首輪志書對于房地產業(yè)的記述是比較片面、單薄的，許多志書將其放在城鄉(xiāng)建設中，主要記述房地產管理，而對房地產開發(fā)經營記述不多。2002年版《國民經濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4757-2002）將房地產業(yè)分為房地產開發(fā)經營、物業(yè)管理、房地產中介服務、其他房地產活動，其統(tǒng)計對象與重點已經發(fā)生較大變化。因此，房地產業(yè)的記述內容也要相應調整。
一 行業(yè)發(fā)展概況
記述本地房地產市場體系的形成過程，在形成過程中記政府對房地產市場的管理以及房地產行業(yè)的發(fā)展。其中房地產市場體系包括土地使用權出讓和轉讓、商品房銷售、存量房轉讓和服務租賃，房地產評估、經紀、咨詢等。房地產行業(yè)的發(fā)展需記房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構、物業(yè)管理機構的規(guī)模發(fā)展和房地產業(yè)主要經濟指標，包括房地產開發(fā)投資額及占固定投資總額比重、房地產業(yè)增加值及占國內生產總值比重，房屋施工面積（其中住宅）、房屋竣工面積（其中住宅），商品房出售套數、面積、金額，存量房交易過戶套數、面積、金額，房地產銷售價格指數、租賃價格指數、景氣指數，直接引進外商投資合同項目、合同金額和實際到位金額等。
二 房地產管理
主要記述住房制度改革和房地產市場機制的建立、發(fā)展和完善。
（一）機構設置
?。?）管理機構。記房產管理局、土地管理局、住宅發(fā)展局、房地產管理局（由前三局合并而成）的機構沿革和體制改革。政企分開，如將行政管理局與經營性公司、轉制企業(yè)分開；事業(yè)單位轉制，如將局下屬事業(yè)單位房管所轉制為物業(yè)公司（企業(yè)）；事企分開，如將房地產交易所分為房地產交易管理所和房地產交易市場，前者為事業(yè)單位，后者為企業(yè)；政事分開，將行政管理與事務管理分開，如新成立一些隸屬房地產管理局的全民事業(yè)單位，如建設用地事務所、房地產交易中心等。（2）事業(yè)單位。區(qū)縣房地產管理局下屬的全民所有制事業(yè)單位，如建設用地事務所、房地產交易中心、房地產事務所、房地局教育培訓中心、房地產服務管理中心、房地產測繪中心、土地發(fā)展中心、房產評估所、房地產登記處等。記其沿革、管理事務和業(yè)務量。（3）派出機構。由區(qū)縣房地局設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的派出機構，如街道、鎮(zhèn)房屋土地辦事處，街道、鎮(zhèn)房屋土地管理所。記其機構沿革與職能工作（房地產行政管理和執(zhí)法檢查）。
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（1）無題序，記述住房制度改革的發(fā)展階段與成果。在傳統(tǒng)計劃經濟體制時代，住房制度實行國家計劃建造、單位無償分配、居民低價廉租。1999年后停止實物分房，實施住房分配貨幣化。在記述住房制度改革發(fā)展的同時，用歸集公積金和補充公積金總額、按成本價購買自住公有住房戶數、改善住房條件的特困戶和困難戶戶數、解決廉租房戶數等數據反映住房制度改革的成果。（2）住房公積金制度，記述住房公積金制度的建立和完善，包括制度的要點、運作的機構、繳存比例的變化、歸集的住房公積金、補充住房公積金和提取的公積金總額。（3）公有住房出售，記公有住房出售的辦法與管理、實施，包括出售的成本價變化、出售范圍的變化和歷年共出售公有住房的套數和總建筑面積。（4）公有住房出租，記各類直管公有住房租金的調整、應收租金和實收租金額。（5）住房解困，住房解困的政策、解困對象的住房標準、實施辦法（解困資金、解困房源、調查、登記、復核、建卡工作）及解困戶數。（6）廉租房制度，記廉租房制度的建立與完善，要圍繞各級政府制定的試行辦法、實施意見和本地的實際做法來記，申請廉租房的條件變化，申請廉租房的戶數、審核符合廉租房住房條件的戶數，其中包括租金配租戶、實物配租戶戶數，租金補貼來源、金額、實際核發(fā)租金、配租居住面積、平均每戶增加居住面積。
（三）土地利用管理
計劃經濟體制時期，我國城市國有土地采取的是行政劃撥的方式，無償、無限期地提供給單位使用。由于土地資源缺乏市場配置的流動，其價值沒有得到實現。改革開放以后，各地改革土地制度，發(fā)展土地市場，依托土地市場的發(fā)展與完善，逐步形成房地產市場體系，并使房地產業(yè)成為城市經濟的支柱產業(yè)之一，因此，房地產業(yè)卷應充分記述本地土地使用制度的改革歷程和深刻內涵。志書房地產卷土地利用管理節(jié)的無題序在記述這個土地利用制度改革的各個階段時應具體記述改革的內容、做法，以及具體征用、批租、出讓、收購儲備土地的地塊數、土地面積和土地批租后引進的外資、土地出讓后實收的出讓金等。
根據我國土地利用制度的現狀，土地利用管理需記集體土地征用管理、國有土地劃撥管理、土地有償使用三個內容。
1．集體土地征用管理
記述本地住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、市政用地、綠化用地、教育衛(wèi)生用地、辦公用地、倉儲用地等所征用集體土地的管理（審批、征用、安置、補償）及各類用地的征地量。列歷年集體土地征用表。
2．國有土地劃撥
國有土地劃撥應以1999年的《中華人民共和國土地管理法》為界，分別統(tǒng)計前后兩段時間內本地各類國有土地劃撥的管理（劃撥方式與管理辦法）和依法取得國有土地使用權的建設項目的件數與土地面積。
3．土地有償使用
其中土地批租，記歷年批租的地塊街坊號、簽約時間、地塊面積和出讓年限、引進外資、建設項目等；協(xié)議出讓，記述通過有償方式采用協(xié)議出讓途徑取得土地使用權的經營性項目的變化；招標出讓，記述本地國有土地使用權招標出讓情況，包括招標出讓的地塊、面積、招標價；土地收購儲備，2001年4月30日，國務院頒發(fā)《關于加強國有土地資產管理的通知》，規(guī)定“有條件的地方政府要對建設用地試用收購儲備制度”，志書應記述此后本地政府收購儲備國有土地件數、面積、收購價；用地清查，記述歷年土地管理局協(xié)調解決土地使用權糾紛、查處違法用地、清查閑置土地和清查非農建設用地情況，對違法用地的處理和土地清理整頓工作。
?。ㄋ模┓康禺a權籍管理
無題序記房地產權籍管理的發(fā)展變化，包括房地產權證的登記發(fā)證、房地產權籍的整頓、管理、利用工作。
1．房屋總量和產權構成
（1）房屋總量，記居住房屋和非居住房屋總建筑面積的歷年變化及其構成，其中居住房屋建筑面積記新工房、公寓、花園住宅、新式里弄、簡屋、非居住改居住等各類房屋的建筑面積；非居住房屋面積，記工業(yè)、交通、倉庫用房，商業(yè)房屋用房，教育、科研用房，文化、體育、娛樂用房，辦公用房、其他用房等各類房屋的建筑面積。（2）產權構成，記述房屋產權狀況的構成變化，如國有房產、合作制房產、私有房產、代管房產、其他房產的構成，其中國有和私有房屋產權占房屋總量中的比例最大。
2．登記發(fā)證
先分記土地登記發(fā)證、房屋登記發(fā)證，再記“兩證合一”后的房地產權證的核發(fā)。要記述房地產權證的登記和核發(fā)工作及實績。
3．地籍管理
記地籍調查、編號整理（街坊數）和地籍圖的編修。土地利用分類可放此處，可記商業(yè)服務用地、工業(yè)倉儲用地、市政綠化用地、公共建筑用地、水域用地、交通用地、特種用地、農業(yè)用地、其他用地等各類土地用地面積變化。
4．資料管理
記本地房地產檔案接收、保管、信息化管理和查詢工作、產籍資料管理的措施、對外查閱服務接待的人數、查閱的資料卷數。資料的信息化管理，應記本地房屋產權產籍數據庫的建立與完善，以及交易登記管理的計算機系統(tǒng)的建立與完善。
?。ㄎ澹┓康禺a市場管理
無題序記本地房地產市場的起步、形成、完善及政府對房地產一、二、三級市場的管理和規(guī)范。包括對土地市場、商品房銷售、公有住房出售、已購公有住房上市交易、存量房上市交易、承租人將其承租的不可售公有住房按市場交換價轉讓使用、換購商品住房或互換使用，以及內外銷商品房交易等的管理，（1）開發(fā)企業(yè)資質管理。記管理部門對房地產開發(fā)企業(yè)資質的審核、評定、年檢以及清理、整頓。（2）中介經紀組織備案管理，對房地產中介經紀組織的備案登記、執(zhí)業(yè)前培訓與考核、經紀人資格證的發(fā)（換）證、經紀組織的備案管理和年檢工作，以及對房地產經紀企業(yè)的管理和規(guī)范。（3）中介市場專項執(zhí)法檢查，記述房地局對房地產中介市場進行的專項執(zhí)法檢查，包括對有照、無備案組織所作的行政處罰，以及對無照、無證經營的中介組織所作的處理。（4）商品房預售管理，記述
商品房預售的有關文件規(guī)定、檢查制度和對商品房預售項目實行的全過程的管理（對工程進度、簽訂合同、備案登記、預售量比例等方面的跟蹤調查），以及核發(fā)的商品房預售許可證件數、預售面積、對違規(guī)的典型案例的處理。
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1．私房管理
農村私房管理主要記農村房屋建設用地的審批，包括審批單位、用地標準、審批步驟、農村個人住房建設工程許可證和農村宅基地使用證的發(fā)放。城鎮(zhèn)私房管理記城鎮(zhèn)居民建造私人房屋申請執(zhí)照手續(xù)的申請范圍和辦理執(zhí)照的手續(xù)及建造面積。私房政策落實工作記落實私房政策辦公室共處理私房落實政策（對1960年、1965年社會主義私房改造中錯改的房屋予以落實）的戶數、房屋建筑面積、落實情況（作價收購處理、發(fā)放補償費、還產處理）等。
2．房屋糾紛仲裁
記房屋糾紛仲裁機構受理房屋糾紛案件、仲裁結案件數，其中調解結案、判決結案、撤訴案件件數。受理案件的性質（產權、使用、交換、動遷），所做調解、仲裁工作。
3．房產評估
記房產評估機構在房屋買賣交易、納稅和動遷補償中按標準對房產的評估情況，包括評估戶數、建筑面積、評估價值和評估手續(xù)費等。
4．公房管理
記直管公房和單位自管公房的面積、租金和管理。
三 房地產開發(fā)企業(yè)
記在本地注冊的房地產企業(yè)的發(fā)展概況，并選介部分區(qū)縣管國有房地產企業(yè)、區(qū)縣屬骨干房地產企業(yè)和民營房地產企業(yè)。
（一）企業(yè)概況
記述在區(qū)縣內注冊從事房地產開發(fā)企業(yè)的發(fā)展概況。企業(yè)發(fā)展記注冊開發(fā)企業(yè)的數目、成立時間、從業(yè)人員、注冊資本、年總收入、實現利潤、上繳稅收。企業(yè)結構按企業(yè)性質分類記有限責任公司、股份有限公司、國有企業(yè)、集體企業(yè)、國有集體聯營、其他企業(yè)的構成，按資質等級記一、二、三級和暫定等級的企業(yè)構成情況。
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記企業(yè)的沿革、改制、性質、下屬控股子公司、參股公司、主要業(yè)務、經濟發(fā)展與經濟效益、在區(qū)縣內開發(fā)的重大的房地產開發(fā)項目、獲獎情況，有影響的重大項目可列表或逐個選介。
四 房地產經紀企業(yè)
記述本地從事房地產中介服務的房地產經紀企業(yè)的起步發(fā)展、房地產經紀人隊伍的管理、房地產經紀行業(yè)的行業(yè)自律性管理?？闪斜镜胤康禺a經紀機構備案情況，記機構名稱、注冊地址、備案年月、注冊資金。有影響的著名房地產經紀企業(yè)可作選介，記其基本情況及重要的經紀業(yè)務活動和成績。
五 舊區(qū)改造與動拆遷
隨著經濟的快速發(fā)展，城市的市政建設、房地產開發(fā)速度加快，規(guī)模很大，與之配套的舊區(qū)改造工作和動拆遷工作也呈現出速度快、規(guī)模大、任務重、最牽動人心的特點，對于一些舊區(qū)改造和動拆遷力度大的市、區(qū)縣，應該將舊區(qū)改造與動拆遷集中立卷，從城市建設的角度記述它的有計劃進行，反映它日新月異的變化。
?。ㄒ唬┡f區(qū)改造
發(fā)展概況應分階段或分時期記述舊區(qū)改造的規(guī)劃、改造地塊、動遷居民、拆除房屋面積、新建動遷房建筑面積、融資渠道、重點成片改造舊區(qū)的成功經驗。記述各個時期、各種類型的舊區(qū)改造。
除縱向的記述概況外，成片舊區(qū)改造和鎮(zhèn)村老宅改造需另外單列集中記述。成片舊區(qū)改造記述歷年成片舊區(qū)改造的實施情況，記述各片地塊的占地面積、改造起訖年月、居民動遷的戶數和拆除居民房屋建筑面積、規(guī)劃用途。主要的典型的成片改造地塊需單獨選介其改造的創(chuàng)舉、負責改造的單位和動遷改造工程量、新建新型住宅和綠地等建筑工程項目的投資、開竣工時間和總建筑面積。鎮(zhèn)村老宅改造可記鎮(zhèn)村老宅改造概況和鎮(zhèn)村老宅改造選介。主要記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃、自籌資金、組織農民參加并實施改造。配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村老宅改造情況表，分總戶數、市政動遷安置戶數、面積、舊區(qū)改造戶數、面積、投入改造資金諸欄目。
（二）動拆遷
1．動拆遷總量
記動拆遷的居民戶數、拆除居住房屋建筑面積、動遷單位數量、拆除非居住房屋建筑面積、拆遷地塊塊數、拆除居住房屋居住面積。
2．動拆遷管理
房屋動拆遷企業(yè)資質管理，記動拆遷企業(yè)的資格審核、核發(fā)資格證書件數和年檢考評，列有資格證書的動拆遷企業(yè)一覽表，記企業(yè)成立時間、注冊地址、注冊資金。房屋拆遷許可證管理，記房屋拆遷許可證的核發(fā)標準和核發(fā)張數。動拆遷工作人員培訓，記動拆遷工作人員的業(yè)務培訓和上崗證、臨時上崗證的核發(fā)。房屋拆遷工作制度，記歷年所制定的房屋拆遷工作有關制度及其要點。
3．市政工程動遷
記歷年市政工程的前期動拆遷工作，包括每個市政工程動拆遷任務、組織實施工作和動遷居民戶數、單位個數及拆除房屋建筑面積。列上下限市政動遷情況表，選介重大市政工程動遷情況。
4．依法動遷和動遷服務
依法動遷，記市、區(qū)縣政府房屋動遷管理有關政策、文件以及動遷企業(yè)依法加強拆遷管理、辦理拆遷安置、拆遷補償以及對無視國家政策、影響動遷進度的動遷戶實行行政執(zhí)法（包括動拆遷裁決、限期拆遷、依法強遷的戶數）的情況。動遷服務，記為動遷居民提供看房、落實房源、退租、遷移戶口、辦理建戶入住手續(xù)、申報戶口和申請轉學、煤氣、搬場等服務工作。
5．動遷房基地和重大工程配套商品房建設
動遷房基地建設記述承擔動拆遷任務和新建住宅的房地產開發(fā)企業(yè)，在政府組織下，通過直接征地等多種方法，成片開發(fā)用于安置動遷居民的配套商品房基地的概況，選介部分重點動遷房基地的建設和安置動遷居民情況。
六 房地產市場與交易
房地產市場是指房地產商品交換關系的總和。包括房地產一、二、三級市場。房地產的一級市場是指國有土地交易市場，全國所有土地都歸國家所有，國家以土地所有者的身份，將國有土地使用權，按土地的交易價格出讓或轉讓（批租），并主要由市、縣（區(qū)）政府部門執(zhí)行，其他部門無權出讓或出租。二級市場是指住房私有權出售、出租等交易市場，是土地使用者經過開發(fā)建設，將新建成的房地產進行出售和出租的市場。一般指商品房首次進入流通領域進行交易而形成的市場。房地產三級市場，是指購買房地產的單位和個人，再次將房地產轉讓或租賃的市場，也就是房地產再次進入流通領域進行交易形成的市場。區(qū)縣志書在土地利用管理中記述房地產一級市場，在中介服務機構中記述房屋租賃。因此，此處只需記述商品房銷售、存量房交易、公房售后交易、不可售公房交換及交易價
格、交易市場、交易營銷活動等內容。
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記本地房地產市場的發(fā)展與培育，圍繞政府培育房地產一、二、三級市場發(fā)展所制定、實行的規(guī)定、制度，設置的交易市場、中介服務機構來記。
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?。?）商品房銷售。記述上下限內伴隨商品房銷售的政策、制度，如內銷房銷售政策、外銷房銷售政策、商品房預售許可證等的實施商品房預售和銷售情況。包括住宅、辦公、商業(yè)用房三類房屋的預售、銷售建筑面積、成交金額、平均價格。（2）其他房屋交易。記述存量房交易、售后公房交易和不可售公房交換的相關政策及歷年交易、交換的套數、建筑面積、成交金額。
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記述本地房地產交易市場的設置和市場的設施、服務、管理、交易情況。如上海各區(qū)縣均設房地產交易中心，有的還設分市場。區(qū)縣房地產交易中心具有產權交易登記、信息管理和服務等功能，提供房地產信息、咨詢、中介、置換、購房手續(xù)代理、住宅消費配套服務。有財政稅務、公證、評估、銀行、房地產事務所和大量中介服務機構進駐，為交易雙方提供“一條龍”服務。記述中要突出其交易、中介的主體功能。
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記述房產的籌劃和房展活動。房產籌劃活動，如舉行房產論壇、二手房業(yè)務交流會等活動。房展活動，如舉辦歷屆房地產展示交易會等。
七 住宅建設
隨著住房制度的改革，住宅建設模式由過去以政府部門、企事業(yè)單位為主體組建和參建住宅的方式，向以房地產開發(fā)企業(yè)為主體的市場化運作轉變。為規(guī)范住宅建設的管理，地方政府加大了新建住宅的規(guī)劃建設、管理、組織、協(xié)調和服務的力度。以上海為例，區(qū)縣設立住宅發(fā)展局行使政府賦予的行政管理職能。因此，房地產業(yè)卷有必要將住宅建設單獨設章記述管理、布局與總量、新建住宅、創(chuàng)優(yōu)活動、住宅產業(yè)現代化等內容。
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?。?）行政管理，記述各地政府加強和規(guī)范住宅建設的行業(yè)管理工作。（2）住宅配套管理，記述實施新建住宅配套建設管理辦法以來，利用配套費和開發(fā)單位投資在新建住宅區(qū)新建市政、公建配套設施的投資額、市政道路長度、橋梁、立交橋等工程項目數，學校、商業(yè)網點、文化活動室等公建配套設施建筑面積及其增長率，公建配套設施占住宅建筑面積比重及增長率等。
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?。?）空間布局、重點區(qū)域，記述本地新建住宅在不同發(fā)展時期的空間布局規(guī)劃和規(guī)劃實施后形成的布局，以及根據住宅建設布局重點開發(fā)的住宅建設區(qū)域，包括各個重點區(qū)域的重點建設項目的實施與規(guī)模及特色情況。（2）新建住宅總量。這是反映新建住宅建設發(fā)展速度和水平的主要指標，需記述歷年住宅施工建筑面積、竣工面積、人均居住面積以及它們的增長率。
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按類別記上下限內新建的大中型住宅區(qū)、別墅和高層住宅。大中型住宅記新建5萬平方米以上的大中型住宅區(qū)的個數、總建筑面積、占本地竣工住宅總量的百分比，住宅區(qū)在街道、鎮(zhèn)的分布個數與建筑面積。列5萬平方米以上大中型住宅區(qū)一覽表，選介部分有特色的優(yōu)秀的大中型住宅區(qū)。別墅，記本地所建別墅幢數、總建筑面積，其中獨立別墅和連體別墅幢數、建筑面積，列新建別墅一覽表。高層住宅按街道、鎮(zhèn)分布記幢數與建筑面積。
?。ㄋ模﹦?chuàng)優(yōu)活動
記創(chuàng)建完整街坊（小區(qū)按規(guī)劃建設、市政公用基礎設施和公建配套設施齊全的新建住宅組團）、“四高”優(yōu)秀小區(qū)（高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理，總建筑面積5萬平方米以上的組團或住宅小區(qū)）活動和建成完整街坊、“四高”優(yōu)秀小區(qū)的概況（列一覽表），部分小區(qū)選介，優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動的開展及評選中獲獎小區(qū)。
?。ㄎ澹┳≌a業(yè)現代化
記本地推進住宅產業(yè)現代化的主要進程與做法，包括推廣新技術、新材料、新工藝、新設備成果，推行新建住宅全裝修、智能化的在建、竣工項目的個數、總建筑面積，反映新建住宅運用現代科學技術，向高生產率、高整體質量、低資源消耗、低環(huán)境影響、節(jié)能省地方向發(fā)展的歷史。
八 物業(yè)管理
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1．資質管理
記述房地局對在本地注冊的物業(yè)管理企業(yè)資質的申報、評審、清理、整頓和復評，反映物業(yè)管理市場優(yōu)勝劣汰的管理機制。記述申領資質證書的物業(yè)管理企業(yè)的數目、總注冊資金、物業(yè)管理面積、從業(yè)人員。
2．業(yè)主委員會等級備案
業(yè)主委員會是物業(yè)管理市場化的產物。房地局的行政管理工作之一是對境內業(yè)主委員會的成立進行指導和備案登記。歷年境內選舉產生的業(yè)主委員會個數、占全區(qū)縣小區(qū)的百分比，備案登記的業(yè)主委員會均需記述。
3．招標投標
記述對新建、在建樓盤物業(yè)管理服務實行招標投標的管理和招標投標結果，反映公開、公平、公正的物業(yè)管理競爭機制。
4.維修基金歸集與管理
記述公有住房售后維修基金的繳納和支用辦法、商品住宅維修基金歸集和管理，記述各類住宅維修基金繳納、歸集標準、歷年歸集商品住宅維修基金總額。
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1．記述物業(yè)公司的資質構成、經濟成分構成和物業(yè)管理面積構成
資質構成記一、二、三級和無級的物業(yè)管理企業(yè)數目，宜列本地物業(yè)管理企業(yè)資質情況表。經濟成分構成記國有、集體、聯營、股份制、私營、外商、其他企業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)數目。
2．選介企業(yè)
記述享譽本地、規(guī)模較大、服務有特色的物業(yè)管理公司，應記企業(yè)的資質、規(guī)模、在管物業(yè)、管理、服務特色、經濟效益、獲獎等。
（三）行業(yè)管理與服務
記述本地物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范服務達標活動、創(chuàng)優(yōu)活動、房屋維修應急中心、服務業(yè)務（維修、收費、其他服務）。
（編校：黃昭暉 審核：張晶萍 排版：劉云鋒）
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