內(nèi)容包括代表選舉、人民代表大會、人大常務(wù)委員會、行使人大權(quán)力、決定與決議、調(diào)研與參政議政、提案議案辦理選錄等,相應(yīng)設(shè)置類目。
一 代表選舉
記述常規(guī)選舉的同時,重點記述改革開放以來人大選舉制度的三次重大變革。要根據(jù)當?shù)厍闆r,從人民代表選舉方式、代表候選人推薦、參選人員結(jié)構(gòu)、代表資格審查和變動、公民選舉的態(tài)度、選舉機構(gòu)、選區(qū)劃分、代表名額界別分配、選民小組劃定、投票選舉、參選率、當選代表情況等反映代表選舉。包括上級區(qū)劃人大代表、本級區(qū)劃人大代表、下級區(qū)劃人大代表的選舉?!?/p>
二 人民代表大會
記斷限時間內(nèi)各屆人民代表大會,每屆一條目,下分屆次編寫,主要記舉行地點、預(yù)備會,應(yīng)到和實到代表,聽取審議政府工作報告,上年度財政決算和下一年度的財政預(yù)算,審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃,聽取人大常委會工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告,作出相應(yīng)決議,批準國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃和財政決算及預(yù)算。每屆第一次會議選舉產(chǎn)生人大常委會主任、副主任,委員,政府正職、副職,法院院長,檢察院檢察長。注意記述每次會議決議的主要內(nèi)容?!?/p>
三 人民代表大會常務(wù)委員會
內(nèi)容主要反映改革開放以來人民代表大會組織的建立健全過程。包括擴大人大常委會的職權(quán),在縣級以上地方各級人大建立常委會,行使人民代表大會閉會期間的權(quán)力。在人大內(nèi)部設(shè)立專門委員會,并在立法、監(jiān)督、議事、代表、組織制度方面不斷完善。
?。ㄒ唬┏?wù)委員會及辦公機構(gòu)
內(nèi)容包括:(1)人大常委會的產(chǎn)生:具體包括每屆常委會組成人員(內(nèi)容包括職務(wù)與人數(shù),注意記候補、病故、調(diào)離、補選情況),列人大常委會組成成員表。(2)人大常委會機構(gòu)設(shè)置:具體包括辦公廳(辦公室)、專委會或工作委員會辦公室?!?/p>
?。ǘ┤舜蟪N瘯h及主任會議
人大常委會會議分屆編寫,主要寫召開會議次數(shù),會議內(nèi)容,包括審議“一府兩院”的工作報告或法律法規(guī)實施情況的匯報,匯報包括農(nóng)村工作、經(jīng)濟工作、政法工作、科教文衛(wèi)體工作、城鄉(xiāng)建設(shè)工作、計劃財政工作等。作出的重要決議,包括國家機關(guān)負責人的任免。審議人大常委會工作報告等?!?/p>
人大常委會主任會議,主要寫召開次數(shù),會議內(nèi)容包括審議地方政府出臺的工作條例草案、聽取審議人大常委會執(zhí)法組執(zhí)法檢查報告、審議國民經(jīng)濟社會發(fā)展執(zhí)行情況的報告、聽取地方財政預(yù)決算的報告等?!?/p>
?。ㄈ┤嗣翊泶髸iT委員會
專門委員會都是按照專業(yè)分工原則組建的,并根據(jù)本委員會范圍內(nèi)的工作有計劃、有重點地開展調(diào)查研究,派出調(diào)查組深入基層,廣泛征求意見,并及時向人大常委會和政府有關(guān)部門反映,提出意見和建議;他們還經(jīng)常保持與“一府兩院”有關(guān)部門的對口聯(lián)系,出席有關(guān)會議,并聽取他們的有關(guān)工作匯報等,參與立法,協(xié)助監(jiān)督。人大一般設(shè)有民族委員會、法律委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會等。主要記述各專門委員會的組成、職責、工作情況等?!?/p>
四 主要工作
(一)行使人大權(quán)力
包括行使對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)、地方立法權(quán)、重大事項的決定權(quán)、人事任免與評議等。行使監(jiān)督權(quán),主要包括對經(jīng)濟工作、對城市建設(shè)和管理、對精神文明和社會事業(yè)、對司法工作、對社會穩(wěn)定、對社會保障等進行執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要寫出各時期執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的主要經(jīng)濟和社會問題,并用典型案例進行反映,說明整改效果。人大組織的各類視察活動,是人大代表行使監(jiān)督權(quán)力的重要形式。行使立法權(quán),立法是人大機關(guān)的一項重要工作,改革開放以來,省會城市、計劃單列城市以及國務(wù)院特許的“較大的市”,經(jīng)省級人大的批準享有地方立法權(quán),據(jù)此,要寫好地方性法規(guī)制定的原因、執(zhí)行后的效果、修訂情況等。行使決定權(quán),主要是人大常委會通過的代表議案,記述主要被通過議案的核心內(nèi)容和社會效果,而一般議案列表反映。行使人事任免權(quán),記述各屆人大常委會任免地方權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判檢察機關(guān)工作人員情況?!?/p>
(二)決定與決議
人大常委會的決定、決議主要包括財政預(yù)算計劃調(diào)整,人大代表議案的審議結(jié)果,人事任免事項,接受人大代表和人大常委會組成成員、政府正職及副職、法院院長、檢察院長等辭職請求,確定代政府正職、代院長、代檢察長,決定區(qū)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審批國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和遠景目標、普法規(guī)劃,以及一地其他重大事項,經(jīng)濟工作中突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題?!?/p>
(三)調(diào)研與參政議政
包括視察走訪、人事任免、述職評議(對人大常委會任命的干部,主要是委辦局領(lǐng)導(dǎo)述職報告、填測評表、座談會、個別訪談、書面評議意見等)、代表工作(代表活動、指導(dǎo)下一級人大的工作等)、議案、意見辦理(概括分析各時期議案和意見的類型及處理情況,列一份議案情況表,包括議案名稱和內(nèi)容、提出者、辦理情況等欄目)、接待和辦理群眾來信來訪、制度建設(shè)、專題工作調(diào)研、重要往來等。
人民代表大會類目重點要寫好議案及辦理和專題工作調(diào)查,因其直接涉及當?shù)亟?jīng)濟、政治、文化、社會的各方面,可以反映人大的作用,突出改革開放后人大工作的時代性和地方性。議案、專題調(diào)查要注意與政協(xié)志、民主黨派志、人民團體志的交叉處理,避免機械性重復(fù)記述。
?。ň幮#褐x捷 審核:張晶萍 排版:劉云鋒)



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