萬事萬物都是在一定時(shí)間和空間中發(fā)生發(fā)展的，志書的時(shí)間特征就是時(shí)代性，歷代編修的志書無不打上時(shí)代的烙印，所以，志書編纂要強(qiáng)化時(shí)代特征。
一 突出記述改革成果
第二輪志書的斷限，大部分是在20世紀(jì)70年代末至90年代初或21世紀(jì)初。20多年來，各行各業(yè)的改革取得了豐碩成果，志書必須重點(diǎn)記述。志書記述改革時(shí)，要抓住不同層面，既要記成績(jī)也要記教訓(xùn)；在記述方法上，有分散、集中、分散集中相結(jié)合三種，各地可因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，記好改革開放這一時(shí)代主題。
（一）突出記述政治體制改革
政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。改革開放以來，我國(guó)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，逐漸形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治體制和民主政治。在第二輪志書中記述好政治體制改革，重點(diǎn)要把握好以下幾方面：
一是要記好黨政分開、政企分開。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的執(zhí)政方式發(fā)生變化，政府的職能也在逐漸轉(zhuǎn)變。黨政分開、政企分開是改革開放以來我國(guó)政治體制改革的重要組成部分，在記述黨政分開時(shí)，要充分反映中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)政治體制改革時(shí)的堅(jiān)定決心，突出黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在記述黨政分開時(shí)，要重點(diǎn)記好政府職能的轉(zhuǎn)變，由過去的大政府小社會(huì)變?yōu)樾≌笊鐣?huì)，建立服務(wù)型政府，努力實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。這一點(diǎn)尤其要引起注意，第二輪志書中，切忌出現(xiàn)政府包攬一切、統(tǒng)管一切的篇目設(shè)置，這與改革開放的現(xiàn)實(shí)和政治體制改革的方向相悖。
二是要記好機(jī)構(gòu)改革。改革開放以來的機(jī)構(gòu)改革是政府轉(zhuǎn)變職能的具體表現(xiàn)，也是我國(guó)政治體制改革的具體內(nèi)容，在記述歷次機(jī)構(gòu)改革中的機(jī)構(gòu)撤并、設(shè)立過程和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，還要充分體現(xiàn)各次機(jī)構(gòu)改革的基本原則。比如1998年開始的機(jī)構(gòu)改革，就是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，撤銷了一批如石化、煤炭、機(jī)械、冶金、輕工、紡織、建材、有色等的主管部門，是歷次機(jī)構(gòu)改革中力度最大的一次，有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率提高。當(dāng)然，在部分地區(qū)，機(jī)構(gòu)改革也有越撤越多、機(jī)構(gòu)越減越大，職能不明確、造成管理空白、工作效能難以提高的問題，這些教訓(xùn)也要秉筆直書，如實(shí)記載，以資后世。
三是要記好社會(huì)主義法制建設(shè)。改革開放以來，我國(guó)的法制建設(shè)取得輝煌成就，從中央到地方，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，特別是省一級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及較大規(guī)模市級(jí)人大常委會(huì)立法工作得到加強(qiáng)，出臺(tái)了一大批地方性法規(guī)。普法教育普遍開展，提高了公民的法律意識(shí)，營(yíng)造了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)氛圍。第二輪志書要切實(shí)體現(xiàn)好依法治國(guó)、依法治事的歷程。
四是要記好干部人事制度改革。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，我國(guó)先后出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，以及一些反腐倡廉的規(guī)定和要求等。這些法律法規(guī)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員公開招考、民主推薦、擇優(yōu)錄用、職務(wù)監(jiān)督等，對(duì)我國(guó)干部人事制度的完善，起到了重要作用。干部人事制度改革，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，志書一定要完整記述，充分反映地區(qū)人事制度日益走向透明、民主、監(jiān)督的過程。
五是要記好推進(jìn)基層民主建設(shè)。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義的生命。改革開放以來，我國(guó)大力加強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，尤其是推進(jìn)基層民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村民自治直選，取得了重要進(jìn)展，有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得入志。中共十七大報(bào)告指出“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”，如“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，“擴(kuò)大基層群眾自治范圍”等，彰顯科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念，必將在未來實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大生命力。第二輪志書務(wù)必記好這一民主進(jìn)程。
（二）突出記述經(jīng)濟(jì)體制改革
經(jīng)濟(jì)體制是指生產(chǎn)關(guān)系各方面的具體形式和制度的總和，包括所有制形式、管理權(quán)限、管理方法和經(jīng)營(yíng)方式等。經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和改革。自1978年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：
第一階段：1978～1984年。1979年提出、1982年中共十二大確定的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的原則，成為這一階段經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。這一階段改革的中心任務(wù)是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。安徽鳳陽小崗村的大包干，拉開了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，基本實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種責(zé)任制的改革是通過對(duì)農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)的適當(dāng)分離，重新調(diào)整和確立了集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，即在保持土地所有關(guān)系和集體經(jīng)濟(jì)形式不變的前提下，確立了家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位，形成了以承包為紐帶、以家庭為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的新型的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在城市，這一階段圍繞擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)進(jìn)行了一系列試驗(yàn)性改革。國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面被打破，流通渠道增多。財(cái)政對(duì)國(guó)有企業(yè)先后實(shí)行利潤(rùn)留成、盈虧包干、兩步利改稅及逐步提高固定資產(chǎn)折舊率，逐漸調(diào)整國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期，實(shí)行“價(jià)格雙軌制”和有計(jì)劃地放開部分商品的定價(jià)權(quán)。
第二階段：1984～1992年。1984年中共十二屆三中全會(huì)做出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，改革的中心任務(wù)是企業(yè)改革，配套進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)和價(jià)格改革?；緝?nèi)容是在堅(jiān)持國(guó)有制基礎(chǔ)上，以合同形式確定國(guó)家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，基本原則是“包死基數(shù)，確保上交，超收多留，歉收自補(bǔ)”。推行廠長(zhǎng)經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)任制。大中型工業(yè)企業(yè)全部實(shí)行承包，近半數(shù)小型商業(yè)企業(yè)推行租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，突破了國(guó)有企業(yè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方式，直接刺激了企業(yè)增產(chǎn)增收的積極性，對(duì)當(dāng)時(shí)搞活企業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入及推動(dòng)其他方面改革起到了十分重要的作用。在價(jià)格和市場(chǎng)建設(shè)方面推出的主要改革措施是“以放為主，以調(diào)為輔”，通過調(diào)價(jià)和放價(jià)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大由市場(chǎng)決定價(jià)格的商品范圍；在放開價(jià)格的同時(shí)，逐步建立和發(fā)展包括消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等的市場(chǎng)體系。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)容也從面向國(guó)有企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三資”企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分列入計(jì)劃的服務(wù)范圍。在財(cái)政體制方面，1988年開始對(duì)市、縣分別實(shí)行“遞增上交包干，遞減補(bǔ)助包干”和“定額上繳遞增、定額補(bǔ)助遞減”的財(cái)政包干辦法，三年不變，激發(fā)了縣級(jí)財(cái)政超收的積極性。金融管理體制方面，根據(jù)國(guó)家部署，先后恢復(fù)和建立了農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、交通銀行分支機(jī)構(gòu)以及信托投資公司、城市信用社等其他金融機(jī)構(gòu)，并組建了信息調(diào)研、稽核和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，基本形成了分層次的調(diào)控體系和經(jīng)濟(jì)、金融監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)。
第三階段：1993～1997年。中共十四大確立以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為目標(biāo)，改革進(jìn)入重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)階段。在金融體制方面，隨著1994年金融體制的重大改革及1995年《中國(guó)人民銀行法》頒布實(shí)施，人民銀行基本實(shí)現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)換，金融監(jiān)管能力得到加強(qiáng)。國(guó)有專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)的分離，建立起農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建行代理國(guó)家開發(fā)銀行委托業(yè)務(wù)，推行了貸款限額下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理。在財(cái)稅體制改革方面，國(guó)家實(shí)行中央與地方的分稅制，建立地方稅收和中央稅收體制，各省相應(yīng)建立國(guó)稅局和地稅局。在稅收制度方面，在國(guó)家統(tǒng)一部署下，建立以增值稅為主的統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制度，健全和完善企業(yè)所得稅制度，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅，確立統(tǒng)一的個(gè)人所得稅。在外貿(mào)外匯體制改革方面，1994年1月1日起，我國(guó)廢除了實(shí)行多年的雙軌匯率制度，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；取消外匯留成和上繳；實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制；建立銀行外匯交易市場(chǎng)，建立省外匯交易分中心。在投融資體制改革方面，重點(diǎn)以政企分開為突破口，明確企業(yè)投資主體，轉(zhuǎn)變政府職能，劃分政府與企業(yè)各自的投資范圍和責(zé)任，規(guī)范政府投資行為，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制度、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。這一時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革有了重要進(jìn)展。1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)首次提出，國(guó)有企業(yè)改革要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)進(jìn)行制度創(chuàng)新；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
第四階段：1998年以后。這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對(duì)外開放水平等方面取得重大進(jìn)展。2000年開始實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，2001年我國(guó)完成“入世”談判，同年12月正式加入世貿(mào)組織。這一階段，除了原有各項(xiàng)體制改革進(jìn)一步深化外，改革的重點(diǎn)放在國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有企業(yè)股份化進(jìn)程。1998年，中共中央、國(guó)務(wù)院決定用3年左右時(shí)間使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)走出困境，國(guó)有企業(yè)深入開展“脫困”、“轉(zhuǎn)軌”和“下崗職工再就業(yè)”，直至2001年，國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)期。在農(nóng)村，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，糧食、棉花流通體制逐步完善，在農(nóng)村率先進(jìn)行費(fèi)改稅的試點(diǎn)，并取得階段性成果。這一階段，社會(huì)保障制度改革取得新進(jìn)展，職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度初步建立，農(nóng)村社會(huì)保障制度開始啟動(dòng)，城鎮(zhèn)住房貨幣化分配和醫(yī)療制度改革全面展開。
記述改革開放，要結(jié)合每個(gè)階段的改革重點(diǎn)進(jìn)行記述。從篇目設(shè)置到內(nèi)容的選擇，都要充分反映改革發(fā)展的歷程。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)體制改革的編寫，既要寫改革取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，也要寫改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，理清改革的必然趨勢(shì)和因果聯(lián)系，證明改革是在不斷解決問題的過程中探索前進(jìn)，是在日益完善的過程中不斷發(fā)展的。
二 突出記述經(jīng)濟(jì)開放
中共十一屆三中全會(huì)拉開了中國(guó)改革開放的序幕，我國(guó)對(duì)外開放邁出了更加堅(jiān)實(shí)而快速的步伐，與世界經(jīng)濟(jì)的交流與合作更加密切，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。具體到各地而言，經(jīng)濟(jì)開發(fā)有對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放兩個(gè)層面，志書在記述時(shí)不僅要記好對(duì)外開放，還要記好對(duì)內(nèi)開放，要注意宏觀背景，也要注意微觀背景。
對(duì)外開放和宏觀背景方面：20世紀(jì)80年代初，我國(guó)對(duì)外開放以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為開放“窗口”而開始，隨后逐步擴(kuò)大到沿海地區(qū)、沿邊地區(qū)、沿江地區(qū)，直至內(nèi)陸省會(huì)城市、地區(qū)，形成了由沿海到內(nèi)地，從東部到中部、西部的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已開放一類口岸243個(gè)。自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)逐步加入了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》、《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》等一大批國(guó)際公約和條約，并與89個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊“保護(hù)投資協(xié)議”，與160多個(gè)國(guó)家簽訂了“貿(mào)易協(xié)定”，加入了亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC），加入世界貿(mào)易組織等。改革開放以來，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放經(jīng)歷了三次歷史性突破。第一次是改革開放方針的確立，為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化奠定了思想理論基礎(chǔ)；第二次是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了體制基礎(chǔ)；第三次是成功加入世貿(mào)組織，成為我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新起點(diǎn)。在記述經(jīng)濟(jì)開放時(shí)，要把握好宏觀背景和對(duì)外開放的時(shí)代主題，特別是以外向型經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，要記述好國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)宏觀背景變化對(duì)本地的影響，以及本地區(qū)落實(shí)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放政策的具體舉措和取得的成就。
在對(duì)內(nèi)開放和微觀背景方面：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流的增加，各地區(qū)對(duì)其他地區(qū)的開放程度日益擴(kuò)大，不斷破除地方保護(hù)主義堡壘，加強(qiáng)各地的交流合作，有些地區(qū)還顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的區(qū)域互補(bǔ)。在微觀方面，比如各省設(shè)立了省級(jí)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市縣級(jí)也相應(yīng)設(shè)置了特定的區(qū)域作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的基地，同時(shí)為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙?duì)外經(jīng)濟(jì)交流，出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策等。這些在志書中都必須著重記述。這里要重點(diǎn)提一下，近幾年，出現(xiàn)了開發(fā)區(qū)志這個(gè)新志種，如《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志》、《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志》。開發(fā)區(qū)并不是一個(gè)新的行政區(qū)劃，能否獨(dú)立成志？這要因地制宜，如果是具有全面行使行政管理權(quán)限，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重大影響的，可以獨(dú)立成志，如一些國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)。而一些規(guī)模較小、影響較小的開發(fā)區(qū)，建議以篇章記述為宜。
三 突出記述改革開放以來出現(xiàn)的新事物
（一）突出反映信息化社會(huì)對(duì)人民生活產(chǎn)生的巨大影響
信息化全方位地改變了社會(huì)生產(chǎn)和人們的生活方式，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機(jī)、數(shù)字電視等電子產(chǎn)品，直接改變?nèi)嗣竦纳罘绞胶褪侄巍?/p>
信息傳遞方式的改變。20世紀(jì)80年代，人們的通訊方式主要是書信，最快捷的是電報(bào)，最保險(xiǎn)的是掛號(hào)，最昂貴的是長(zhǎng)途電話。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，手搖機(jī)械電話被數(shù)字電話、移動(dòng)電話代替，紙質(zhì)書信被電子郵件代替，通訊方式變得越來越快捷、經(jīng)濟(jì)。在新聞傳播方面，以前靠電臺(tái)的方式已一去不復(fù)返，特別是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，不僅可以傳輸文字文本、圖片等，視頻、音頻等也可以實(shí)現(xiàn)海量傳輸。過去的新聞傳播主要依靠報(bào)紙、電臺(tái)兩大媒體，20世紀(jì)80年代后，電視、網(wǎng)絡(luò)媒體迅速崛起，越來越成為人們快捷獲取信息的手段。信息傳遞方式的變化，改變了人民的生活方式，志書要充分反映。
娛樂休閑方式的改變。20世紀(jì)90年代前，居民文化娛樂的最主要方式是看電影、看戲曲、看電視、看書讀報(bào)等，隨著電視現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展與提高，看電視逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖虑椤?0年代后，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)上聊天、下棋、打牌等網(wǎng)絡(luò)休閑已經(jīng)成為許多人的主要娛樂方式。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的娛樂休閑方式多種多樣，卡拉OK、蹦迪、極限運(yùn)動(dòng)、健身等，體現(xiàn)了社會(huì)的多元化，志書也要有反映。
交際方式的改變。信息化社會(huì)是一種新的社會(huì)形態(tài)，隨著信息處理和溝通技術(shù)的發(fā)展，促使人們交際方式產(chǎn)生了改變，例如網(wǎng)上交友，不同年齡段、不同生活情趣、不同生活背景的人，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、交友熱線等宣傳推介自己，與人溝通聯(lián)系。溝通互致問候的方式也發(fā)生了巨大改變，從寫封信，到打個(gè)電話，再到發(fā)個(gè)郵件、發(fā)個(gè)短信，改變了人們彼此間的情感交流和互動(dòng)方式。交際方式是一種潛在的東西，但卻又實(shí)實(shí)在在反映著時(shí)代變遷，志書通過記述交際方式的變化，能夠起到由微見著的效果。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的改變。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)改變了人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)上購物；二是企業(yè)間的電子貿(mào)易；三是企業(yè)與政府間的聯(lián)系方式，政府通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成宏觀調(diào)控和對(duì)企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，企業(yè)通過電子匯款向政府職能部門繳納稅款、遞交企業(yè)信息等。企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)在也運(yùn)用了許多信息技術(shù)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式改變了企業(yè)管理，改變了貿(mào)易方式，改變了經(jīng)濟(jì)管理方式，從而改變了人們的生活，這些都是時(shí)代特征，志書應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)。
?。ǘ┯浭鋈嗣裆钜\(yùn)用新的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法
隨著社會(huì)發(fā)展，人民生活水平日益提高，志書記述人民生活必須采用新的記述標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法，資料來源除了依靠統(tǒng)計(jì)和農(nóng)經(jīng)部門數(shù)據(jù)之外，還必須做大量的抽樣調(diào)查，深層次地反映改革開放以來居民豐富多彩的物質(zhì)文化生活。
1．充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確劃分社會(huì)階層
第二輪志書的“人民生活”與首輪志書反映的對(duì)象有著明顯的不同。首輪志書“人民生活”一般記述“農(nóng)民生活”、“職工生活”兩大類，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人員兩大社會(huì)階層的基本構(gòu)成。“改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會(huì)階層?！盵1]經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批中產(chǎn)階層，主要有5種人：（1）科技企業(yè)家；（2）金融行業(yè)中的中高層管理人員；（3）各類專業(yè)人員尤其是中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員；（4）國(guó)外駐華企業(yè)中中方管理人員；（5）個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)主。不同的社會(huì)階層有著不同的特征、心理和習(xí)慣。因此，第二輪志書除記述好農(nóng)民和工人、公務(wù)員等群體外，對(duì)中產(chǎn)階層和其他特殊階層要深入記述，才能反映社會(huì)群體全貌。
2．小康與小康標(biāo)準(zhǔn)
第二輪志書斷限正是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，志書在記述小康社會(huì)時(shí)必須依據(jù)和符合小康標(biāo)準(zhǔn)。小康的內(nèi)涵，是在全面發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使我國(guó)人民的生活在溫飽的水平上進(jìn)一步提高，逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活比較寬余，精神生活比較充實(shí)，生活環(huán)境改善，人口素質(zhì)提高，公益事業(yè)發(fā)展，社會(huì)治安良好。20世紀(jì)90年代中期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家計(jì)委和農(nóng)業(yè)部制訂了《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》三套標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量全國(guó)人民小康生活水平實(shí)現(xiàn)程度的尺度?？偟膩碚f，小康標(biāo)準(zhǔn)包括五個(gè)方面共16項(xiàng)指標(biāo)。第一類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一個(gè)指標(biāo)組成；第二類為物質(zhì)生活水平，由城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)人均居住使用面積、農(nóng)村居民人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積、人均蛋白質(zhì)日攝入量、城市居民每萬人擁有鋪裝道路面積、農(nóng)村通公路的行政村比重、恩格爾系數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)組成；第三類為人口素質(zhì)，由成人識(shí)字率、人均預(yù)期壽命和嬰兒死亡率3項(xiàng)指標(biāo)組成；第四類為精神生活，由教育娛樂支出比重和電視機(jī)普及率2項(xiàng)指標(biāo)組成；第五類為生活環(huán)境，由森林覆蓋率和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格的百分比2項(xiàng)指標(biāo)組成。在志書篇目擬訂上，要總體反映當(dāng)?shù)匦】瞪鐣?huì)建設(shè)水平，應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置篇目。
（三）準(zhǔn)確記述新興節(jié)日和外來節(jié)日
伴隨著社會(huì)多元化和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化交流日益密切，各種新興節(jié)日逐漸興起，一些外來節(jié)日影響日益擴(kuò)大，這些既是時(shí)代產(chǎn)物，同時(shí)也是一種積極的人文因素，志書要準(zhǔn)確記述。新興的節(jié)日有的是與部門行業(yè)工作緊密結(jié)合的，要與該部門、行業(yè)的工作聯(lián)系起來，如電信日、消費(fèi)者日；有的是與地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展緊密結(jié)合的，要把握其“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的特性，比如黃山旅游文化節(jié)、青島啤酒節(jié)、滁州菊花節(jié)等。這些節(jié)日要與當(dāng)?shù)氐奈幕⒔?jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來記述。對(duì)于外來的節(jié)日，如圣誕節(jié)、情人節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)、感恩節(jié)等，志書不可忽視。這些節(jié)日雖是外來，但其影響日益擴(kuò)大，特別是在年輕人中。這些節(jié)日的引進(jìn)本身也是對(duì)外開放、文化交流融合加強(qiáng)的印證，體現(xiàn)了一種人性觀念和社會(huì)思想的多元，不可漏掉。
注釋：
[1]江澤民：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》，人民出版社，2001年7月，第31頁。
（編校：閔潔 審核：張晶萍 排版：劉云鋒）
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