一 公安
公安機關的職能:包括掌握分析影響社會穩(wěn)定和社會治安的情況并制定對策;組織、指導刑事案件偵查工作,協(xié)調(diào)處置重大案件、治安事件;組織、指導基層公安機關依法查處危害社會治安秩序行為,依法管理戶口、居民身份證、槍支彈藥、危險物品和特種行業(yè)等;依法管理國籍、口岸邊防檢查工作,組織、指導出境、入境和外國人在當?shù)鼐恿簟⒙眯械挠嘘P管理工作,組織、指導邊防治安管理工作;組織、指導消防工作;組織、指導基層公安機關維護道路交通安全、交通秩序以及機動車輛、駕駛員管理工作;組織、指導基層公安機關對國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作,以及對群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作實施指導;組織、指導基層公安機關對信息網(wǎng)絡的安全監(jiān)察工作;組織、指導基層公安機關依法承擔的執(zhí)行刑罰和監(jiān)督、考察工作,對看守所、拘役所、治安拘留所、強制戒毒所、收容教育所等的管理工作;組織、指導本政區(qū)勞動教養(yǎng)的審批工作;組織實施對黨和國家領導人以及重要外賓來本行政區(qū)的安全警衛(wèi)工作;組織開展同外國、國際刑警組織和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)警方的交往與業(yè)務合作,履行國際條約和合作協(xié)議;對武警總隊執(zhí)行公安任務及相關業(yè)務建設實施領導和指揮;組織、指導本政區(qū)公安科學技術工作;組織、指導本政區(qū)公安機關裝備、經(jīng)費和信息通信保障;組織、指導本政區(qū)公安隊伍建設和公安宣傳工作;查處或督辦本行政區(qū)公安隊伍重大違紀案件。
基本內(nèi)容包括機構、社會治安、偵查工作、戶籍管理、交通管理、消防管理、監(jiān)獄、看守所、打擊刑事犯罪、安全保衛(wèi)等?!?/p>
?。ㄒ唬┕矙C關與隊伍
1.公安機關
包括辦公室、指揮中心“110”、政治部、警務督察、治安管理、戶政管理、交通管理、刑事偵查、經(jīng)濟犯罪偵查、國內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟文化保衛(wèi)、巡邏警察、禁毒、出入境管理、監(jiān)所管理、信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察、法制、科技、信訪、反恐怖、邊防管理、消防、警衛(wèi)等機構,分別承擔有關業(yè)務工作。此外,還有鐵路公安處、海關走私犯罪偵查局、國際機場公安分局、森林公安處、石油保衛(wèi)大隊、監(jiān)獄看守所被列入公安序列?!?/p>
2.公安隊伍建設
包括年齡結構、技術結構、政治結構、性別結構、文化結構、專業(yè)結構,裝備,培養(yǎng)與教育等?!?/p>
?。ǘ┲伟补芾怼?/p>
內(nèi)容包括:治安狀況及其特征、預防犯罪工作、維護穩(wěn)定工作、公共場所管理(游戲廳、按摩業(yè)、劇場、影劇院、游樂場、舞廳、茶館、餐飲業(yè)、卡拉OK、體育場館、公園風景區(qū)、集貿(mào)市場等的管理)、特種行業(yè)管理(旅館業(yè)、典當業(yè)、舊貨業(yè)、廢品回收業(yè)、印鑄刻字業(yè)等)、綜合執(zhí)法(強化防暴訓練、突發(fā)性事件處理、晝夜巡邏、綜合執(zhí)法等)、危險品及犬類管理(槍支彈藥、劇毒物品、放射性物品、刀具、犬類)、幫教與改造、群眾性治安組織(警民聯(lián)防、社區(qū)聯(lián)防、建立治安保衛(wèi)委員會等)、治安綜合治理、重大治安案例選等?!?/p>
?。ㄈ粽芾怼?/p>
1.戶籍管理
記述好戶籍管理工作的基本情況,提供基本的戶籍資料,記述在改革開放以來戶籍管理工作發(fā)生的重大變化,如戶籍制度的改革、農(nóng)民進城經(jīng)商務工而出現(xiàn)的“農(nóng)轉非”、城鄉(xiāng)二元戶籍結構的淡化、戶籍地與居住地不在一地等情況,包括產(chǎn)生的社會問題?!?/p>
2.人口管理
尤其是流動人口管理,包括人口登記,高危人員管控,“以房管人”,出租房登記備案,對建筑工地、網(wǎng)吧、通宵浴室、休閑娛樂中心等流動人口聚集場所部位檢查盤查,實行流動人口跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的人口信息共享,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記等方面管理?!?/p>
應注意,公安部門戶籍、人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門人口普查數(shù)據(jù)有差別,應交代數(shù)據(jù)出處。
(四)路面交通管理
20世紀80年代初,公安交通機構只負責路面交通管理、交通事故處理及違例處理。1985年后,隨著全國道路交通管理體制改革的實施,車管業(yè)務權限由公安交管部門負責管理,形成了路面交通和治安管理、機動車及駕駛員管理、交通事故和違例處理、交通設施和停車場管理、交通法制及安全宣傳教育等五個層次多方位的管理?!?/p>
記述交管機構:包括違例處理、事故處理、涉外事故處理、停車場地管理、道路使用管理、非機動車管理、審驗、考試、機動車管理、駕駛證管理、訓練考核場等機構,以及下屬交管分所?!?/p>
記述交通安全設施的改善,硬件和軟件建設;交通法規(guī)的宣傳貫徹,交通安全知識入課堂、殘疾人安全通道等;交通事故處理等。寫出城市化以后帶來的交通新問題和如何處理解決的。主要內(nèi)容包括:路面交通與治安管理、交通安全管理、機動車與駕駛員管理、交通設施與停車場管理、交通安全宣傳、交通事故處理、事故案例等。
?。ㄎ澹┧现伟补芾怼?/p>
內(nèi)容包括:懲治水上犯罪、船舶港區(qū)治安管理等?!?/p>
(六)消防管理
內(nèi)容包括:消防設施設備、消防隊伍、火災預防、防火宣傳、群眾消防隊伍培訓、防火監(jiān)督檢查、重點防火點(本地煙花生產(chǎn)、易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)廠家,娛樂場所,農(nóng)村草木結構社區(qū),森林等容易發(fā)生火災的地方)、重大火災案例等內(nèi)容,寫出各時期火災的特點和地方性預防措施經(jīng)驗。消防工作在改革開放之初屬于公安部門管理,隨著消防機構建制的逐步完善,消防隊伍被列入武裝警察序列,而武裝警察部隊宜歸入軍事門類記述。故消防內(nèi)容公安部類與軍事門類要處理好交叉關系。公安側重記消防管理,軍事側重記武警消防的隊伍建設?!?/p>
?。ㄆ撸┏鋈刖撑c邊防治安管理
1.出入境管理
包括出入境管理機構(局)管理公民因私出國、赴港澳臺申請的受理、審批、發(fā)證工作;對外國人的管理,查處出入境違法犯罪案(事)件;制作簽發(fā)出國境證件、因私出入境中介機構審批和管理以及特殊事項的出入境證件審批等;組織公安外事活動,加強對外交流與合作。
2.邊防治安管理
內(nèi)容包括:出入境邊防檢查站、檢查出入境人員和工具(飛機、船舶)、設備技術與檢查機制、偷渡及案例等?!?/p>
(八)國內(nèi)安全保衛(wèi)
內(nèi)容包括:中央省市區(qū)領導警衛(wèi)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)、外賓安全保衛(wèi)、重大節(jié)日安全保衛(wèi)、重要會議安全保衛(wèi)、黃金周安全保衛(wèi)、重要基礎設施安全保衛(wèi)、港站等交通樞紐安全保衛(wèi)、學校安全保衛(wèi)、大型比賽演出安全保衛(wèi)、重要賓館安全保衛(wèi)、水上安全保衛(wèi)、防盜報警裝置、“110”報警、保安服務、取締邪教等。新時期社會單位、社區(qū)自我保安也可列目編寫,如居民小區(qū)保安、商場保安等。中央省市區(qū)領導警衛(wèi)、國際會議及其他重要會議警衛(wèi)、重要設施場所警衛(wèi),記述要注意不能泄密。安全保衛(wèi)范圍很廣,抓住重要的和當?shù)靥攸c,歸納為經(jīng)濟保衛(wèi)、文教保衛(wèi)、警衛(wèi)、鐵路安全保衛(wèi)、機場安全保衛(wèi)、地鐵安全保衛(wèi)、保安公司與保安等門類編寫。
?。ň牛┕残畔⒕W(wǎng)絡安全監(jiān)察
內(nèi)容包括:公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察機構;依法查處非法侵入計算機系統(tǒng)和破壞計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪活動;依法監(jiān)督、檢查和指導黨政機關、金融、重點生產(chǎn)部門、通訊等重要領域計算機信息系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全保護工作;負責國際互聯(lián)網(wǎng)用戶的備案、安全監(jiān)督管理工作;監(jiān)督和管理計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售和使用;管理計算機病毒及其他有害數(shù)據(jù)的防治研究工作;負責計算機信息系統(tǒng)安全員培訓工作;提出防范和打擊公共信息網(wǎng)絡違法犯罪的對策等?!?/p>
?。ㄊ┬淌聜刹椤?/p>
第二輪修志要寫出改革開放以來案件偵查工作的重點和特點(背景),特別是重大刑事案件增加的發(fā)案原因和發(fā)案情況,突出偵查破案工作為經(jīng)濟建設和人民安居樂業(yè)提供安全保障;記述案件偵破率的基本情況??梢栽O刑偵隊伍、刑偵技術與裝備、刑偵訓練(如“三基”,抓基層、打基礎、苦練基本功)、刑偵破案、重大刑事案例選等。寫出各時期案犯犯罪手段、方式、技術的變化和反偵破手段。注意保密口徑?!?/p>
?。ㄊ唬┙?jīng)濟偵查
內(nèi)容包括經(jīng)濟偵查機構(經(jīng)濟犯罪偵查局、經(jīng)濟犯罪偵查大隊)、經(jīng)濟偵查工作、經(jīng)濟案案例等?!?/p>
?。ㄊ┙?、禁賭、掃黃
內(nèi)容包括禁毒(毒品流入概況、禁毒措施與行動、案例)、禁賭(賭博概況、禁賭措施與行動)、掃黃(色情狀況、掃黃行動)?!?/p>
(十三)入境犯罪偵查
內(nèi)容包括打擊國際販毒集團、打擊制販假幣活動、打擊國際詐騙集團、打擊入境犯罪的黑社會勢力等。
?。ㄊ模┐驌粜淌路缸飳m椂窢帯?/p>
內(nèi)容包括“嚴打”戰(zhàn)役、打擊帶黑社會性質(zhì)的刑事犯罪、打擊嚴重刑事犯罪、打擊嚴重經(jīng)濟犯罪、追捕逃犯(包括網(wǎng)上追逃)、打擊車匪路霸、緝槍治暴、“嚴打”紀實等。寫大型綜合性行動,注意與以上常規(guī)性經(jīng)濟、刑事案件偵破交叉處理?!?/p>
?。ㄊ澹┍O(jiān)獄、看守所
內(nèi)容包括監(jiān)獄管理、脫逃追捕、獄外教育改造等,注意保密口徑?!?/p>
1.監(jiān)獄
記述監(jiān)獄機構、監(jiān)獄管理人員(錄用與培養(yǎng)、隊伍結構、技術職稱、待遇)、獄政管理(警戒、接見與探親、通信與郵匯、財務與檔案管理、考核獎懲、調(diào)犯、死亡處理)、犯人教育改造(思想政治教育、文化技術教育、入監(jiān)出監(jiān)教育、心理矯正教育、分類個別教育)、犯人生活衛(wèi)生(伙食、囚服、作息、醫(yī)療衛(wèi)生)、犯人刑罰執(zhí)行、犯人勞動生產(chǎn)等內(nèi)容。
2.看守所
記述看守機構、預審、看守所管理等內(nèi)容?!?/p>
3.獄外教育改造
包括輕型犯獄外矯正(注意與司法行政門類交叉處理)。
4.脫逃追捕
主要選取一些典型案例。
?。ㄊ┕部萍?、裝備
內(nèi)容包括指揮通信、計算機技術、刑事科學技術、交通科學技術、消防科技、公安裝備等?!?/p>
(十七)重大公安案例
可集中,也可分散在相關類目。
二 檢察
檢察機關是代表國家行使檢察權、以維護法制的法律監(jiān)督的機關,是國家機器的重要組成部分。人民檢察院的職權:對叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件,行使檢察權;對直接受理的刑事案件,進行偵查;對公安機關偵查的案件,進行審查,決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;對于公安機關的偵查活動是否合法,實行監(jiān)督;對于刑事案件提起公訴,支持公訴;對于人民法院的審判活動是否合法,實行監(jiān)督;對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法,實行監(jiān)督。
具體包括:檢察機關、刑事檢察、經(jīng)濟檢察、法紀檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預防職務犯罪等內(nèi)容?!?/p>
(一)檢察機關與隊伍
地方各級人民檢察院是指省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,地級市、自治州人民檢察院,縣、自治縣、市轄區(qū)、縣級市人民檢察院。工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等設置人民檢察院,為派出機構。專門人民檢察院是在特定的組織系統(tǒng)設立的檢察機關,包括有軍事檢察院、鐵路運輸檢察院、水上運輸檢察院和森林檢察院等?!?/p>
1.檢察機關內(nèi)設部門
包括反貪污賄賂部門、瀆職侵權檢察部門、公訴部門、偵查監(jiān)督部門、監(jiān)所檢察部門、控告(舉報)檢察部門、刑事申訴檢察部門、民事行政檢察部門、職務犯罪預防部門等?!?/p>
2.檢察官隊伍建設
包括改善素質(zhì)構成、優(yōu)化隊伍結構,選拔法律人才。重點高校和專業(yè)院校定向輸送。基層檢察院接收一定數(shù)量的高校專業(yè)人才,形成基本的專業(yè)人才隊伍,記法律專業(yè)人員的構成比重。向社會擇優(yōu)招聘。檢察官隊伍的年齡構成、專業(yè)構成、政治構成、性別構成等?!?/p>
?。ǘ┬淌聶z察
內(nèi)容包括:審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、刑事審判監(jiān)督、刑事立案偵查監(jiān)督、審判程序監(jiān)督、未成年人刑事檢察。刑事法律監(jiān)督的重中之重是審判監(jiān)督,主要是出庭公訴行使審判監(jiān)督權,列席疑難、復雜、重大案件的審判委員會會議,對確有錯誤的判決、裁定依法抗訴,直接立案偵查等?!?/p>
?。ㄈ┙?jīng)濟檢察
1.貪污賄賂檢察
包括查辦大要案、查辦黨政司法和行政執(zhí)法機關人員罪案、查辦經(jīng)濟熱點部門罪案、查辦國有資產(chǎn)嚴重流失的職務犯罪案件、涉稅案件檢察。
2.工商檢察
包括查處“假冒”大案和法人犯罪案件、打擊假冒名特優(yōu)商標犯罪、查辦擾亂經(jīng)濟秩序犯罪(傳銷等)?!?/p>
3.職務犯罪預防
包括個案預防、行業(yè)預防、同步預防、警示教育、預防貪污賄賂犯罪工作網(wǎng)絡等?!?/p>
?。ㄋ模┓o檢察
1.查處侵犯公民人身民主權利案件
包括偵查非法拘禁案、偵查非法侵入他人住宅案、偵查偽證案、偵查誣告陷害案、偵查刑訊逼供案、偵查其他侵權案?!?/p>
2.查處瀆職案件
包括偵查玩忽職守案、偵查妨害郵電通信案、偵查徇私舞弊案、偵查泄露國家重要機密案?!?/p>
3.查處重大責任事故案件
?。ㄎ澹┍O(jiān)所檢察
主要包括監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、辦理監(jiān)管場所各類案件等內(nèi)容?!?/p>
(六)民事行政檢察?!?/p>
包括民事檢察和行政檢察。
(七)控告申訴檢察
包括控告檢察、申訴檢察(受理申訴、復查免予起訴)?!?/p>
?。ò耍┲卮髾z察案例
三 審判
人民法院的職能是審判刑事案件和民事案件,并且通過審判活動,懲辦一切犯罪分子,解決民事糾紛,以保衛(wèi)國家的政治制度,維護社會主義法制和社會秩序,保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,保障國家建設事業(yè)的順利進行?!?/p>
改革開放時期人民法院司法改革,包括立案、審判、執(zhí)行分離;聽證式審判方式改革;民事案件設定為“準備庭”、“開庭審理”、“評議宣判”三個階段;加強合議庭和獨立法官作用,實行審判長負責制,建立庭長查案制度;以案件類型劃分專業(yè)合議庭,設立房地產(chǎn)、勞動爭議、保護消費者合法權益、涉外、特殊侵權等專業(yè)合議庭;對案件審理進行跟蹤監(jiān)督,下放案件審批權限;建立合議庭成員分工協(xié)作和共同負責機制,強化審判委員會職能,確定選任合議庭審判長、獨任審判員選任的條件、職責、任期、程序等方面改革?!?/p>
要重點記述好各級法院在改革開放新形勢下,為維護社會穩(wěn)定,打擊嚴重刑事犯罪活動,保障人民的生命和財產(chǎn)安全;重點記述好在改革開放新形勢下民事訴訟的新熱點、新特點,依法調(diào)解民事關系的內(nèi)容;重點記述好對經(jīng)濟領域刑事犯罪的審判,依法維護市場經(jīng)濟秩序,保障當事人合法權益等方面進行的各項工作及活動;重點記述好案件執(zhí)行情況,維護法律的尊嚴和權威,如案件判決后拒不執(zhí)行的案例也可以選錄?!?/p>
(一)審判機關與隊伍
1.審判機關內(nèi)設機構
包括“一室三委”管理制度,是指在院長領導下設立院長辦公室(院長直接領導的綜合辦事機構)、審判委員會(以研究室為日常辦事機構)、法官教育培訓管理委員會(以政治部為日常辦事機構)和司法行政管理委員會。除一室由院長直接領導外,其他三委各由一名副院長負責。內(nèi)設機構包括政治部(處)、行政管理處、辦公室、研究室、法警隊、刑事審判庭、審判監(jiān)督室、審判管理辦公室、行政審判庭、民事審判庭、立案庭、執(zhí)行庭、下級行政區(qū)域法庭等?!?/p>
2.隊伍建設
法官隊伍的年齡構成、專業(yè)構成、政治構成、性別構成、職務職稱構成等。
(二)審判類型
1.刑事審判
包括破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪案件審判、侵犯公民人身權利罪案件審判、侵犯財產(chǎn)罪案件審判、妨害社會管理罪案件審判、貪污賄賂罪案件審判等。
2.民事審判
包括婚姻家庭案件審判、房地產(chǎn)案件審判、賠償案件審判、勞動爭議案件審判、消費者權益案件審判等?!?/p>
3.經(jīng)濟審判
包括合同案件審判、借貸案件審判、證券類案件審判、企業(yè)破產(chǎn)案件審判、知識產(chǎn)權案件審判等?!?/p>
4.行政審判
包括治安勞動行政案件審判、其他行政案件審判等?!?/p>
?。ㄈ┥暝V、執(zhí)行
1.申訴復查。申訴復查聽證會等?!?/p>
2.立案信訪?!?/p>
3.審判執(zhí)行。內(nèi)容包括經(jīng)濟、民事(債務)審判執(zhí)行,拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行,案件結案率等?!?/p>
?。ㄋ模┲卮髮徟邪咐?/p>
四 司法行政
司法行政機關是基層政法組織的重要組成部分,擔負著組織和開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務、法律援助、安置幫教等九項工作職能
基本內(nèi)容有司法機關、法制宣傳教育、民事調(diào)解(人民調(diào)解)、公證服務、律師工作、法律服務、司法鑒定、基層司法工作?!?/p>
?。ㄒ唬┧痉ㄐ姓C關與隊伍
司法機關負責制定監(jiān)獄工作發(fā)展規(guī)劃,指導和監(jiān)督監(jiān)獄獄政建設、刑罰執(zhí)行和經(jīng)濟運行工作;負責勞動教養(yǎng)工作;組織和協(xié)調(diào)對刑釋解教人員的安置幫教工作;承擔安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作;制訂法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施;指導依法治理工作和對外法制宣傳;監(jiān)督、指導律師、法律顧問和社會法律咨詢服務機構及基層法律服務、人民調(diào)解和“148”法律服務專線工作;指導法律援助工作,管理法律援助中心;承擔全民普法依法治理領導小組辦公室工作;承擔勞動教養(yǎng)管理委員會辦公室工作;指導、監(jiān)督公證機構及公證業(yè)務活動,承辦涉臺收養(yǎng)、繼承公證事項的申報等工作;指導司法行政系統(tǒng)的隊伍建設;管理司法干部專修院校和成人法律學校及政法輔導站有關工作;協(xié)助基層管理司法領導干部。
1.機構。辦公室、行政裝備處、監(jiān)獄工作管理處、勞教工作管理處、法制宣傳處、基層工作處、律師管理處、公證管理處等?!?/p>
2.隊伍建設。司法行政隊伍的年齡構成、學歷構成、專業(yè)構成、政治構成、性別構成、職務職稱構成等?!?/p>
(二)律師
1.律師事務所。包括律師事務所的分布、選介?!?/p>
2.律師隊伍。包括律師的年齡、學歷、專業(yè)層次、從業(yè)年數(shù)等?!?/p>
3.律師管理。包括律師事務所的設立、律師資格考試審批授予、律師管理監(jiān)督、職業(yè)道德規(guī)范、律師懲戒、律師收費與經(jīng)費管理、律師體制改革等。
4.律師業(yè)務。包括刑事案件辯護、民事與經(jīng)濟案件代理、行政訴訟代理、法律顧問工作、涉外法律服務、非訴訟法律事務、法律援助事務等。
5.律師辯護案例
律師門類與服務業(yè)中的中介服務業(yè)(法律咨詢)注意進行交叉處理?!?/p>
(三)公證
記對社會各種經(jīng)濟、文化活動的公證?!?/p>
1.公證處。包括分布、選介?!?/p>
2.公證隊伍。包括公證人、公證員、公證員資格授予、公證聯(lián)絡員、公證人員培訓。
3.公證管理。包括體制制度、質(zhì)量檢查監(jiān)督、收費?!?/p>
4.公證業(yè)務。包括國內(nèi)公證、涉港澳臺民事公證、涉外公證。
5.公證案例選?!?/p>
公證門類與服務業(yè)中的中介服務業(yè)注意進行交叉處理。
?。ㄋ模┱{(diào)解
1.調(diào)解組織。調(diào)解委員會等?!?/p>
2.調(diào)解人員隊伍。包括調(diào)解委員、司法助理員、調(diào)解員、義務調(diào)解員、糾紛信息員等?!?/p>
3.調(diào)解管理制度。包括調(diào)解委員會會議制度、各級聯(lián)席會議制度、司法助理員工作制度、排查回訪制度?!?/p>
4.調(diào)解處理糾紛和預防糾紛?!?/p>
?。ㄎ澹┓煞铡?/p>
基層法律服務條目主要記基層法律服務隊伍及基層法律服務所(包括服務者的登記管理,須具有的身份和曾需從事的法律工作),提供民事、商事、經(jīng)濟、刑事等訴訟與非訴訟法律服務等?;鶎臃煞兆稍儯榛鶎臃煞展ぷ髡咛峁┑姆稍?,社區(qū)法律服務工作,以及企事業(yè)單位的法律顧問等。
1.服務機構。包括體制、制度、經(jīng)費?!?/p>
2.服務隊伍。包括隊伍建設、人員培訓?!?/p>
3.服務收費?!?/p>
4.服務業(yè)務。包括法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、非訴訟代理、訴訟代理、法律顧問、協(xié)辦公證與見證?!?/p>
5.案例選介?!?/p>
應注意法律服務與服務業(yè)中介服務交叉處理?!?/p>
?。┓ㄖ菩麄鳌?/p>
1.機構與隊伍。包括專門機構、隊伍。
2.普法宣傳。包括“一五”普法(1985~1990年)、“二五”普法
?。?991~1995年)等的情況?!?/p>
3.宣傳方式。包括講座、演講團、宣傳月、宣傳周、法律知識競賽、文藝宣傳、傳媒宣傳等。
4.法制報刊。
?。ㄆ撸┧痉ㄅ嘤柡头山逃?/p>
包括司法業(yè)務培訓、崗位專業(yè)證書教育和法律專業(yè)成人學歷教育、法律院校教育。
?。ò耍﹦趧咏甜B(yǎng)
1.組織。包括管理機關、執(zhí)行機關等情況?!?/p>
2.執(zhí)行。包括收容對象、所外執(zhí)行、所政管理等?!?/p>
3.考核獎懲?!?/p>
4.教育。包括思想教育、文化教育、技術教育、特殊學校、勞動生產(chǎn)。
?。ň牛┏C正
包括司法矯正機構隊伍、矯正對象(人數(shù)、年齡、罪犯的分類、矯正的期限以及犯罪的原因、家庭背景)、矯正效果?!?/p>
?。ㄊ┌仓脦徒獭?/p>
綜治部門、司法行政部門、公安部門、檢察院、勞動部門、工商行政管理部門、地方稅務部門、工青婦組織、老干部局等部門、街道和鎮(zhèn)的社區(qū),對刑釋解教人員均賦有責任,并有具體工作內(nèi)容。綜治部門(政法委綜合治理辦公室)負責組織、協(xié)調(diào)有關職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作中的突出問題;組織對地區(qū)安置幫教工作的檢查、考核和評比。司法行政部門制定地區(qū)安置幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員訪問和服刑在教人員在刑釋解教時的接回工作;加強地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系,及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。公安部門做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作;及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復手續(xù);對人戶分離的刑釋解教人員,戶口所在地公安派出所將有關情況通報其居住地的公安派出所,居住地公安派出所反饋有關信息。檢察院對管制、緩刑、假釋等監(jiān)外執(zhí)行人員在其刑滿釋放時,提前3個月通知區(qū)安置幫教工作辦公室。勞動部門配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓和擇業(yè)咨詢;協(xié)助地區(qū)開展對刑釋解教人員進行就業(yè)培訓和職業(yè)指導;對有就業(yè)愿望,但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員,盡量安排公益性勞動崗位,進行過渡性安置。民政部門鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會興辦經(jīng)濟實體安置刑釋解教人員就業(yè)。對無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線的刑釋解教人員,提供社會救濟。工商部門對于申報個體工商戶、私營企業(yè)的刑釋解教人員,在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記,并保護其合法權益;對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導。地方稅務部門對過渡性安置企業(yè)和自謀職業(yè)的刑釋解教人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體,經(jīng)司法行政機關和勞動部門認可,按有關規(guī)定,在稅收上給予優(yōu)惠。工青婦組織、老干部局等部門發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作;配合有關部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鎮(zhèn)做好“必接”、“必訪”工作,對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔,建立數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理,做好“必知”工作,落實幫教措施,做好“必幫”工作。由于安置幫教辦公室設在司法局,故此部分內(nèi)容放在司法行政門類一并寫,不可分散在以上各相關門類去寫,以免肢解該事物?!?/p>
1.對服刑、在教人員回歸社會前的教育、培訓。包括思想教育、技能培訓。
2.幫助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或解決生活出路。包括扶持刑滿釋放、解除勞教人員勞動就業(yè)、解決刑滿釋放、解除勞教人員生活出路。
3.對有重新違法犯罪傾向人員幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施。包括對重新違法犯罪傾向人員的幫助教育、重新違法犯罪的預防措施。
公安司法門類的編寫,一要嚴格掌握政策,嚴肅認真地把好政策關,什么樣的案例、什么樣的罪犯姓名可公開入志須嚴格遵守政策規(guī)定;二要嚴格注意保密,國家安全、公安等都涉及國家機密,要嚴把保密關。國家安全涉密較多,一般志書不單設部類記述,可以公開的內(nèi)容采用連帶性歸類方式歸入公安司法等其他門類中編寫。
?。ň幮#褐x捷 審核:張晶萍 排版:劉云鋒)



?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號