在人民政府部類的記述中，要重點(diǎn)記好地方政府在改革開放的新形勢(shì)下，是如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù)、為民辦實(shí)事、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的。要注意記載各級(jí)政府加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，以及依法行政、依法治理的內(nèi)容。要寫好政府為改革開放、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、結(jié)合本地實(shí)際而采取的一系列重大舉措和重要政務(wù)活動(dòng)。反映出政府在推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面獨(dú)創(chuàng)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法和新思路；反映出政府為民辦實(shí)事、服務(wù)社會(huì)的成績(jī)及實(shí)效。人民政府部類內(nèi)容要處理好與中國(guó)共產(chǎn)黨部類的關(guān)系，實(shí)際上一地的宏觀決策是由黨委做出，政府是負(fù)責(zé)實(shí)施的。因此，在中國(guó)共產(chǎn)黨部分要反映黨委的“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”，要反映黨對(duì)一地政治、經(jīng)濟(jì)、文化的統(tǒng)領(lǐng)決策作用。政府執(zhí)政要體現(xiàn)貫徹黨委決策和發(fā)展戰(zhàn)略的背景（文字要簡(jiǎn)略），黨政是互相聯(lián)系的。
人民政府內(nèi)容包括：政府領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)（政府組成）、政府重要會(huì)議、重大施政紀(jì)略（輯要）、依法行政、體制改革、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、人民來(lái)信來(lái)訪等內(nèi)容。類目可以圍繞以上內(nèi)容設(shè)置。經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面的政府綜合管理放在重大施政紀(jì)略中列大事要事撰寫。政績(jī)少的不再分細(xì)目，順時(shí)記述。政績(jī)多的，在重大施政紀(jì)略下邊，再分成發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、管理城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)民主法制等條目進(jìn)行編寫。
一 政府領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┱I(lǐng)導(dǎo)人
分屆次記政府正副職行政首長(zhǎng)，列“政府領(lǐng)導(dǎo)人更迭表”，包括職務(wù)、姓名、性別、文化程度、專業(yè)職稱、曾從事職業(yè)、任職時(shí)間等。
?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置
分屆次記述政府職能機(jī)構(gòu)、組成部門與直屬事業(yè)單位的設(shè)置調(diào)整拆并，機(jī)構(gòu)職能及職能的調(diào)整，以及各機(jī)構(gòu)部門單位的正副職名單。地方政府的部門、機(jī)構(gòu)各地不盡一致。
1．組成部門
包括公安廳（局）、信息產(chǎn)業(yè)廳（局）、文化廳（局）、農(nóng)業(yè)委員會(huì)（廳、局）、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、交通廳（局）、國(guó)土資源廳（局）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、民政廳（局）、教育委員會(huì)（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、人事廳（局）、財(cái)政廳（局）、發(fā)展和改革委員會(huì)、水利（水務(wù)廳、局）、民族宗教事務(wù)委員會(huì)、衛(wèi)生廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計(jì)廳（局）、人民銀行、外貿(mào)委（局）等。
2．直屬機(jī)構(gòu)
包括國(guó)稅局、地稅局、民航局、體育局、工商局、廣電局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、安全監(jiān)察局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、出版局、食品藥品監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、環(huán)保局、國(guó)資委等。地方政府管理機(jī)構(gòu)包括：測(cè)繪局、海洋局、檔案局、糧食局、文物局、郵政局、航天局、煙草專賣局、外匯管理局等。
3．政府直屬事業(yè)單位
包括地震局、氣象局、社科院、政府發(fā)展研究中心、保險(xiǎn)監(jiān)督局、證券監(jiān)督局、地方志辦公室等。
?。ㄈC(jī)構(gòu)改革
政府機(jī)構(gòu)的改革是歷次政治體制改革中變動(dòng)最大的，歷次機(jī)構(gòu)改革的情況應(yīng)動(dòng)態(tài)地加以反映。（注意不要遺漏“革命委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)）
二 政府體制改革
?。ㄒ唬┙⒄?wù)公開制度
記述通過(guò)推廣政府門戶網(wǎng)站為窗口的電子政務(wù)、建立健全政府新聞發(fā)言人制度和突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制等。
?。ǘU(kuò)大公眾對(duì)政府立法的參與
通過(guò)媒體公布法規(guī)草案、專家咨詢論證、召開座談會(huì)和聽證會(huì)等多種方式，加快政府立法公開化步伐。連帶性記述政府制定的地方性法規(guī)?？闪斜?。
?。ㄈ┙＜易稍兒驼撟C評(píng)估制度
咨詢論證組織，包括設(shè)立本地重大決策咨詢論證專家委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)聯(lián)絡(luò)處，具體負(fù)責(zé)專家咨詢委員會(huì)開展咨詢論證的組織與聯(lián)絡(luò)等日常工作。咨詢論證，包括重大決策的可行性研究、重大決策的合法性研究、重大決策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益研究、重大決策的執(zhí)行條件研究、重大決策對(duì)環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)安全等方面的影響研究等。
決策事項(xiàng)包括：編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，確定或調(diào)整區(qū)劃、分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，政府重大投資項(xiàng)目，土地管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等關(guān)系民生的重大措施的制定出臺(tái)等。
?。ㄋ模┙⑸鐣?huì)聽證和公示制度
社會(huì)聽證制度主要記政府就關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)公眾利益的重大審批項(xiàng)目、行政許可、價(jià)格、社區(qū)社會(huì)事務(wù)、重大立法、社會(huì)治安綜合治理等方面推行社會(huì)聽證制度，記聽證事項(xiàng)的采納和效果。
社會(huì)公示制度主要記政府就投資重大建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)熱點(diǎn)項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的公示。
?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓c政府行政法規(guī)的制定
各地可以根據(jù)地方政府的實(shí)際，列出政府運(yùn)作的體制變革特殊性事情去記述。選擇重要、典型的實(shí)例記述。
?。┱渌匾贫冉ㄔO(shè)
內(nèi)容包括重大事項(xiàng)決定制度、重要人事任免制度、重要工程立項(xiàng)制度、重要財(cái)政開支制度、重大規(guī)劃制定制度等的制定，摘要記述。
三 政府綜合政務(wù)
?。ㄒ唬┩馐鹿ぷ?/p>
主要記職能機(jī)構(gòu)、出訪來(lái)訪、外事接待、涉外管理，寫出地方政府采用哪些政策措施進(jìn)行外事管理的。要從政府管理角度出發(fā)，抓住各時(shí)期特點(diǎn)，寫好外事出訪、外事接待、涉外事務(wù)的政策與管理。
?。ǘ﹥S務(wù)工作
主要記述政府職能機(jī)構(gòu)、歸僑僑眷政策落實(shí)、僑務(wù)接待、涉僑事務(wù)管理等。記述本地華僑在國(guó)外的居地、從事職業(yè)等情況。僑務(wù)接待，各地可視僑務(wù)活動(dòng)的具體情況確定記述的對(duì)象和接待管理。歸僑人數(shù)較多、僑務(wù)接待任務(wù)比較重的地方可視情況，主要記述對(duì)重要僑領(lǐng)的接待，對(duì)于一般性的接待可略記。涉僑事務(wù)管理涉及歸僑僑眷子女上學(xué)、就業(yè)等具體問(wèn)題，對(duì)“僑屬”的問(wèn)題，在記述中需要加以區(qū)分，掌握好政策界限。
?。ㄈ?duì)臺(tái)工作
主要記職能機(jī)構(gòu)、對(duì)臺(tái)宣傳、兩岸交流、經(jīng)貿(mào)合作、涉臺(tái)事務(wù)管理等。寫好各個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)宣傳工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)，突出重大的宣傳事件、重要的宣傳方式和收到的宣傳效果等。兩岸交流，首先是人員交往。兩岸關(guān)系解凍之后，以親情為紐帶的兩岸人員交往首開先河，在此帶動(dòng)下，兩岸的觀光、旅游等活動(dòng)日益增多，呈現(xiàn)出多元化格局。其次是文化交流，包括新聞采風(fēng)、有組織的文化組團(tuán)、科技交流、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)交流等，尋根訪問(wèn)，組織各種文化節(jié)等。各地以不同的方式增進(jìn)兩岸的文化交流，突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。兩岸經(jīng)貿(mào)合作，主要反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)臺(tái)事務(wù)中主要記述政府對(duì)臺(tái)工作機(jī)構(gòu)在服務(wù)于兩岸經(jīng)貿(mào)合作方面所開展的活動(dòng)，包括各地所開展的臺(tái)商投資企業(yè)狀況調(diào)查、對(duì)臺(tái)招商引資項(xiàng)目推介活動(dòng)、臺(tái)商春節(jié)包機(jī)等等。涉臺(tái)事務(wù)管理，涉及臺(tái)胞臺(tái)屬子女在大陸入學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題，臺(tái)胞來(lái)大陸定居問(wèn)題等，要按照政策界限加以記述。
?。ㄋ模└郯氖聞?wù)工作
港澳回歸之前，涉及港澳事務(wù)屬于外事活動(dòng)內(nèi)容，港澳回歸之后，涉及港澳事務(wù)屬于國(guó)內(nèi)地方政府與特區(qū)政府間事務(wù)，兩者性質(zhì)不同。涉港澳事務(wù)以經(jīng)貿(mào)往來(lái)為主，港澳同胞來(lái)內(nèi)地投資興業(yè)，促進(jìn)祖國(guó)的共同繁榮與發(fā)展。對(duì)于由海外聯(lián)誼組織所組織包括外籍華人、華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞參加的聯(lián)誼活動(dòng)，不可籠統(tǒng)地稱之為“海外聯(lián)誼”，因?yàn)榕_(tái)灣、香港、澳門是中國(guó)領(lǐng)土，不屬“海外”，應(yīng)具體稱為“海外華人華僑、臺(tái)港澳同胞聯(lián)誼”。
?。ㄎ澹┱畔⒒ㄔO(shè)
政府信息化具體內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)、信息化計(jì)劃編制、信息化建設(shè)、信息化重點(diǎn)項(xiàng)目、信息化應(yīng)用系統(tǒng)等。
?。┙?jīng)濟(jì)協(xié)作與對(duì)外聯(lián)絡(luò)
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的協(xié)作、生產(chǎn)要素的調(diào)配、對(duì)外合作等是經(jīng)濟(jì)協(xié)作的基本內(nèi)容。但在機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)構(gòu)今已不復(fù)存在，職能已經(jīng)并入計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)（后為發(fā)展與改革委員會(huì)）?？梢杂袃煞N選擇，或單設(shè)，或在計(jì)劃發(fā)展中加以記述。但不管采用哪種方式，經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織的存在以及在改革開放歷史進(jìn)程中曾發(fā)揮的作用應(yīng)該得到反映，不能被忽略。絕大多數(shù)地方人民政府都有駐京、駐滬、駐省市的辦事處，代表地方政府進(jìn)行聯(lián)系工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定的作用，可以一并記述。部分發(fā)達(dá)省市還有對(duì)外地的援助工作。
?。ㄆ撸┬旁L工作
人民來(lái)信來(lái)訪是溝通政府與群眾的渠道和橋梁，其記述內(nèi)容與首輪志書方式基本相同。但由于改革發(fā)展中，出現(xiàn)了公平公正、協(xié)調(diào)發(fā)展以及環(huán)境問(wèn)題，尤其是損害群眾利益的問(wèn)題，如土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組、涉法涉訴、三農(nóng)問(wèn)題、安全事故問(wèn)題等，這些問(wèn)題的反映往往首先通過(guò)的是信訪渠道。此外，信訪工作不僅是專門信訪部門在做，不少單位都有信訪工作，所以，信訪一要注意如何實(shí)事求是地記述，二是注意能反映到社會(huì)問(wèn)題的各方面。改革開放各時(shí)期社會(huì)問(wèn)題不同，各地產(chǎn)生的問(wèn)題又有自身特點(diǎn)。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)、信訪量、信訪側(cè)重問(wèn)題、日常信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待上訪等。全志信訪可集中編寫（黨委信訪、人大信訪、政府信訪、政協(xié)信訪等）。
四 政府重要會(huì)議
政府會(huì)議比較多，除政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議之外，還有許多以政府名義召開的各類會(huì)議，不可能逐一記述?？梢赃x擇各個(gè)時(shí)期或各屆次召開的對(duì)全局有重大影響并具地方特點(diǎn)的會(huì)議加以記述，重點(diǎn)要突出所做出的決定及其產(chǎn)生的影響。比如涉及區(qū)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大戰(zhàn)略性調(diào)整、重大的工程項(xiàng)目、事關(guān)地方國(guó)計(jì)民生的大事要事等。其余重要會(huì)議可綜合性記述，可列表反映，一般性會(huì)議則不記。
五 重大施政紀(jì)要
有的稱為施政輯要、施政紀(jì)略，還有稱重大實(shí)事。重大施政紀(jì)要可根據(jù)各個(gè)時(shí)期或各屆政府在對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面所做出的重大決定的實(shí)施情況、采取的主要舉措，擇要進(jìn)行綜述，突出記述重大施政活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
政府為民辦實(shí)事的情況也可以在此加以記述，但常規(guī)性的措施可略記或不記。施政紀(jì)略反映政府在改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，因此一定要選好、寫好。可以將重大施政紀(jì)略分為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、實(shí)施科技興市、加強(qiáng)招商引資、建設(shè)文化工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾個(gè)門類，每類選重大的施政活動(dòng)記述。當(dāng)然，也可從政府的重大綜合經(jīng)濟(jì)管理政策出臺(tái)、勞動(dòng)和社會(huì)保障的舉措設(shè)施、土地與資源保護(hù)的地方法規(guī)制定、招商引資的地方政策取得成效、惠農(nóng)利農(nóng)政策百姓擁護(hù)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施得當(dāng)、維護(hù)金融秩序的決定有效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正確、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好效果、教育科技文化衛(wèi)生體育發(fā)展政策舉措合理、對(duì)重要環(huán)境污染治理取得成效、對(duì)當(dāng)?shù)孛裆卮髥?wèn)題解決獲得好評(píng)等方面，選擇典型重大的施政活動(dòng)記述，同時(shí)應(yīng)該以事系人。
當(dāng)然，如果施政失誤也能實(shí)事求是地記述就更好。本類目要與黨委的決策交叉處理好。
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