shí)升華到一個(gè)新的階段。1938年10月，毛澤東在擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上指出：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟，是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活躍，勝任愉快，生長(zhǎng)新的力量，突破戰(zhàn)爭(zhēng)難關(guān)的一個(gè)重要的武器?！薄?0】這一時(shí)期毛澤東撰寫了《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》《新民主主義論》《新民主主義的憲政》《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》《論聯(lián)合政府》等一系列文章，系統(tǒng)闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命、憲政、政權(quán)組成等根本問題的認(rèn)識(shí)，形成了革命勝利后讓人民當(dāng)家作主，建立符合中國(guó)國(guó)情的新型民主政權(quán)的構(gòu)想。
人民民主的基本內(nèi)涵是參政議政。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇區(qū)進(jìn)行了人民民主的初步實(shí)踐。1931年至1933年，中央蘇區(qū)先后舉行三次大規(guī)模民主選舉，蘇區(qū)民眾廣泛參與，選出了自己信賴的代表，使蘇維埃政權(quán)更加為民眾所擁戴?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)政府成立時(shí)明確指出：沒有選舉，沒有議會(huì)，那民主的精神無所依附，也就說不上民主。陜甘寧邊區(qū)從1937年底起就實(shí)行選舉制度，是全國(guó)率先實(shí)行民主政治的區(qū)域。邊區(qū)通過《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)選舉條例》等一系列法規(guī)，確立了選舉的普遍性、平等性和直接選舉等原則，邊區(qū)人民不分階級(jí)、黨派、宗教、信仰、性別，自己動(dòng)手組織參議會(huì)和政府，把邊區(qū)建成了史無前例的全國(guó)模范抗日根據(jù)地和新民主主義示范區(qū)。
民主監(jiān)督是人民民主的應(yīng)有之意。在中央蘇區(qū)，毛澤東十分重視人民群眾的監(jiān)督主體地位和作用，號(hào)召蘇區(qū)全體選民注意起來，監(jiān)督蘇維埃人員不使官僚主義存在，把舊有人員中官僚主義分子洗刷出去。1943年4月，《陜甘寧邊區(qū)政紀(jì)總則草案》規(guī)定：“各下級(jí)政府或政務(wù)人員，如接得人民向上級(jí)政府控告的訴狀，特別是控告政務(wù)人員的訴狀，須隨時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈上級(jí)政府，不得有任何阻難，亦不得置之不理”。陜甘寧邊區(qū)堅(jiān)持在民主選舉前發(fā)動(dòng)選民檢查批評(píng)政府工作，并以此作為鞭策國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的重要途徑。對(duì)選民提出的問題，陜甘寧邊區(qū)都采取積極措施加以解決。陜甘寧邊區(qū)1945年10月開始的鄉(xiāng)選中，延安等縣選民檢查發(fā)現(xiàn)2.1萬多個(gè)問題，到1946年3月即解決1.7萬多個(gè)，大大提高了黨和政府的公信力。罷免權(quán)是最有效的監(jiān)督權(quán)。陜甘寧邊區(qū)政府各級(jí)干部都處在人民的監(jiān)督之下，參議會(huì)可依據(jù)有關(guān)法規(guī)條例，隨時(shí)罷免失職官員。
毛澤東與黃炎培談話中所說的“新路”，即是蘇區(qū)經(jīng)驗(yàn)和抗日根據(jù)地民主政治經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)。這條新路的實(shí)踐，讓陜甘寧邊區(qū)展現(xiàn)了與國(guó)統(tǒng)區(qū)完全不同的景象。1940年陳嘉庚在比較重慶和延安之后說：”中國(guó)的希望在延安”。延安和陜甘寧邊區(qū)代表著未來中國(guó)的發(fā)展方向，“到延安去”成為千萬有志人士的共同選擇，形成了“天下人心歸延安”的壯觀景象。七大前后，歷經(jīng)磨難的中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性解決了新民主主義革命一系列重大問題，展現(xiàn)出超強(qiáng)的思想力、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。黨大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，使馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合產(chǎn)生的理論成果－毛澤東思想達(dá)到成熟，并寫入黨章，確立為黨的指導(dǎo)思想；黨的領(lǐng)導(dǎo)集體匯聚了各方英才，經(jīng)過整風(fēng)，黨內(nèi)思想更加統(tǒng)一更加團(tuán)結(jié)，駕馭復(fù)雜局面的能力大大提高；黨心民心軍心空前凝聚振奮，展現(xiàn)出不可戰(zhàn)勝的勃勃生機(jī)。
實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，在延安局部執(zhí)政時(shí)期即已初步探索出一條跳出“歷史周期率”的中國(guó)式民主新路，這條“新路”的成功，正是毛澤東把民主視為跳出歷史周期率支配的新路的底氣所在。黃炎培對(duì)于毛澤東基于民主實(shí)踐作出的回答是滿意的：“我想：這話是對(duì)的。只有大政方針決之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每一地方的事，公之于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事，用民主來打破這個(gè)周期率，怕是有效的?！?/p>
答卷—中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“民主新路”的不懈探索
“窯洞對(duì)”后，毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地探索實(shí)現(xiàn)人民民主的途徑，使跳出歷史周期率的“民主新路”越走越寬廣。
毛澤東為新中國(guó)確立了以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，創(chuàng)立和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度。1947年10月10日，他在《中國(guó)人民解放軍宣言》中明確地提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！?948年4月30日，在中央發(fā)布的“五一口號(hào)”中，毛澤東進(jìn)一步提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！毖?qǐng)各民主黨派、各人民團(tuán)體和無黨派民主人士到解放區(qū)召開政治協(xié)商會(huì)議，由全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議代行國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)。在同年召開的九月會(huì)議上，毛澤東提出，各級(jí)人民代表會(huì)議制度“采用民主集中制，而不采用資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制”。1953年3月1日，毛澤東親自審閱批準(zhǔn)公布施行《全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，正式建立了人民代表大會(huì)制度。在經(jīng)過普選召開全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議完成代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)之際，毛澤東意識(shí)到人大的代表性盡管很大，但不能包括所有的方面，決定在召開全國(guó)人大后繼續(xù)保留人民政協(xié)，以實(shí)現(xiàn)我們黨“人人起來負(fù)責(zé)”的民主構(gòu)想。從此，選舉民主與協(xié)商民主相互補(bǔ)充、相得益彰，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各階層、各黨派、各民族的大團(tuán)結(jié)發(fā)揮了決定性的作用，為跳出歷史周期率提供了根本制度保障。
改革開放后，鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄?1】中國(guó)共產(chǎn)黨汲取“文化大革命”對(duì)黨和國(guó)家民主生活的破壞的教訓(xùn)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，確立為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本原則，不斷完善中國(guó)特色的民主制度。人民民主被視為社會(huì)主義的生命所在，民主內(nèi)容不斷豐富，民主渠道更加暢通。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)層的有序更替。不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家做主，建立健全多層次監(jiān)督體系，完善各類公開辦事制度，保證黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，等等。中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和力量。
黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過程人民民主的重大理念，不斷推進(jìn)人民民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，開辟了新時(shí)代人民民主的新境界。2019年11月，習(xí)近平總書記在上海調(diào)研時(shí)提出：“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！?021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議對(duì)全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則作出修改，將全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持全過程民主寫入法律。2021年7月1日習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”。2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上全面闡釋了“全過程人民民主”的深刻內(nèi)涵：實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
經(jīng)過一百年的不懈探索和努力，中國(guó)共產(chǎn)黨為跳出歷史周期率進(jìn)行的人民民主探索取得了顯著成效。民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，覆蓋國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
結(jié)語—堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)式民主
“窯洞對(duì)”76年來，靠著民主新路，中國(guó)創(chuàng)造了長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一的奇跡。但跳出歷史周期率是一個(gè)永恒的課題，是一個(gè)不斷發(fā)展的的實(shí)踐過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，我們絕不能有喘口氣、歇歇腳的想法，必須始終以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)，持續(xù)探索跳出歷史周期率的方法和路徑。
一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨來自人民，為人民而生，因人民而興，黨成立后以黨內(nèi)民主帶領(lǐng)人民民主，歷經(jīng)千辛萬苦，創(chuàng)造性地在中國(guó)大地上探索開辟了符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)式民主道路。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能不斷發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。
二是必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了人民在國(guó)家治理中的主體地位，決定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，決定了最大限度保障人民當(dāng)家做主是中國(guó)式民主的核心要義。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，必須進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在民主政治建設(shè)、民主政治實(shí)踐等方面充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，不斷滿足人民對(duì)當(dāng)家做主的新需求，確保中國(guó)式民主道路的正確方向。
三是必須完善中國(guó)式民主的制度保障。新中國(guó)成立后，人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的基本政治制度，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，彰顯了“中國(guó)之制”的顯著優(yōu)勢(shì)。但與新時(shí)代擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，民主制度建設(shè)還存在不完全適應(yīng)、不完善的地方。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，必須不斷探索人民民主實(shí)現(xiàn)的新形式，發(fā)展全過程民主，真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度的與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)民主選舉與民主協(xié)商，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，煥發(fā)基層群眾自治制度的生機(jī)活力，增加和擴(kuò)大中國(guó)式民主的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為推動(dòng)中國(guó)式民主高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
四是必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治。鄧小平曾經(jīng)指出：“民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)，過去我們都不足。要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。我們吃夠了動(dòng)亂的苦頭?！薄懊裰饕獔?jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！薄?2】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”【13】在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法法律，在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)人民民主高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
五是必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)式民主道路的自信。中國(guó)共產(chǎn)黨以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，從來都是結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際進(jìn)行的。早在1940年，毛澤東在《新民主主義的憲政》就指出：新民主主義憲政“不是舊的、過了時(shí)的、歐美式的、資產(chǎn)階級(jí)專政的所謂民主政治”，“那種舊式的民主，在外國(guó)行過，現(xiàn)在已經(jīng)沒落，變成反動(dòng)的東西了。這種反動(dòng)的東西，我們?nèi)f萬不能要”。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的中國(guó)式民主道路、民主制度、民主原則，是在中國(guó)獨(dú)特的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)性改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，它深深植根于中國(guó)的社會(huì)土壤，展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。實(shí)踐證明，“中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用”。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)式民主道路的自信，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)式民主，毫不動(dòng)搖地沿著中國(guó)式民主道路走下去。
跳出歷史周期率是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的“大考”。經(jīng)過一百年的追尋和探索，中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的實(shí)踐取得了偉大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，昨天的成功并不代表著今后能夠永遠(yuǎn)成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠(yuǎn)輝煌。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，我們必須始終保持對(duì)歷史規(guī)律的敬畏之心，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼續(xù)推進(jìn)全過程民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到治國(guó)理政、體現(xiàn)到黨和國(guó)家工作各個(gè)方面、體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往上來，繼續(xù)創(chuàng)造國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的新奇跡。（作者系河南省委黨史研究室副主任、機(jī)關(guān)黨委書記）
注釋：
【1】黃炎培：《中華復(fù)興十講》，鄭州.中州古籍出版社，2017年版，第33頁。
【2】黃炎培：《中華復(fù)興十講》，鄭州.中州古籍出版社，2017年版，第34頁。
【3】黃炎培：《中華復(fù)興十講》，鄭州.中州古籍出版社，2017年版，第38-39頁。
【4】黃炎培：《中華復(fù)興十講》，鄭州.中州古籍出版社，2017年版，第38頁。
【5】黃炎培：《中華復(fù)興十講》，鄭州.中州古籍出版社，2017年版，第38頁。
【6】資料來源：黃炎培《延安歸來》，重慶國(guó)訊書店1945年出版。
【7】《毛澤東選集》第1卷，北京.人民出版社，1991年第2版，第139頁。
【8】《毛澤東選集》第2卷，北京.人民出版社，1991年第2版，第682頁。
【9】李大釗：《戰(zhàn)后之婦人問題》，《李大釗全集》第2卷，北京.人民出版社，2013年版，第410頁。
【10】《毛澤東選集》第2卷，北京.人民出版社，1991年版，第529頁。
【11】《鄧小平文選》第2卷，北京.人民出版社，2001年版，第146頁。
【12】《鄧小平文選》第2卷，北京.人民出版社，2001年版，第189頁。
【13】習(xí)近平：在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，2014年9月5日。
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