一 社會(huì)現(xiàn)象入志的目的及設(shè)置
舊志中有雜錄一類，收錄內(nèi)容有的就是社會(huì)現(xiàn)象。民國時(shí)期，傅振倫等人纂修的《新河縣志》“風(fēng)土考”門類中，就設(shè)有“地方社會(huì)現(xiàn)狀”，記述社會(huì)生活的新情況。民國《北碚志》設(shè)“社會(huì)略”，其中包括“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”、“社會(huì)病態(tài)”等，為后代了解和研究這一時(shí)期的社會(huì)狀況提供了寶貴資料。
改革開放以后，在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，無論是物質(zhì)社會(huì)，還是人的思想意識(shí)，都有著明顯的變化，伴隨著出現(xiàn)了大量新的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)現(xiàn)象的紛繁雜呈，反映了社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)的復(fù)雜性、多元性和社會(huì)轉(zhuǎn)型期新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。首輪志書已經(jīng)出現(xiàn)了集中記述這類社會(huì)現(xiàn)象的個(gè)案，反映了修志人員與時(shí)俱進(jìn)的修志觀。如江西《全南縣志》社會(huì)篇，記述當(dāng)?shù)赝怀龅?個(gè)社會(huì)問題：封建迷信、亂砍濫伐森林、不正之風(fēng)、青少年犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪。廣西《蒼梧縣志》社會(huì)篇第三章即社會(huì)問題，設(shè)盜匪、賭博、吸毒、嫖娼、重婚、納妾、迷信等節(jié)。但由于“左”的思想的禁錮，首輪志書對(duì)社會(huì)問題的記述明顯存在不足，方志界對(duì)于一些落后的社會(huì)現(xiàn)象入志的問題，也存在不同看法。1983年召開的全國縣志座談會(huì)紀(jì)要，提出“新方志是新時(shí)代的產(chǎn)物，一方之文明（政治文化和科學(xué)文化）的體現(xiàn)。凡屬黃色污穢的、陰森的東西，以及一切違反修志宗旨的，均不應(yīng)去寫”。所說“均不應(yīng)去寫”的，顯然也包括社會(huì)現(xiàn)象中負(fù)面的東西。1984年，中國地方史志協(xié)會(huì)在北京召開的新編五縣縣志學(xué)術(shù)討論會(huì)紀(jì)要，述及關(guān)于社會(huì)志的編寫問題，“社會(huì)志在新志中是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)該得到加強(qiáng)。社會(huì)志最能反映地方特色的各種社會(huì)問題。要抓住各種社會(huì)現(xiàn)象的變化，如生活習(xí)慣、婚姻家庭、道德風(fēng)尚、宗教信仰、職業(yè)結(jié)構(gòu)等等的發(fā)展演變，如實(shí)記述，就能為各方面的需要提供很有用的信息?！边@里提到了對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和問題的如實(shí)記述，但并未展開記述。1988年3月，中國地方志指導(dǎo)小組在北京召開縣志研討會(huì)，提出社會(huì)志的內(nèi)容需進(jìn)一步充實(shí)，還可以包括社會(huì)問題、社會(huì)病態(tài)等。但是這種認(rèn)識(shí)并未能付諸實(shí)踐。黃勛拔在其《方志編纂學(xué)論綱》一書論及提高志書質(zhì)量問題時(shí)，提到已出版新方志書對(duì)“敏感問題記得不夠”，所謂敏感問題包括重大的社會(huì)問題，“記得很簡單，有的回避了”。這種情況與志書堅(jiān)持存真求實(shí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不相符的。有的第二輪志書注意到這個(gè)問題，在篇目設(shè)計(jì)上有所體現(xiàn)。如《中牟縣志（1991～2000）》設(shè)立“社會(huì)熱點(diǎn)”卷，下設(shè)概述、熱門話題、熱點(diǎn)難點(diǎn)、惡風(fēng)陋習(xí)。但也有修志者對(duì)志書是否記述社會(huì)問題、社會(huì)百態(tài)持不同態(tài)度。
從全面、客觀、系統(tǒng)記述地情的要求出發(fā)，地方志的社會(huì)志，應(yīng)該作為觀察一個(gè)地方社會(huì)生活的窗口，盡量攝入社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)層次所反映出來的現(xiàn)象，這是方志時(shí)代性的一個(gè)重要體現(xiàn)。社會(huì)志設(shè)立社會(huì)現(xiàn)象專章，可以包括“熱點(diǎn)，焦點(diǎn)現(xiàn)象”和“社會(huì)百相、丑陋現(xiàn)象”等內(nèi)容。
二 熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象的編寫
我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段具有生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)關(guān)系不完善、上層建筑不成熟的典型特征。改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段之后，社會(huì)的深層次問題正逐步暴露，因此，志書應(yīng)當(dāng)客觀地記述轉(zhuǎn)型期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確地反映生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間矛盾的特殊復(fù)雜性。這一時(shí)期突出的社會(huì)問題，集中反映在熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象上，社會(huì)志應(yīng)設(shè)立“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象”。對(duì)一些影響較大的社會(huì)問題，可設(shè)專記，對(duì)問題的狀況、危害、成因及治理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的記述和深層次的揭示、剖析，以增強(qiáng)對(duì)這些社會(huì)問題記述的深度和廣度。
熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象立目，所選取的內(nèi)容必須是社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象、群眾反映較大的社會(huì)問題。全社會(huì)所關(guān)注的現(xiàn)象和問題，并不一定都是壞事，有的現(xiàn)象、問題特別復(fù)雜，如留學(xué)生熱、房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱、修大廣場熱、炒股熱、傳銷熱等，不宜亟下結(jié)論。各地可根據(jù)本地的實(shí)際情況設(shè)計(jì)篇目?！断尻柨h志（1986～2001）》中，設(shè)立“社會(huì)觀念”章，包括解放思想運(yùn)動(dòng)、單位集體理念、公民個(gè)人觀念、時(shí)尚用語4節(jié)；設(shè)立“社會(huì)新現(xiàn)象備考”章，包括以下8節(jié)：在農(nóng)民務(wù)農(nóng)時(shí)間逐年減少的情況下，出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象；農(nóng)村耕地減少和農(nóng)業(yè)從業(yè)人口減少；農(nóng)副產(chǎn)品供過于求現(xiàn)象；在社會(huì)產(chǎn)品總量增加和社會(huì)財(cái)富日益增長的情況下，出現(xiàn)國營企業(yè)和集體經(jīng)營企業(yè)日漸衰退的現(xiàn)象；在人民生活水平普遍全面提高的情況下，形成公民間富裕程度懸殊的現(xiàn)象；社會(huì)治安情況；在放活商品生產(chǎn)和市場管理機(jī)制有待完善的情況下，假冒偽劣廣泛出現(xiàn)于社會(huì)各領(lǐng)域的情況；法人以追求基本效益為主，個(gè)人以追求物質(zhì)利益為主的社會(huì)價(jià)值取向；腐敗現(xiàn)象等。盡管上述這些節(jié)題還須進(jìn)一步規(guī)范，一些內(nèi)容是否入志尚可以推敲，但該志對(duì)于從意識(shí)觀念到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行記述的創(chuàng)新探索，是應(yīng)該肯定的。
編寫熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象，要解決認(rèn)識(shí)上的障礙。有人認(rèn)為，記述了改革中存在的問題，就不利于改革的進(jìn)行；記述了不穩(wěn)定因素，就不利于社會(huì)穩(wěn)定；記述了不和諧現(xiàn)象，就不利于創(chuàng)建和諧社會(huì)。這種認(rèn)識(shí)是十分片面的。首先，社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象，不管你記不記，都是客觀存在的，是廣大群眾所關(guān)注的事實(shí)。志書如果忌諱記載客觀事實(shí)，本身就削弱了其存在的價(jià)值。其次，準(zhǔn)確地記述某些社會(huì)問題，正是為便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決問題提供可靠的資料，為研究這些歷史現(xiàn)象提供真實(shí)的素材。再次，這些問題不少是改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段并受國際大環(huán)境的影響而出現(xiàn)的，不能以好事壞事簡單定性。最后，記述這些問題不是追究哪位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而是客觀地反映一個(gè)階段的社會(huì)現(xiàn)象，不能認(rèn)為記述這一現(xiàn)象就是為地方抹黑，更不能上綱上線說成是對(duì)改革開放抹黑。例如，在反腐教育中，不少地方為了起到教育的作用，將案例編成警示錄，是為了剖析案例，啟迪大家。如果不是腐敗現(xiàn)象的存在，還有什么必要提反腐敗斗爭？如果不是體制的不完善，就沒有必要進(jìn)行體制改革。
志書要力求客觀，保證質(zhì)量，就不應(yīng)當(dāng)回避事實(shí)。記述熱點(diǎn)、焦點(diǎn)現(xiàn)象，要注意以下問題：一是要選準(zhǔn)記述的事項(xiàng)。要根據(jù)各地的情況，抓住在社會(huì)上有代表性、影響較大的問題。如房地產(chǎn)熱與爛尾樓、下崗職工再就業(yè)問題、學(xué)生升學(xué)收取選校費(fèi)等問題，因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、拖欠農(nóng)民工工資等各種原因而產(chǎn)生的群體事件等。二是要堅(jiān)持述而不論的記述原則，重在記清背景原因、過程而不作任何評(píng)論。對(duì)于各級(jí)有關(guān)部門已經(jīng)做出妥善處理的，更要記述好處理過程與方法。三是要本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行記述，不能帶有偏激情緒，不有意夸大，也不有意縮小或隱瞞事情真相。
三 社會(huì)百相、丑陋現(xiàn)象的編寫
社會(huì)現(xiàn)象是多樣的，有許多社會(huì)現(xiàn)象不一定能夠納入社會(huì)志的原有各門類進(jìn)行記述，它們之間也不一定存有內(nèi)在的聯(lián)系。但作為社會(huì)的客觀存在，具有一定的存史價(jià)值，有必要以“社會(huì)百相”為題進(jìn)行記述。首輪志書對(duì)社會(huì)百相多數(shù)不作記述，對(duì)丑陋現(xiàn)象有的簡單地稱之為“沉渣泛起”而一筆帶過。20世紀(jì)90年代以后，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下，社會(huì)上的各類問題不斷出現(xiàn)，諸如拜金主義抬頭、浮躁之風(fēng)泛濫，市場上造假販假，官場上追求政績，為謀取私利或滿足私欲而不擇手段的事件，屢有發(fā)生。一些丑惡現(xiàn)象在某些地區(qū)漸漸肆行，屢禁不止。志書應(yīng)直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有所記述。一些新出現(xiàn)的社會(huì)問題，可以在相關(guān)部分予以記述，如學(xué)術(shù)腐敗問題可以在社會(huì)科學(xué)志或教育志中反映。但是，由于部門修志提供資料的途徑及各分志篇目框架的限制，上述社會(huì)問題難以在某一部類中集中記述，就只能在社會(huì)志中通過設(shè)置“社會(huì)百相”、“丑陋現(xiàn)象”等類目來反映。
社會(huì)百相涉及面極廣，有的志書將之標(biāo)為“奇聞軼事”。如20世紀(jì)80年代在各地風(fēng)靡一時(shí)的喝紅茶菌、蛋醋等。對(duì)于這些現(xiàn)象，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，恰如其分地予以記載。主要記其發(fā)端與流行的時(shí)間、區(qū)域范圍、流行情況，以及消失背景。丑陋現(xiàn)象也有程度上的不同，表現(xiàn)形式也多種多樣。《彭山縣志（1986～2000）》在“社會(huì)風(fēng)土”門類中，設(shè)有“市相”（下設(shè)促銷、商品宣傳、公廁收費(fèi)、有獎(jiǎng)銷售、傳銷、隨身聽等目）、“陋習(xí)”（下設(shè)賭博、封建迷信、禁忌、土葬、賣淫嫖娼、算命看相、吸毒）、“惡行”（綁架、盜竊、制黃販黃、拐賣婦女兒童、詐騙、搶劫搶奪、販毒）。有不少志書將陋俗或惡習(xí)歸納為迷信活動(dòng)、吸毒、賭博、嫖娼賣淫、土葬、算命看相、酗酒等。除此之外，還有—些在一段時(shí)間較為突出的社會(huì)現(xiàn)象，如選美成風(fēng)、熱衷美容、廣告篡改成語、學(xué)術(shù)腐敗、“全民經(jīng)商”、皮包公司、迷信風(fēng)水、造假販假、非法傳銷、亂拉贊助、無牌經(jīng)營、政績工程、形象工程、吃回扣、買官賣官、獎(jiǎng)項(xiàng)泛濫、“六合彩”禍害、草頭班演出、誠信危機(jī)、坑蒙拐騙手段離奇等。對(duì)這些事物或現(xiàn)象，在記述上應(yīng)選取有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)或典型性的具體事例，記述清楚發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀。
社會(huì)百相和丑陋現(xiàn)象的材料來源，除了利用政府部門提供的材料、有關(guān)單位專題調(diào)查材料之外，應(yīng)當(dāng)廣泛利用報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)媒介的材料。需要注意的是，不能為追求獵奇求異、嘩眾取寵而不辨真假。要認(rèn)真核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)不能隨便引用。記述要有嚴(yán)肅的態(tài)度，不能渲染不健康的色彩、迷信色彩，不利于社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容不能使用。
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