志稿的編寫(xiě)工作通常是分兩個(gè)階段來(lái)完成的，第一階段是在廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上寫(xiě)出資料長(zhǎng)編，第二階段是在長(zhǎng)編資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行志稿初撰。當(dāng)然，分兩步走也不是絕對(duì)的。首輪修志時(shí)，不少地方實(shí)行“三段式”，先編修出部門(mén)志、專(zhuān)業(yè)志，再編輯資料長(zhǎng)編，而后開(kāi)始撰寫(xiě)志書(shū)初稿。正在進(jìn)行的第二輪修志的不少地方，也有一步到位的，即使用地方綜合年鑒資料直接進(jìn)行志稿初撰。當(dāng)然，無(wú)論是分幾步走，最關(guān)鍵的是要確保志書(shū)質(zhì)量。從實(shí)踐效果上看，特別是編修門(mén)類(lèi)復(fù)雜、內(nèi)容龐大的志書(shū)，“兩步走”或“三段式”，是保證志書(shū)質(zhì)量的有效途徑。本書(shū)重點(diǎn)介紹“兩步走”方法。
一 編寫(xiě)資料長(zhǎng)編
?。ㄒ唬┵Y料長(zhǎng)編的作用
1．審視資料的全面性和系統(tǒng)性
紀(jì)事上的“橫不缺項(xiàng)，縱不斷線(xiàn)”，源于資料的全面系統(tǒng)。資料是否全面系統(tǒng)，只有將資料匯編以后才能一目了然。而且，透視全面系統(tǒng)的資料長(zhǎng)編，在撰稿時(shí)能更好地把握總體大勢(shì)、突出重點(diǎn)、安排詳略、處理交叉、規(guī)范體例。
2．鑒識(shí)史料的可信性
資料長(zhǎng)編匯集的資料是經(jīng)過(guò)考訂的，通過(guò)對(duì)資料長(zhǎng)編的邏輯分析，可以再次鑒識(shí)史料的真實(shí)性，進(jìn)行疑點(diǎn)校核，使所修志書(shū)成為“信史”，也避免了撰稿時(shí)邊寫(xiě)稿邊考證，延誤時(shí)日。
3．撰稿選材的機(jī)動(dòng)性
資料長(zhǎng)編收儲(chǔ)的資料，是撰稿所需資料的數(shù)倍，給撰寫(xiě)方志初稿選材以較大的空間，能最大限度地保證各基本紀(jì)事單元重點(diǎn)突出、詳略有度、內(nèi)容充實(shí)、足以寓理寓律。
4．杜絕紀(jì)事的隨意性
通過(guò)資料長(zhǎng)編，匯集了一地自然與社會(huì)方方面面的資料，并且豐厚、系統(tǒng)，這就有效地防止了修志中存在的“有多少米，煮多少飯”的情況，手頭某項(xiàng)事物的資料多，便詳寫(xiě)，手頭上某項(xiàng)事物的資料少，當(dāng)詳也略。像消費(fèi)生活、地方生產(chǎn)和生活新習(xí)俗等沒(méi)有征集資料對(duì)口單位的事物便不記。資料長(zhǎng)編能杜絕撰稿中的隨意性，從而保證志書(shū)質(zhì)量。
?。ǘ┚帉?xiě)資料長(zhǎng)編的基本要求
1．廣征博采，資料豐厚
編寫(xiě)資料長(zhǎng)編，最基本的要求是，要囊括首輪修志斷限內(nèi)的可供選用的地情資料，其中有12種資料必須翔實(shí)豐厚：
?。?）執(zhí)行基本國(guó)策的資料，包括人口、自然、環(huán)境三大資源的狀況、 配置、轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本等情況，特別是被首輪修志忽略了的環(huán)境資源方面的資料要充實(shí)具體。
?。?）行政區(qū)劃方面的資料，包括區(qū)劃調(diào)整、新的建制、勘界等情況。
?。?）地方黨政重大決策方面的資料，包括改革政治體制、提高執(zhí)政能力、完善決策方式、實(shí)施依法治理、建立廉政機(jī)制以及關(guān)系地方“三個(gè)文明”建設(shè)的重要決策等。
?。?）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的資料，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開(kāi)放、培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、資源轉(zhuǎn)資本、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性調(diào)整、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)等。
?。?）社會(huì)事業(yè)方面的資料，包括社會(huì)事業(yè)各行業(yè)體制改革、業(yè)績(jī)以及社會(huì)保障制度建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)工程等。
?。?）司法方面的資料，包括普法、政法體制改革、社會(huì)治安、檢察、審判及治安綜合治理、司法服務(wù)等。
?。?）軍事方面的資料，包括駐軍、武警、民兵預(yù)備役等相關(guān)方面的情況。
?。?）社會(huì)生活方面的資料，包括構(gòu)建和諧社會(huì)的舉措、實(shí)施《公民道德公約》、實(shí)施“星光計(jì)劃”、婚姻家庭、社會(huì)新風(fēng)、當(dāng)代習(xí)俗等。
?。?）人物資料，包括作傳人物、簡(jiǎn)介的先進(jìn)人物、英名錄等。
?。?0）輔文。
?。?1）前志補(bǔ)遺資料。
?。?2）前志糾錯(cuò)資料。
2．校核考訂，去偽存真
資料長(zhǎng)編中的全部資料都要經(jīng)過(guò)校核考證，確保真實(shí)可信。這種真實(shí)不僅是所載事物都是客觀存在，而且是代表事物本質(zhì)屬性方面的資料。在首輪修志時(shí)，有的資料長(zhǎng)編就匯集了一些表象甚至假象的資料。比如在“大躍進(jìn)”方面的資料中，充分肯定改田改土?xí)r關(guān)于“挖地三尺三，糧食翻三番”的假設(shè)，而不顧生土翻至表層造成減產(chǎn)的事實(shí)；對(duì)于“大辦鋼鐵”，將土高爐煉出的锍說(shuō)成是鐵水，并以出鐵成績(jī)加以統(tǒng)計(jì)等。在第二輪修志中，有的資料長(zhǎng)編將低水平高耗能高污染的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目歸入招商引資或“抓第一要?jiǎng)?wù)”的成績(jī)，有的對(duì)違背基本國(guó)策、亂征亂占好田好土修建大廣場(chǎng)、大綠地、大馬路和建別墅、建豪華辦公大樓列入“民心工程”。另外，資料長(zhǎng)編不能把某項(xiàng)工作的試點(diǎn)說(shuō)成是帶有普遍性的。在第二輪修市縣志的資料長(zhǎng)編中，有的將農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)說(shuō)成全部實(shí)行了免征農(nóng)稅；有的將新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)說(shuō)成是“農(nóng)民看病就醫(yī)難的問(wèn)題全縣基本得到解決”；有的將農(nóng)村簽訂贍養(yǎng)老人合同試點(diǎn)說(shuō)成是“由于實(shí)行了簽訂贍養(yǎng)合同制，全縣農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛已大大減少”。所有這些，都是不真實(shí)的。資料長(zhǎng)編不能給撰稿人以誤導(dǎo)。
3．邏輯歸類(lèi)，全面系統(tǒng)
資料在廣納博采、去偽存真的基礎(chǔ)上，要基本上按照已經(jīng)確定的志書(shū)篇目進(jìn)行歸類(lèi)，每個(gè)門(mén)類(lèi)內(nèi)的所屬事物要系統(tǒng)化。資料長(zhǎng)編要為入志的資料“橫不缺項(xiàng)，縱不斷線(xiàn)”創(chuàng)造最佳條件。首輪修志，不少地方的資料長(zhǎng)編產(chǎn)生在謀篇布局之前，多以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍歸類(lèi)，難以看清資料是否全面、系統(tǒng)以及事物間的關(guān)聯(lián)，志書(shū)篇目擬就后，撰稿所需資料與資料長(zhǎng)編不能“對(duì)號(hào)入座”，不僅延長(zhǎng)了撰稿時(shí)間，還造成紀(jì)事上的大量重復(fù)。
4．體裁兼?zhèn)?，材料到?/p>
在資料長(zhǎng)編中，各種體裁的資料要全部收齊、到位。在首輪修志和正在開(kāi)展的第二輪修志工作中，多數(shù)資料長(zhǎng)編只匯集了志體方面的資料，沒(méi)有卷首、卷末的相關(guān)資料，圖和表也基本上空缺處于待補(bǔ)狀態(tài)，比如：撰稿時(shí)無(wú)法理清志體與其他體裁的關(guān)系并對(duì)采用體裁作出統(tǒng)籌安排；無(wú)法充分發(fā)揮志體以外其他體裁的獨(dú)立紀(jì)事作用；志稿編成時(shí)該用圖的部分未用圖、該附表的事物沒(méi)有表，如此等等?！氨R未動(dòng)，糧秣先行”，資料長(zhǎng)編就是修志的“糧秣”，各種體裁的資料都齊備，才有可能編好志稿。
?。ㄈ┵Y料長(zhǎng)編的編寫(xiě)方法
1．按事物輯錄
資料長(zhǎng)編的編寫(xiě)，從自然與社會(huì)各個(gè)記錄單元（條目）著手，按照紀(jì)事本末的格式，把各個(gè)事物修志斷限前的背景、斷限內(nèi)運(yùn)動(dòng)流程細(xì)節(jié)的資料匯輯起來(lái)。其中，屬于生產(chǎn)、工作類(lèi)常規(guī)活動(dòng)，要重點(diǎn)匯輯事物的沿革、發(fā)展、變化以及與同類(lèi)事物橫、豎比較的資料；屬于跨行業(yè)跨部門(mén)重要活動(dòng)方面的專(zhuān)題紀(jì)事類(lèi)，要匯輯各專(zhuān)題紀(jì)事事物的事由、決策、組織、行動(dòng)、起伏、結(jié)果等方面的資料；屬于“總述（概述）”、“綜述”類(lèi)等綜合記述單元，要重點(diǎn)匯輯承上啟下的背景、該門(mén)類(lèi)事物的總體態(tài)勢(shì)、門(mén)類(lèi)事物間的關(guān)聯(lián)、門(mén)類(lèi)事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面的資料；大事記的資料匯輯本著大事突出、要事不漏、首事不放、新事不丟的原則，輯錄每件事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果和涉及人物等的資料。
2．按時(shí)序鋪陳
資料長(zhǎng)編所輯錄的每個(gè)事物，要按照時(shí)間順序，從頭到尾地、有始有終地鋪陳各個(gè)事物發(fā)展流程、演繹經(jīng)過(guò)等方面的資料，既不能總結(jié)概括，也不能時(shí)序顛倒，用翔實(shí)的資料說(shuō)明事物的來(lái)龍去脈、前因后果。時(shí)序是資料系統(tǒng)性的保證，同時(shí)也是資料真實(shí)性的前提。在編寫(xiě)資料長(zhǎng)編時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)事發(fā)時(shí)間、轉(zhuǎn)折時(shí)間、成就時(shí)間、橫豎比較的時(shí)間等時(shí)間觀念，這方面的資料不能缺，也不能含糊不清。
3．按篇目歸類(lèi)
資料長(zhǎng)編匯輯的資料，要按照篇目歸類(lèi)，即志書(shū)的篇目便是資料長(zhǎng)編的篇目，這樣可為撰寫(xiě)初稿提供直接、快捷、有序等便利。若在工作安排上，是先自下而上地搜集、匯輯資料，而后在資料長(zhǎng)編的基礎(chǔ)上謀篇布局，這時(shí)資料長(zhǎng)篇的篇目設(shè)置，從為撰寫(xiě)志稿便捷出發(fā)，可采用按學(xué)科與行業(yè)相結(jié)合的方法設(shè)類(lèi)，用小編體式匯輯資料。自然地理部分，設(shè)政區(qū)、地貌、氣候、水文、土壤、植物、動(dòng)物等類(lèi)；經(jīng)濟(jì)部分可按三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)設(shè)類(lèi)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)飲食、物資供銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、居民服務(wù)、旅游等；政治部分設(shè)：黨委、人大、政府、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、司法、軍事等；提高國(guó)民素質(zhì)部分設(shè)：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等；居民社會(huì)生活部分設(shè)：人口、婚姻、家庭、收入、消費(fèi)、習(xí)俗等；人物部分設(shè)：作傳人物、簡(jiǎn)介人物、英名錄等。前志補(bǔ)遺部分和前志糾錯(cuò)部分，要以前志的篇目歸類(lèi)?？傊?，門(mén)類(lèi)要齊，不缺要項(xiàng)，資料歸屬有序，符合事物性質(zhì)，這樣，無(wú)論新一輪修志如何謀篇布局或調(diào)整篇目，都不會(huì)給撰寫(xiě)志稿造成在資料長(zhǎng)編中難覓資料的困難或四處拼湊資料的問(wèn)題。
4．按體裁編排
整個(gè)資料長(zhǎng)編要體現(xiàn)“志體為主，諸體并用”?！爸T體”要按照新一輪修志凡例的規(guī)定，將相關(guān)資料編排到資料長(zhǎng)編中預(yù)定的位置。比如“述”體，卷首的“總述”，篇首的“概述”，章節(jié)首的“概況”等，要在資料長(zhǎng)篇中“各就各位”，并匯輯個(gè)中相關(guān)資料。同樣“圖”、“表”、“錄”等體裁的運(yùn)用，也要按照新一輪志書(shū)的總體設(shè)計(jì)，逐個(gè)定位在相關(guān)記事門(mén)類(lèi)的資料長(zhǎng)篇中。除了“諸體”定位以外，每個(gè)體裁的運(yùn)用方式、形式及相關(guān)的資料也要隨定位編排出來(lái)。如“表”用統(tǒng)計(jì)表或統(tǒng)計(jì)圖，要設(shè)計(jì)出來(lái)，供選樣式要陳列出來(lái)；“圖”要畫(huà)出樣張，照片要有供選余地，并分別表現(xiàn)出運(yùn)用方式，或獨(dú)立紀(jì)事，或作為文字紀(jì)事的附錄。
?。ㄋ模┵Y料長(zhǎng)編編寫(xiě)中存在的問(wèn)題
1．史料不夠議論湊
資料長(zhǎng)編是客觀存在的歷史資料的有序匯輯，不能用議論代替史料，其中尤應(yīng)引起注意的有：（1）“述”體仍應(yīng)用事實(shí)說(shuō)話(huà)，不能議論蓋過(guò)述論；（2）無(wú)法量化的黨的領(lǐng)導(dǎo)與決策和政府的行政行為要用社會(huì)效益講成果，不能空洞地抽象概括；（3）無(wú)對(duì)口單位征集的一些必須資料（如習(xí)俗等）、無(wú)統(tǒng)計(jì)依據(jù)的事物（如消費(fèi)生活）、主管機(jī)關(guān)屬于上一級(jí)的資料（如金融、鐵路運(yùn)輸?shù)龋o匯輯資料長(zhǎng)編帶來(lái)困難，仍應(yīng)由方志機(jī)構(gòu)組織力量通過(guò)多種渠道進(jìn)行征集、搜集，不能省略或以議代敘。
2．紀(jì)事間斷無(wú)頭緒
有的事物受資料的局限，記述斷斷續(xù)續(xù)。特別是只匯輯地方綜合年鑒資料的，隨著年鑒條目的變更，造成構(gòu)成同一連續(xù)發(fā)展事物資料的中斷。另外，不能忽略前志地情基礎(chǔ)資料的下移，以保持?jǐn)嘞迌?nèi)紀(jì)事內(nèi)容的連續(xù)性。
3．負(fù)面事物概念化
首輪修志，有的出于政治上避嫌，沒(méi)有匯輯或者沒(méi)有詳輯新中國(guó)成立后發(fā)生的“左”的錯(cuò)誤方面的資料，有的只是一些概念化的詞語(yǔ)。比如關(guān)于“大躍進(jìn)”，輯錄的“資料”是：“說(shuō)‘一天等于二十年’之類(lèi)過(guò)激的話(huà)，辦一些不符合科學(xué)規(guī)律的事，處分一些敢講真話(huà)的‘右傾分子’……”關(guān)于“文化大革命”輯錄的“資料”是：“挑起群眾間的派性斗爭(zhēng)，造成打砸搶抄抓的混亂局面，干部都是‘走資派’，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)癱瘓，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣……”諸如此類(lèi)，只給當(dāng)時(shí)的群眾運(yùn)動(dòng)或政治運(yùn)動(dòng)作個(gè)小結(jié)，沒(méi)有具體史料，導(dǎo)致撰寫(xiě)志稿的概念化或者干脆避而不記。
4．統(tǒng)計(jì)口徑不一致
在資料長(zhǎng)篇中，常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致的地方主要有：（1）工業(yè)中，部分行業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定，時(shí)而兩個(gè)部門(mén)合并統(tǒng)計(jì)，時(shí)而分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，造成某個(gè)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)自身的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）有的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，其統(tǒng)計(jì)的范圍和內(nèi)容不斷調(diào)整，造成自身發(fā)展變化的不可比性。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其產(chǎn)值、收入、利稅，時(shí)而“五個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)到個(gè)體企業(yè)都統(tǒng)計(jì)；時(shí)而只統(tǒng)計(jì)集體企業(yè)；時(shí)而工、農(nóng)、畜企業(yè)都統(tǒng)計(jì)，時(shí)而只統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)。（3）計(jì)算價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，有的按1980年不變價(jià)，有的按1990年不變價(jià)。（4）統(tǒng)計(jì)對(duì)象概念上的變化帶來(lái)比較上的困難，比如國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)計(jì)的是工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等，以后改成了統(tǒng)計(jì)這些項(xiàng)目的“增加值”。統(tǒng)計(jì)口徑上的不一致要按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)規(guī)定換算出一個(gè)可供比較的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而不能將不同口徑統(tǒng)計(jì)的不同結(jié)果原原本本地?cái)[在資料長(zhǎng)編上，造成撰寫(xiě)出的志稿或無(wú)法說(shuō)明白問(wèn)題，或矛盾重重。
5．編排雜亂
首輪修志時(shí)部分地方的資料長(zhǎng)篇沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)歸類(lèi)、以類(lèi)系事，顯得雜亂無(wú)章，給撰稿選材造成了困難。表現(xiàn)最明顯的是，有的地方把匯輯方志資料的任務(wù)分解到部門(mén)、單位，完成任務(wù)收攏后沒(méi)有統(tǒng)編，訂為一冊(cè)即成“資料長(zhǎng)編”，結(jié)果內(nèi)容比較雜亂，有的同一事物多處輯錄，有的同一事物在不同資料中相互矛盾，有的跨部門(mén)跨行業(yè)的活動(dòng)誰(shuí)都不輯錄，那些無(wú)單位可落實(shí)匯編任務(wù)的資料便被遺漏。
6．開(kāi)“天窗”
資料長(zhǎng)篇中或空缺統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或空缺隨文照片，或留著空白等待設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)圖，或空留注釋等著尋找依據(jù)或出處；有的卷首及卷末的資料沒(méi)有進(jìn)入資料長(zhǎng)篇。這種情況就失去了編寫(xiě)資料長(zhǎng)編為撰寫(xiě)志稿服務(wù)的作用。
二 編寫(xiě)志書(shū)初稿
?。ㄒ唬┘o(jì)事的基本方法
歷史上對(duì)于方志紀(jì)事的基本原則和方法有過(guò)爭(zhēng)議，一種主張是把資料堆砌起來(lái)，并一一考證，說(shuō)明出處，做到每字必有證據(jù)，唯獨(dú)沒(méi)有撰稿人對(duì)資料的主見(jiàn)。這樣的志書(shū)被稱(chēng)作是“纂輯之史”。另一種主張與此相反，以章學(xué)誠(chéng)為代表的方志學(xué)家認(rèn)為“纂輯之史，則以博雅為事，以一字必有按據(jù)為歸……而用之似不能逐一其體”[1]。他主張把方志撰稿的過(guò)程，作為學(xué)習(xí)研究社會(huì)、把握社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的本質(zhì)特征的過(guò)程，進(jìn)而對(duì)史料融會(huì)貫通，進(jìn)行再創(chuàng)作，使志書(shū)成為大勢(shì)貫通、提綱挈領(lǐng)、重點(diǎn)突出、事物間內(nèi)在聯(lián)系緊湊，讀后能給人以某種啟迪。這個(gè)主張得到推崇，并延續(xù)至今。當(dāng)代方志撰稿亦應(yīng)如是，撰稿者首先要消化資料，
把握時(shí)代脈搏，諳熟被記對(duì)象的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)、規(guī)律，而后才是紀(jì)事的具體操作方法問(wèn)題。
地方志屬紀(jì)實(shí)性說(shuō)明文，它既不能像寫(xiě)總結(jié)報(bào)告那樣抽象概括，也不能像寫(xiě)日記那樣逐年逐月登記。要把志書(shū)斷限內(nèi)各個(gè)事物幾十年的經(jīng)歷用簡(jiǎn)約的文字全面、深刻、生動(dòng)地表述出來(lái)，總結(jié)編修新方志的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在操作方法上可歸納為：
1．把牢基本體裁
編年與紀(jì)事本末是史志記事的基本體裁。編年體指對(duì)客觀事物按照年月日的時(shí)間順序進(jìn)行記述，以時(shí)間為經(jīng)，以事實(shí)為緯，寫(xiě)出一事物在各時(shí)期同他事物的關(guān)聯(lián)，從而揭示事物發(fā)展變化的規(guī)律。紀(jì)事本末體指對(duì)客觀事物按其屬性歸類(lèi)，再以種屬關(guān)系設(shè)立篇目，并以此為綱，分別按照時(shí)間順序進(jìn)行記述。方志撰稿，要把握這個(gè)基本體裁，按照擬就的篇目，對(duì)綱目?jī)?nèi)所確定的紀(jì)事單元，一個(gè)一個(gè)地按照年月日的時(shí)間順序，把所記對(duì)象發(fā)展變化的前因后果、起伏跌宕、成功失敗等的來(lái)龍去脈記述清楚。把握基本體裁，要防止寫(xiě)機(jī)關(guān)應(yīng)用文常用的先導(dǎo)語(yǔ)后展開(kāi)，或者先寫(xiě)結(jié)果而后倒敘，或者敘述中綜合概括打亂時(shí)序等格式。要堅(jiān)持在綱統(tǒng)領(lǐng)下的依時(shí)序紀(jì)事的基本方法。
2．注重紀(jì)事的延續(xù)性
清代方志學(xué)家章學(xué)誠(chéng)說(shuō)：“如前志無(wú)憾，則但當(dāng)續(xù)其所有”[2]。前志所記的事情是正確的、完備的，沒(méi)有遺憾，在續(xù)修時(shí)，就應(yīng)當(dāng)接續(xù)前志所記的事物，而這個(gè)“接續(xù)”，不是同一事物前志所記的下限與續(xù)修時(shí)該事物上限在時(shí)間上的簡(jiǎn)單對(duì)接、嚙合，是要在前志與續(xù)志之間用該事物的背景資料“搭橋”過(guò)渡，這個(gè)背景資料或是該事物此前發(fā)生的原因，或是實(shí)行的某種政策，或是采取某項(xiàng)措施，或是發(fā)展變化的程度及屬性等，作為對(duì)前志接敘的前提，使所記事物不因斷代而斷了主線(xiàn)，保持事物沿革的連續(xù)性、發(fā)展脈絡(luò)的清晰性。背景資料的作用是為了紀(jì)事上的“搭橋”過(guò)渡，如果大段照抄、照搬前志的記述，“背景資料”就會(huì)壓倒續(xù)志的紀(jì)實(shí)資料（關(guān)于背景的寫(xiě)法見(jiàn)后）。
3．輕描常規(guī)活動(dòng)
在新一輪修志中，記述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公開(kāi)會(huì)、“嚴(yán)打”、“綜治”、教育、文化體育、計(jì)生防疫等年復(fù)一年的社會(huì)活動(dòng)，由于其發(fā)生質(zhì)變的周期長(zhǎng)，不少事物在斷限內(nèi)甚至沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化，尚處在量變過(guò)程中，對(duì)于記述這樣帶有普遍性和共同性的事物，很難從個(gè)性中寓出道理和規(guī)律，因而史鑒作用不是很強(qiáng)。而地方志要求“橫不缺項(xiàng)”，不能因?yàn)橐恍┦挛餂](méi)有突出的個(gè)性特征便不記。按照方志紀(jì)事“詳殊略同”的原則，記述常規(guī)活動(dòng)宜“輕描淡寫(xiě)”，即主要記述事物量變的進(jìn)程，內(nèi)容包括事物的環(huán)境條件、量的變化、發(fā)展障礙及處理、階段成果和效益等，忌對(duì)量變掛流水賬，小題大做。
4．突出記述事物質(zhì)變
馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)的量質(zhì)互變規(guī)律是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，物質(zhì)量變到一定程度便會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，即“飛躍”，自然界和社會(huì)生活都是這樣。而這個(gè)“飛躍”正是方志紀(jì)實(shí)的重點(diǎn)。比如說(shuō)志書(shū)要體現(xiàn)在通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、改革上層建筑使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，以及其在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)中發(fā)生的矛盾與轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新與進(jìn)步等，具體表現(xiàn)在發(fā)生和實(shí)施新的體制機(jī)制、政策舉措，出現(xiàn)的新機(jī)構(gòu)、新行業(yè)、新項(xiàng)目、新技術(shù)等。撰稿的操作方法是：首先交代該事物的背景，即該事物在上限前的狀況和在變革前的狀況，文字簡(jiǎn)約，作為鋪墊；接著記述變革動(dòng)因，包括環(huán)境和條件、矛盾或問(wèn)題；第三步記質(zhì)變，這是記述該事物中的“重中之重”，內(nèi)容有：決策依據(jù)、出臺(tái)的政策、工作機(jī)構(gòu)或組織、采取的重要舉措、運(yùn)作中阻力或困難化解、與事物有直接影響的主要人物等；第四步記結(jié)果，內(nèi)容有：與發(fā)展生產(chǎn)力和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，與推進(jìn)科技進(jìn)步或改善人民生活的關(guān)系，與轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)政能力的關(guān)系，以及直接經(jīng)濟(jì)效益等。上述各個(gè)環(huán)節(jié)，均按時(shí)間順序和事物發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行記敘，寫(xiě)出事物發(fā)展變化規(guī)律。
5．重點(diǎn)時(shí)段作比較
事物有比較才能鑒別。比較是方志記事講明事理、展現(xiàn)規(guī)律、寓示褒貶的重要手段，但是在記述中不能年年比較、無(wú)序比較，那樣就會(huì)使記敘文字過(guò)長(zhǎng)，而且起不到比較的作用。要在各個(gè)事物記述的重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行比較?！爸攸c(diǎn)時(shí)段”指：第一，比較的基準(zhǔn)時(shí)段。新生事物比較的基準(zhǔn)時(shí)段在該事物的發(fā)生年，續(xù)修事物的比較基準(zhǔn)時(shí)段在該事物上一輪修志的下限年份。有些事物為了從客觀上講明事物發(fā)展規(guī)律或者印證發(fā)生了巨大變化，要將比較的基準(zhǔn)時(shí)段上移到新一輪修志上限以前。比如，需要說(shuō)明生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平的，需要說(shuō)明氣象、物候變化或人口相關(guān)情況變化的，需要說(shuō)明自然資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)方面的等，其比較的基準(zhǔn)時(shí)段可上溯至新中國(guó)成立前夕。再如，需要印證改革開(kāi)放巨大成果及其對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的意義方面的，其比較基準(zhǔn)時(shí)段可上溯至黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前。第二，比較的主要時(shí)段。在斷限內(nèi)需要比較的事物的主要比較時(shí)段主要是各個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束的年份，以及事物發(fā)生質(zhì)變的年份。第三，比較的底限時(shí)段。一切應(yīng)比較和可比較的事物，在修志斷限內(nèi)終止的社會(huì)行為，該事物的比較底限是行為（活動(dòng)）終止時(shí)，其他事物的比較底限都應(yīng)是修志紀(jì)事的下限，不能因受手頭資料制約而將紀(jì)事下限前的某個(gè)年份包包作為比較的底限，那樣就無(wú)法看出該事物下限時(shí)的結(jié)果。
?。ǘ├m(xù)志事條背景的寫(xiě)法
續(xù)志所記各個(gè)事物，須與前志所記該事物作有機(jī)銜接，即用交代該事物背景的方法進(jìn)行過(guò)渡，使所記事物斷代不斷線(xiàn)，能看清來(lái)龍去脈。這個(gè)背景材料，要用紀(jì)實(shí)的手法，簡(jiǎn)約的語(yǔ)言，根據(jù)事物特征，綜合說(shuō)明該事物在斷限前的基本態(tài)勢(shì)，用以承上啟下。
各行各業(yè)，各個(gè)事物，都有其各自的基本特征，要把握住這個(gè)基本特征，以作為交代背景的主線(xiàn)。比如：所記事物屬于自然地理方面的事物,就要以其演化、變異、發(fā)掘、利用、改選等情況作背景的主線(xiàn)；所記事物屬于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，要以其所有制形式、體制機(jī)制、方針政策、制度與舉措等變化作背景的主線(xiàn)；所記事物屬于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的事物，要以其基礎(chǔ)條件、科技創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、速度與程度等情況作背景的主線(xiàn)。
1．以發(fā)展速度或程度作背景
記述各行各業(yè)工作成就方面的事物，多以相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度來(lái)證明成績(jī)或證實(shí)發(fā)展速度，以前志所記該事物的進(jìn)展程度作背景，在后志中能為同一事物的發(fā)展程度或速度起到鋪墊、對(duì)比的作用。
寫(xiě)法舉例：記“舊城改造”：“截至1985年，城區(qū)拆遷舊房233戶(hù)，拆遷面積1.4萬(wàn)平方米。1986年，縣政府將舊城改造納入新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加快了舊城改造速度，當(dāng)年就拆遷舊房129戶(hù)，共6500平方米?！庇?“城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄”：“1985年末，全縣城鄉(xiāng)居民存款共計(jì)1.014億元（城鎮(zhèn)6684萬(wàn)元，農(nóng)村3463萬(wàn)元），到1996年末增加到10.67億元（城鎮(zhèn)6.74億元，農(nóng)村3.93億元），增加了10倍?！?/p>
2．以新技術(shù)應(yīng)用作背景
記述工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程，均涉及提高了產(chǎn)量、質(zhì)量，或是產(chǎn)品更新?lián)Q代，都直接與新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用、舊工裝舊設(shè)備的改造和更新等相關(guān)，這方面的記述宜用生產(chǎn)技術(shù)方面的資料作背景。
寫(xiě)法舉例：記“生豬生產(chǎn)”：“1986年后，繼續(xù)以‘瘦肉豬基地建設(shè)縣’為依托，在1979年引進(jìn)長(zhǎng)白、約克、巴克豬改良本地品種的基礎(chǔ)上，當(dāng)年建成7個(gè)改良品種中心站，引進(jìn)丹麥長(zhǎng)白種公豬27頭。”記“推廣‘免耕法’”：“1984年，農(nóng)業(yè)部門(mén)總結(jié)70年代以來(lái)小麥板田開(kāi)廂撒播和撬窩點(diǎn)播的經(jīng)驗(yàn)，用于稻田免耕試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)兩年小片試點(diǎn)，產(chǎn)量高于同類(lèi)土壤翻耕過(guò)的田塊，遂于1988年起在全縣逐步推廣?！?/p>
3．以政策調(diào)整變化作背景
行政活動(dòng)，包括命令、規(guī)劃、調(diào)節(jié)、管理、監(jiān)督等，實(shí)行依法行政，其間，通常是通過(guò)制定政策或執(zhí)行上級(jí)政策來(lái)規(guī)范或制約行政行為的，即以政策為準(zhǔn)則，保證依法行政。因此，在記述行政機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作中，主要是記述其執(zhí)行某項(xiàng)政策的情況。行政行為的各個(gè)事物，隨著時(shí)間的推移，情況的變化，所執(zhí)行的政策也會(huì)隨之調(diào)整。方志記述行政方面的事物，以執(zhí)行的是什么政策和執(zhí)行情況，或是政策調(diào)整情況作為后志的背景，能充分體現(xiàn)不同時(shí)期的行政特點(diǎn)。
寫(xiě)法舉例：記組織工作中的“干部安置”：“派遣安置大中專(zhuān)畢業(yè)生工作，1986年后繼續(xù)執(zhí)行此前的‘專(zhuān)業(yè)對(duì)口，充實(shí)基層，妥善安排，合理使用’的原則，到1999年共安置2691人，年均207人。從2000年起，按照上級(jí)規(guī)定，大中專(zhuān)生不再統(tǒng)配統(tǒng)分，實(shí)行進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇的政策?！庇洝肮M(fèi)醫(yī)療制度”：“1986年后繼續(xù)執(zhí)行此前的‘醫(yī)院主管、定額承包、結(jié)余留用、超支分擔(dān)’的管理辦法，全縣享受公費(fèi)醫(yī)療的干部職工共計(jì)2.7萬(wàn)多人。到1992年，改為實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)一籌集、使用和管理的新辦法?！?/p>
4．以轉(zhuǎn)換工作機(jī)制作背景
方志大凡記述涉及管理方面的事物，包括行政管理、業(yè)務(wù)管理、安全管理、治安管理、司法管理等的事物，記述的核心部分是該事物的運(yùn)行機(jī)制，即機(jī)構(gòu)及工作方式、結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系、制度及其演化等。記述這類(lèi)事物，以續(xù)志前該事物運(yùn)作的機(jī)制作背景，能證實(shí)后來(lái)機(jī)制轉(zhuǎn)換的必須性和必然性。
寫(xiě)法舉例：記紀(jì)檢工作的“信訪(fǎng)管理”：“紀(jì)檢信訪(fǎng)工作，1988年前實(shí)行目標(biāo)管理，按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)完成任務(wù)，其間從1984年起連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。從1998年起采取抓自辦、抓記載、抓審簽、抓材料的新機(jī)制，使信訪(fǎng)辦結(jié)率和結(jié)案率連年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百分之百，超過(guò)下達(dá)指標(biāo)。”記組織工作的“黨員管理”：“1986年及其以后的幾年，繼續(xù)實(shí)行此前各級(jí)黨組織的‘三會(huì)一課’制度，通過(guò)支部大會(huì)、支委會(huì)、組織生活會(huì)和上黨課對(duì)黨員進(jìn)行管理教育。1989年經(jīng)過(guò)農(nóng)村試點(diǎn)，改革黨員管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理制度，其基本內(nèi)容是……”
5．以上級(jí)相關(guān)規(guī)定為背景
地方開(kāi)展的許多活動(dòng)，特別是黨委決策、政府施政方面，大凡都是按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，隨著上級(jí)相關(guān)規(guī)定的變更，地方的決策與施政亦適時(shí)進(jìn)行著調(diào)整，因此，記事時(shí)將辦理該項(xiàng)事物的依據(jù)（上級(jí)的相關(guān)規(guī)定）作背景，能有效地說(shuō)明該事物演化的緣由。
寫(xiě)法舉例：記組織工作中的“干部選拔任用制度”：“1986年前后，按照中央組織部關(guān)于選拔任用干部的規(guī)定，實(shí)行調(diào)任制。1991年中組部下發(fā)《關(guān)于選拔任用干部的規(guī)定》，從是年起，改為民主推薦、公開(kāi)選拔的制度……”記民政工作中的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”：“1986年前后，執(zhí)行民政部關(guān)于無(wú)供給、無(wú)贍養(yǎng)的救濟(jì)對(duì)象，生活補(bǔ)助采取臨時(shí)救助的方式，按月發(fā)給救濟(jì)金。1998年根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，經(jīng)過(guò)調(diào)查和試點(diǎn)，從當(dāng)年的7月1日起實(shí)行最低生活保障金制度……”
（三）紀(jì)事中“寓”的方法
方志紀(jì)事的基本原則之一是“述而不論”，而又必須對(duì)所記事物講明其原因、走勢(shì)、結(jié)果的個(gè)中道理，揭示發(fā)展規(guī)律，表明褒貶，這就要通過(guò)“寓”的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。就是要把紀(jì)事須講明的道理、欲揭示的規(guī)律，以及對(duì)其進(jìn)行的評(píng)估或褒貶，寄托或隱含在記事的過(guò)程當(dāng)中?！霸ⅰ钡姆椒ǘ喾N多樣，常見(jiàn)的方法有：
1．比較法
有比較才能鑒別，通過(guò)鑒別方知得失。比較是方志紀(jì)事常用的寓意方法之一。同一事物的比較大凡從三個(gè)方面進(jìn)行：
?。?）豎比，即對(duì)所記事物自身按照時(shí)間順序進(jìn)行比較，以展現(xiàn)其發(fā)展、變化、進(jìn)退、曲直。這個(gè)依時(shí)間順序?qū)Ρ?，指關(guān)鍵時(shí)期的對(duì)比，比如記述該事物的起止時(shí)期，各個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)、事物突變或轉(zhuǎn)折時(shí)等。
?。?）橫比，即對(duì)所記事物與同行業(yè)同類(lèi)事物比較，看出優(yōu)劣、利弊、得失。橫比僅限于該事物在斷限內(nèi)的起始與結(jié)果時(shí)。
?。?）聯(lián)比，有的事物要與全省、全國(guó)甚至世界發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)事物比較，看出水平、經(jīng)驗(yàn)、差距。這個(gè)比較多在該事物記述的下限時(shí)。
2．統(tǒng)計(jì)法
“比較法”中對(duì)可以量化的事物常用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。這里說(shuō)的“統(tǒng)計(jì)法”，主要指同一事物從不同的角度、不同的層面用統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析，說(shuō)明哪些該發(fā)揚(yáng)，哪些該抑制，寓示出什么該褒、什么該貶。舉例為下：
記“儲(chǔ)蓄構(gòu)成”：“全縣城鄉(xiāng)存款中，屬于個(gè)人儲(chǔ)蓄的，20%的人占有80%的份額，80%的人占有20%的份額?！?/p>
記“小學(xué)生負(fù)擔(dān)”：“高年級(jí)小學(xué)生書(shū)包的平均重量為2.65公斤，其中，非國(guó)家教委規(guī)定的課本平均1公斤。高年級(jí)小學(xué)生每周假日和放學(xué)后可利用的時(shí)間共計(jì)48小時(shí)，家庭作業(yè)平均需要32小時(shí)，學(xué)生自己可以支配的時(shí)間為16小時(shí)?！?/p>
3．引述法
在記述某些需要評(píng)估、點(diǎn)評(píng)、肯定、否定的事物時(shí)，可采取引用別人的話(huà)或文件中的話(huà)作證。包括：引用黨政文件（通知、通報(bào)、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等）對(duì)本地某方面事物的褒貶；舉行相關(guān)鑒定會(huì)、評(píng)估會(huì)、驗(yàn)收會(huì)對(duì)本地某方面事物的評(píng)估結(jié)論；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人及專(zhuān)家學(xué)者檢查、視察、調(diào)查、考察等對(duì)本地某方面事物的評(píng)價(jià)、肯定或否定以及其他評(píng)語(yǔ)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在相關(guān)會(huì)議上對(duì)本地某方面事物評(píng)估性講話(huà)；人民群眾對(duì)本地某方面事物特別是行政行為的反映。
4．引例法
方志記法，如同其他形式的說(shuō)明文，也講究線(xiàn)、面、點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。方志紀(jì)事的“線(xiàn)”，指時(shí)間，即依時(shí)序記述事物的沿革；“面”指空間，即依據(jù)事物的表現(xiàn)形式、環(huán)境、條件，記述其廣延和伸張范圍；而“點(diǎn)”，則是紀(jì)事時(shí)間與空間的交點(diǎn)，即事物的即時(shí)狀態(tài)，而記變化通常是采用對(duì)該事物抽象后的典型例子來(lái)論證事理、彰明褒貶的。舉例如下：
記“農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度”：（在記述了推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的經(jīng)過(guò)后說(shuō)）“象耳鎮(zhèn)快樂(lè)村四組村民馬文躍得了‘膿毒敗血癥’，報(bào)銷(xiāo)4200元醫(yī)藥費(fèi)，而其家產(chǎn)總值才500元。他說(shuō)：‘合作醫(yī)療救了我的命?！?/p>
5．選詞法
漢語(yǔ)語(yǔ)匯豐富，多數(shù)詞語(yǔ)寓意深刻、感情色彩濃厚，在方志紀(jì)事中，只要準(zhǔn)確把握所記事物的性質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，就可以通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)挠浭鲈~語(yǔ)，“寓”出對(duì)該事物肯定或否定、褒揚(yáng)或貶斥，而無(wú)議論痕跡。舉例如下：
記“處理非銀行金融機(jī)構(gòu)信用危機(jī)”：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以‘帶資入廠’、‘入股分紅’等名義，自行集資達(dá)1.5億元。這些非銀行金融機(jī)構(gòu)普遍以20%的高利率吸收存款和集資款?！?/p>
記“銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)”：“1992年后，投資升溫，滾動(dòng)資金大量被挪用為基本建設(shè)投資。”
上述兩例中，用“名義”、“自行”、“挪用”等詞，否定了所記事物的做法，并通過(guò)否定所記事物的做法揭示了改革開(kāi)放初期一度出現(xiàn)的金融市場(chǎng)的混亂局面。
（四）負(fù)面事物記法
當(dāng)代志書(shū)主要是記正面事物，但是不能忽視記負(fù)面事物，這是修志的基本要求。
志書(shū)記述黨政工作上的失誤、過(guò)錯(cuò)，既是為了存史，同時(shí)也是為了表明黨政改正錯(cuò)誤的決心。當(dāng)然，如果抱著一種單純揭露陰暗面的觀點(diǎn)，一種對(duì)失敗、錯(cuò)誤悻然的觀點(diǎn)去記述，那就不僅是個(gè)志德問(wèn)題，而且是嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。鄧小平同志說(shuō)“總結(jié)歷史，不要著眼于個(gè)人功過(guò)，而是為了開(kāi)辟未來(lái)。過(guò)去的成功是我們的財(cái)富，過(guò)去的錯(cuò)誤也是我們的財(cái)富。我們根本否定‘文化大革命’，但應(yīng)該說(shuō)‘文化大革命’也有一‘功’，它提供了反面教訓(xùn)。沒(méi)有‘文化大革命’的教訓(xùn)，就不可能制定十一屆三中全會(huì)以來(lái)思想、政治、組織路線(xiàn)和一系列政策。”[1]這個(gè)教導(dǎo)也是方志編修工作的指導(dǎo)思想，在記述負(fù)面事物時(shí)，要講政治顧大局，要注重以下幾個(gè)方面：
1.詳略因事制宜
總體上說(shuō)，屬于時(shí)代精神、地方特色、新生事物方面的史實(shí)無(wú)論正負(fù)都須詳記。而單就記負(fù)面事物而言，要區(qū)別對(duì)待，因事制宜。詳略的標(biāo)準(zhǔn)是：能起到史鑒作用的、有利于資治和教化的、有存史價(jià)值的宜詳記，否則便略記。在第二輪修志斷限內(nèi)，對(duì)發(fā)生時(shí)間短暫、作用小、不影響全局并迅速改正的失誤或錯(cuò)誤，要略記。比如改革開(kāi)放初期曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的機(jī)關(guān)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)法人或名譽(yù)職務(wù)、路邊證券交易、金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相高息攬儲(chǔ)、企業(yè)非法融資、農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)程中發(fā)生的分光集體財(cái)物等，都持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，集中反映出人們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的迷惘和試探。類(lèi)似事物沒(méi)有必要專(zhuān)題記述，只需在相關(guān)門(mén)類(lèi)紀(jì)事單元中作為該事物的沿革提及便可。
詳述持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、關(guān)系地方大局、經(jīng)濟(jì)損失或政治影響大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的負(fù)面事物，比如：產(chǎn)權(quán)制度改革中部分地區(qū)“一刀切”地搞拍賣(mài)企業(yè)，造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失；不按中央提出的科學(xué)發(fā)展觀辦事，大上低水平、低效益、高能耗、高排污的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目；大量占用基本保護(hù)農(nóng)田辦大廣場(chǎng)、大綠地、大馬路等“形象工程”；“三農(nóng)”中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的重大問(wèn)題；人為的重大安全事故；重大的貪污腐敗案件等?！霸斒觥保褪菍?duì)事件進(jìn)行專(zhuān)題記述，或者在同類(lèi)事物中作重點(diǎn)記述，講清事件的來(lái)龍去脈，寓出道理、規(guī)律，以便從中獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，服務(wù)當(dāng)前，警惕未來(lái)，教育后代。
2．記負(fù)面事物要“六忌”
記負(fù)面事物要堅(jiān)持正面記述，要通過(guò)記述負(fù)面事物獲得正面效應(yīng)，為此以下六個(gè)方面是忌諱的：
?。?）忌對(duì)負(fù)面事物的表象烘托氣氛、自描情節(jié)。地方志是紀(jì)實(shí)性說(shuō)明文，對(duì)負(fù)面事物不能像寫(xiě)小說(shuō)那樣把群眾鬧事現(xiàn)場(chǎng)、安全事故現(xiàn)場(chǎng)以及其他負(fù)面表象描寫(xiě)得繪聲繪色。有的首輪志書(shū)在記述20世紀(jì)60年代“三年困難時(shí)期”中，把大量的篇幅放在描繪“民有饑色野有餓殍”方面，這樣的記法，除了給人們心里罩上厚重的陰霾、對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生質(zhì)疑以外，什么問(wèn)題也說(shuō)明不了和解決不了。負(fù)面事物，只需記述清楚事因、事態(tài)、事主、事宜、事果即可，負(fù)面表象形象化了反倒會(huì)畫(huà)蛇添足，引起歧義。
?。?）忌主觀定論、妄加點(diǎn)評(píng)。要用史料說(shuō)話(huà)，論點(diǎn)寓于紀(jì)實(shí)之中。撰稿人不得以個(gè)人情緒對(duì)某些事物的利弊得失、成功失敗下結(jié)論、作點(diǎn)評(píng)，就是在“述”體的“畫(huà)龍點(diǎn)睛”式的點(diǎn)評(píng)中，也不能有悖中央的相關(guān)決定、指示精神。在首輪修志時(shí)，有的志書(shū)將“大躍進(jìn)”、“文化大革命”的錯(cuò)誤性質(zhì)寫(xiě)成是“‘左’傾路線(xiàn)錯(cuò)誤”或“極‘左’路線(xiàn)錯(cuò)誤”，擅自將《建國(guó)以來(lái)黨內(nèi)若干歷史問(wèn)題的決議》中定性了的“‘左’的錯(cuò)誤”上升到“路線(xiàn)錯(cuò)誤”，這是方志紀(jì)事的違規(guī)。在第二輪修志斷限內(nèi)，有許多新生事物尚在實(shí)踐中，編修地方志，只記其實(shí)，不宜作肯定或否定、褒與貶的評(píng)論，就是有的行為效果已經(jīng)明朗，存在著負(fù)面效應(yīng)，在“述”時(shí)也要持謹(jǐn)慎態(tài)度，要嚴(yán)格遵循黨的十四大工作報(bào)告中的精神撰稿：“對(duì)于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作實(shí)踐中不同意見(jiàn)以及偏差，要實(shí)事求是地具體分析，不要隨意說(shuō)成是政治傾向上的‘左’或‘右’?！?/p>
（3）忌割裂歷史、斷章取義。每個(gè)負(fù)面事物都有一個(gè)演化的過(guò)程，如果只集中記述負(fù)面事物中的負(fù)面表象，而對(duì)事物的成因、整治、轉(zhuǎn)變、結(jié)果等輕描淡寫(xiě)，這就陷入了紀(jì)事的自然主義，走向單純暴露陰暗面的極端。在首輪編修的部分志書(shū)中存在著這樣的問(wèn)題。比如：在記述“大躍進(jìn)”時(shí)，集中記述種種違反科學(xué)、違反客觀規(guī)律的行為及其造成的后果；在記述瞎指揮風(fēng)時(shí)，集中記述水稻“高度密植”導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重破壞，以及由此發(fā)生的完成糧食高征購(gòu)任務(wù)進(jìn)程中的干部違法亂紀(jì)；在記述“三年困難時(shí)期”中，集中記述“水腫病”和人口的非正常死亡；在記述整風(fēng)反右中，集中記述“整”干部。如此等等。在這些記述中，看不到或看不清事實(shí)上進(jìn)行的政策調(diào)整、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、甄別錯(cuò)誤處分的干部等項(xiàng)工作，也看不到或看不清經(jīng)濟(jì)走出困境、形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)的總體態(tài)勢(shì)。這種記法顯然不符合辯證邏輯。
（4）忌以斑代豹、以點(diǎn)蓋面。記述負(fù)面事物，要對(duì)其發(fā)生量、涉及面、事主范圍、損害程度等從實(shí)定位，不能小的說(shuō)成大的、個(gè)別現(xiàn)象說(shuō)成帶有共性、局部影響說(shuō)成關(guān)系全局。這在首輪編修的部分志書(shū)中有類(lèi)似情況，比如在記述“文化大革命”這段歷史時(shí)，由于中央全盤(pán)否定了“文化大革命”，在記述具體事件中出現(xiàn)了擴(kuò)大化的情況：記紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)，寫(xiě)成“到處都在打砸搶抄抓”；寫(xiě)派性斗爭(zhēng)，說(shuō)成“無(wú)處不在持械武斗”；記“三支兩軍”，說(shuō)成是“沒(méi)有不支派的”；寫(xiě)“停產(chǎn)鬧革命”，說(shuō)成是“整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出‘寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗’的局面”；記述農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，寫(xiě)成“整個(gè)地學(xué)‘左’了，學(xué)偏了”等。方志紀(jì)事，如同其他工作，要尊重歷史，尊重事實(shí)。
（5）忌集合問(wèn)題一處記述。在第二輪修志中，有的市、縣志篇目單設(shè)“社會(huì)問(wèn)題”章，下領(lǐng)“離婚棄子”、“失業(yè)失地”、“學(xué)校亂收費(fèi)”、“醫(yī)療亂收費(fèi)”、“貧富拉大差距”、“行業(yè)不正之風(fēng)”、“制假售假”等，有的還設(shè)有“賣(mài)淫宿娼”、“販毒吸毒”、“偷盜搶劫”、“賭博詐騙”等目。這種集合問(wèn)題一處記的方法，有悖于以類(lèi)系事、事以類(lèi)從的方志體例，容易造成在相關(guān)事類(lèi)中重復(fù)記述。而且，集中一處專(zhuān)講問(wèn)題，不管撰稿人或編輯人員主觀愿望如何，而在實(shí)際上起到的作用是渲染了某種政治氛圍，即給人以社會(huì)一片陰霾的印象。上述“社會(huì)問(wèn)題”中的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)在某一些地區(qū)是存在的。但畢竟不是社會(huì)的主流，也不代表社會(huì)人們精神風(fēng)貌的本質(zhì)特征，因此，以集中記述加以強(qiáng)調(diào)，是當(dāng)代方志紀(jì)事的大忌。而這些問(wèn)題又確實(shí)是社會(huì)進(jìn)步的絆腳石，應(yīng)該在方志中有所記載，方法是將問(wèn)題
歸回同屬性的門(mén)類(lèi)，在相關(guān)事條中講問(wèn)題，說(shuō)整治，作全面記述。
?。?）忌講述錯(cuò)誤，聯(lián)系干部。在第二輪修志的部分志稿中，在記述負(fù)面事物時(shí)，記載了錯(cuò)誤舉措的主導(dǎo)者、執(zhí)行者的姓名和時(shí)任官職。方志是傳世之作，人物一旦入志，無(wú)論是正面影響還是負(fù)面影響，不僅涉及當(dāng)代，還關(guān)系后代，人物入志都要格外慎重，特別是負(fù)面事物涉及的人物更要慎之又慎，除了構(gòu)成嚴(yán)重犯罪，受到法律制裁的典型案例中的主要當(dāng)事人以外，對(duì)于工作中犯錯(cuò)誤的干部一般不要在志書(shū)中點(diǎn)名。
3．歷史地記述負(fù)面事物
負(fù)面事物是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的，有其自身的淵源。許多事，開(kāi)始是正面的、積極的，以后條件發(fā)生了變化，走向了反面；之后，又產(chǎn)生新的條件和環(huán)境，負(fù)面事物又轉(zhuǎn)化為正面。方志記述時(shí)，不能不考慮時(shí)移勢(shì)易，用現(xiàn)在人們的觀念或黨政相關(guān)政策的尺度去衡量歷史事件。比如，機(jī)關(guān)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)收、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼企業(yè)法人的問(wèn)題，發(fā)生在改革開(kāi)放、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，這時(shí)的資本積累是艱難的，因?yàn)槎嗄甑挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)，人們普遍談“資”色變，由黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不失為一種“身教”的方法，更何況中央發(fā)出機(jī)關(guān)不得經(jīng)商辦企業(yè)的《通知》后便立即與已辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。因此，在記述這些事件時(shí)，不能用后來(lái)中央的規(guī)定去上綱上線(xiàn)，說(shuō)成是“違背‘立黨為公，執(zhí)政為民’，搞福利主義，為集團(tuán)謀取私利”。類(lèi)似事物的記述，不能離開(kāi)特定的歷史條件，要用歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法去記述，即對(duì)歷史上的類(lèi)似事物，是否是負(fù)面事物，在記述上是詳是略，要從歷史的角度審視定位，作出選擇。
4．辯證地記述負(fù)面事物
對(duì)于需要詳細(xì)記述的負(fù)面事物，比如專(zhuān)題記述或是在同類(lèi)事物中重點(diǎn)記述，既要堅(jiān)持歷史唯物主義，還原歷史的本來(lái)面貌，又要堅(jiān)持辯證唯物主義，體現(xiàn)出事物對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律。首輪修志時(shí)，對(duì)于“三年困難時(shí)期”有兩種記法：一種是聚焦在干部的瞎指揮風(fēng)及其導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被嚴(yán)重破壞和發(fā)生的人口非正常死亡上；另一種是聚焦在針對(duì)存在的問(wèn)題轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、調(diào)整阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系上，即簡(jiǎn)述“三高五風(fēng)”瞎指揮、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，由于營(yíng)養(yǎng)不良造成人口非正常死亡，重點(diǎn)記述整頓干部作風(fēng)，下放生產(chǎn)資料所有權(quán)到生產(chǎn)隊(duì)（改人民公社三級(jí)所有大隊(duì)為基礎(chǔ)為生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)），實(shí)行諸如擴(kuò)大自留地面積、丟荒地誰(shuí)種誰(shuí)收、糧食統(tǒng)購(gòu)任務(wù)一定三年不變，提高國(guó)家的購(gòu)糧價(jià)格，解散人民公社的公共食堂等一系列新政策，農(nóng)民得到休養(yǎng)生息，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇。前者的記法是孤立的，靜止的，就事論事的，旨在暴露陰暗面；后者的記法是反映出事物是聯(lián)系的、發(fā)展的、變化的、升華的規(guī)律，旨在給人以啟迪、以借鑒。同樣，在已完成的第二輪縣志中，在記述關(guān)系幾億農(nóng)民切身利益的農(nóng)村合作基金會(huì)問(wèn)題上，也有兩種記法：一種是集中記述農(nóng)村合作基金會(huì)發(fā)生兌付危機(jī)，釀成群體鬧事風(fēng)波，描述到各級(jí)群體上訪(fǎng)、堵塞交通、砸鄉(xiāng)政府等情況；另一種記法是講農(nóng)村合作基金會(huì)的起因，在解決農(nóng)民生產(chǎn)和生活等實(shí)際問(wèn)題上起到的作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政干預(yù)改變其“自助”性質(zhì)為金融信貸后造成大量呆、死賬，發(fā)生兌付危機(jī)，黨政緊急行動(dòng)，組織力量清資追欠，組織兌付，地方財(cái)政撥資補(bǔ)虧后整體并入農(nóng)村信用社，從根本上維護(hù)了農(nóng)民利益。如同前述，記法不同，必然效果也截然不同。而記法不單是個(gè)方法問(wèn)題，還有個(gè)指導(dǎo)思想問(wèn)題。方志紀(jì)事一定要堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的指導(dǎo)思想，記述負(fù)面事物尤應(yīng)如此。
5．詳述負(fù)面事物的基本模式
對(duì)于需要較詳細(xì)記述的負(fù)面事物，特別是集中地、采用專(zhuān)題方式記述負(fù)面事物，既要使其起到史鑒作用，又不發(fā)生政治性原則錯(cuò)誤，總結(jié)新方志編修正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，可以“五要素”為撰稿的基本模式，五個(gè)方面缺一不可：（1）交代事物背景；（2）簡(jiǎn)陳問(wèn)題成因；（3）概括負(fù)面影響；（4）詳述糾錯(cuò)行動(dòng)；（5）列舉善后效應(yīng)。
（五）撰稿常見(jiàn)問(wèn)題
1．紀(jì)事的極端性
方志撰稿在寓褒貶上要防止極端化，即常說(shuō)的“一種傾向掩蓋另一種傾向”。有部志書(shū)中有段關(guān)于“深化農(nóng)業(yè)體制改革”的記述：“實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力從上世紀(jì)50年代開(kāi)始的農(nóng)業(yè)合作化制度中解放出來(lái)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)合作化的核心是實(shí)行土地的公有制，這正是為了解放生產(chǎn)力。而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是使用土地制度的改革，它的對(duì)立面不是土地的集體所有制問(wèn)題，是自人民公社以來(lái)“吃大鍋飯”式的“出工軍事化、勞動(dòng)戰(zhàn)斗化、作息制度化、計(jì)酬工分化”的土地使用制度，不能用給予家庭以土地的使用權(quán)去否定農(nóng)村社會(huì)主義改造的成果——土地集體化。同類(lèi)型的記述還有：在記述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)否定解放后社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用；在記述發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)否定以沒(méi)收官僚資本為主體的對(duì)資改造；在記述產(chǎn)權(quán)制度改革中否定國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位；在記述“發(fā)展”這個(gè)黨的第一要?jiǎng)?wù)中否定生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)約資源；在記述調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中否定糧食生產(chǎn)等。
方志撰稿，一定要遵循“凡例”所確定的基本指導(dǎo)思想，嚴(yán)格用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)紀(jì)事；對(duì)歷史事件的定性，要堅(jiān)持以中央的決定、決議和相關(guān)文件的精神和提法為依據(jù)；中央沒(méi)有定性的歷史事件，只記述不寓褒貶。
2．掛流水賬
方志紀(jì)事，每輪修志斷限跨度時(shí)間長(zhǎng)，又不能像寫(xiě)工作總結(jié)那樣歸納概括，于是有的志稿便將一些事物的流程按年月登記下來(lái)，如同掛流水賬。有部志稿的《公安·嚴(yán)打斗爭(zhēng)》，便是從上限起，逐年將年內(nèi)的春秋兩次“嚴(yán)打”戰(zhàn)役和每個(gè)戰(zhàn)役中的若干專(zhuān)項(xiàng)治理的“戰(zhàn)況”作登記式記載，內(nèi)容包括出動(dòng)多少警力、打掉多少各類(lèi)犯罪團(tuán)伙、抓獲多少各類(lèi)犯罪嫌疑人、繳獲多少非法持有的槍支及管制刀具、收繳多少毒品及各類(lèi)贓款贓物等，一個(gè)條目寫(xiě)了近1萬(wàn)字，而且看不出其中的重點(diǎn)、要點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、得失。對(duì)于年復(fù)一年的常規(guī)活動(dòng)，在紀(jì)事時(shí)很容易掛流水賬。
有的撰稿者誤解了方志紀(jì)事的“縱不斷線(xiàn)”，認(rèn)為“縱不斷線(xiàn)”就是記述事物在時(shí)間上不間斷。其實(shí)，“縱不斷線(xiàn)”指延續(xù)期間事物的發(fā)展或演變內(nèi)在聯(lián)系的脈絡(luò)不間斷。方志記述每個(gè)事物，首先要考慮年月的時(shí)間順序，而后在時(shí)序中抓住要記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這包括：基礎(chǔ)（前提、起因）、延續(xù)（量變、進(jìn)展）、轉(zhuǎn)折（起伏、曲折）、演化（蛻變、升華）、結(jié)果（經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益）。按照時(shí)間順序記關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不是按照時(shí)間順序登記事物的日常表象。
3．教科書(shū)式
有的志稿在記述人作用于自然的有關(guān)事物時(shí)，偏重于自然科學(xué)的說(shuō)教，而忽視人的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
?。?）宣講物理、化學(xué)。記新工藝時(shí)，講物理性能、工藝流程、操作技法；記新產(chǎn)品時(shí)，講化學(xué)成分、物理參數(shù)；記計(jì)劃生育時(shí)，講人體結(jié)構(gòu)、節(jié)育藥品器具性能；記衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保健時(shí)，講醫(yī)藥學(xué)、病理學(xué)、檢驗(yàn)護(hù)理學(xué)等。有部志書(shū)在“沼氣效益”的事條下是這樣記的：“辦沼氣后，把過(guò)去燒掉的大量農(nóng)作物秸稈改為放入沼氣池密封發(fā)酵，據(jù)測(cè)，全氨只減少5%左右，保持了肥效。原因是：有機(jī)物在壓氧發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生酸，它能中和固定氨氣，防止氨的揮發(fā)損失，并能轉(zhuǎn)化磷鉀等有效養(yǎng)分。”地方志屬于紀(jì)實(shí)性社會(huì)科學(xué)方面的著述，主要功用是為研究和解決社會(huì)有關(guān)問(wèn)題提供地情資料。屬于自然科學(xué)方面的專(zhuān)用知識(shí)有相關(guān)專(zhuān)著，地方志不能包羅自然科學(xué)著述，不能取代的教科書(shū)。
?。?）講解數(shù)據(jù)運(yùn)算公式。在“人口”、“經(jīng)濟(jì)”等門(mén)類(lèi)中涉及統(tǒng)計(jì)方面的記述，有的志書(shū)中常有講數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)的情況。有部志書(shū)在“人口篇”的“生育率”事條下記道：“總合生育率，即現(xiàn)在各年齡婦女生育率的合計(jì)數(shù)。1981年按5歲一組計(jì)算年齡，得生育率之和514.75‰，乘以5，得總和生育率2.5（個(gè)）?！睌?shù)據(jù)是用來(lái)說(shuō)明或證實(shí)事物發(fā)展變化程度的，如果數(shù)據(jù)離開(kāi)所記事物而作自我解釋?zhuān)蔷兔撾x了方志體例，成為數(shù)學(xué)教學(xué)了。
4．用議論取代紀(jì)實(shí)
有的志稿中或是理論論述某個(gè)事物的作用、功能、意義，或是對(duì)某個(gè)事物利弊得失作出評(píng)價(jià)，或是對(duì)某個(gè)事物的事理進(jìn)行解釋等。有部志書(shū)“人口”篇的“行業(yè)職業(yè)結(jié)構(gòu)”一節(jié)中，在對(duì)從事腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之后寫(xiě)道：“這里說(shuō)明的問(wèn)題是，現(xiàn)有工作人員行業(yè)結(jié)構(gòu)多處在低層次狀態(tài)。社會(huì)生產(chǎn)力水平越高，科學(xué)文化越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)向資金、知識(shí)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，智力型腦力勞動(dòng)者人數(shù)在勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中占的比重必然增高?！薄叭丝凇逼摹稗r(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口構(gòu)成”節(jié)：“農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口構(gòu)成比例，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例之一，是反映工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。這里所指的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，是按戶(hù)籍制度規(guī)定的以是否吃商品糧為依據(jù)的，而不是嚴(yán)格意義上按從事的職業(yè)來(lái)劃分的?！鳖?lèi)似議論，屬于講道理、揭示規(guī)律方面的，要采取“寓”的方法，含于紀(jì)事之中；屬于對(duì)所記事物的規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法進(jìn)行解釋說(shuō)明的，要采用隨文注釋的方法處理，不宜混合在紀(jì)事之中。
5．以復(fù)述公文代替紀(jì)事
有的紀(jì)事條目，大段照抄了上級(jí)相關(guān)文件，卻沒(méi)有記述執(zhí)行文件精神的作為。有部志書(shū)在“水利工程管理”一節(jié)中是這樣記的：“為確保水利工程安全運(yùn)行，各工程管理單位嚴(yán)格按照省《水利工程管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，該《條例》規(guī)定：一……（以下是《條例》中的7個(gè)條款原文）”方志紀(jì)事有的需要引文，以說(shuō)明事由或依據(jù)，但不能用“文征”、“掌故”代替紀(jì)事。如果地方執(zhí)行了上級(jí)相關(guān)文件精神，記述時(shí)不能以全抄文件的形式出現(xiàn)，而宜加行為動(dòng)詞，即在記述中將文牘改為行文。如果文件對(duì)指導(dǎo)地方工作舉足輕重，可將該文收入附錄的“文獻(xiàn)輯存”。
6．詞條式
地方志的紀(jì)事單元是事條而不是詞條，是紀(jì)實(shí)而不是解釋詞語(yǔ)。有部志稿對(duì)“集約化養(yǎng)魚(yú)”的記述是：“集約化養(yǎng)魚(yú)，即采用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理方法，在小水體內(nèi)，為高密度養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)創(chuàng)造最適宜的生長(zhǎng)、發(fā)育環(huán)境，通過(guò)加快魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)速度和提高魚(yú)類(lèi)群體產(chǎn)量，而在較短期獲得高產(chǎn)、高效的養(yǎng)殖方式。”類(lèi)似記述的處理是“寓釋于記”，要把需要解釋的名詞、術(shù)語(yǔ)、原理融匯于記述之中。該事條在總纂時(shí)改成了這樣：“1988年縣首創(chuàng)的渠道金屬網(wǎng)圍流水養(yǎng)魚(yú)及其配套技術(shù)，以其小水體、高密度、高效益、低成本通過(guò)部級(jí)鑒定認(rèn)可，之后大面積推廣，并在水質(zhì)、配合飼料等方面為高密度養(yǎng)殖創(chuàng)造了適宜生產(chǎn)發(fā)育的條件，每平方米可產(chǎn)成魚(yú)8至14.5公斤。到2000年全縣共有集約化養(yǎng)殖面積84.2畝，總產(chǎn)1672.5噸?！毙薷暮蟮氖聴l，既記述了這個(gè)首創(chuàng)的重要事件，也說(shuō)明了什么是“集約化養(yǎng)魚(yú)”。類(lèi)似記述，對(duì)于那些難懂的名詞、術(shù)語(yǔ)，如果無(wú)法融于記述之中，可用隨文注釋的方法處理。
7．演講、報(bào)告式
有的志稿，記述文字猶如工作報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)人的指示。有部志書(shū)在“農(nóng)機(jī)安全管理”事條下寫(xiě)道：“農(nóng)機(jī)安全管理，就是要對(duì)拖拉機(jī)、電動(dòng)機(jī)、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用掛車(chē)等的管理。在拖拉機(jī)管理中，要加強(qiáng)商品供銷(xiāo)安全管理和使用維修安全管理。在電動(dòng)機(jī)管理中，要抓電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行、電動(dòng)機(jī)的維修管理，在農(nóng)用機(jī)械的管理中，要……”再如在“沼氣安全管理”的事條下寫(xiě)道：“城鎮(zhèn)沼氣池的所有露天以及其他附屬管口均應(yīng)加蓋。蓋板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度，防止人畜掉進(jìn)池內(nèi)……”在兩例記述中，看不出是如何管理的，而且用語(yǔ)中的“應(yīng)該”、“要求”、“必須”、“加強(qiáng)”之類(lèi)，更顯出不是在紀(jì)事，而是在部署工作、交代任務(wù)。
8．撰稿者的抒懷
在續(xù)志的志稿中，時(shí)有撰稿者抒發(fā)個(gè)人激情的文字。比如：在記完小康縣達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收后寫(xiě)道：“這標(biāo)志著農(nóng)民終于擺脫了貧困，朝著更高理想奔去，要不了多久，一個(gè)文明富裕的新農(nóng)村就會(huì)展現(xiàn)在農(nóng)民面前?！痹谟浭鐾?010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議案在縣人民代表大會(huì)通過(guò)后寫(xiě)道：“這是文明富裕的藍(lán)圖，幸福生活的畫(huà)卷，80萬(wàn)人民前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平在召喚！”在記述了被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)質(zhì)水果之鄉(xiāng)”后寫(xiě)道：“如此殊榮，必將激勵(lì)全市果農(nóng)堅(jiān)持科技興業(yè)，提高水果品質(zhì)，讓產(chǎn)品走向世界?！鳖?lèi)似記述都不是紀(jì)實(shí)，不屬于志體。
9．詳述未來(lái)憧憬
有的事條對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)作專(zhuān)題記述，詳述未來(lái)，基本上照抄條款的指標(biāo)、措施等。方志紀(jì)事屬“過(guò)去式”而不是“未來(lái)式”。類(lèi)似內(nèi)容，只記編制宗旨、意向、方法和貫徹情況，不預(yù)測(cè)未來(lái)，不記還沒(méi)有發(fā)生的事。
10．文字冗贅
方志紀(jì)事采用語(yǔ)體文，但不是“口水話(huà)”，不能把日常生活中的習(xí)慣口語(yǔ)不加提煉地用于方志紀(jì)事，這方面比較常見(jiàn)的問(wèn)題有：
?。?）同義詞在同一句話(huà)中重復(fù)使用。比如：“妥善安置好拆遷農(nóng)戶(hù)”。有“妥善”，“好”就多余了?！凹皶r(shí)處理了黨員中暴露出的問(wèn)題”?！氨┞丁奔础俺觥??！霸凇锣l(xiāng)’活動(dòng)中免費(fèi)義診1335人次，免費(fèi)贈(zèng)送圖書(shū)1.5萬(wàn)冊(cè)”。“義診”和“贈(zèng)送”就意味著“免費(fèi)”，“免費(fèi)”是多余用詞?！敖⒔∪晟屏烁鞣N規(guī)章制度”?！敖∪本褪恰巴晟啤?。用“健全”或者用“完善”兩者擇其一便可說(shuō)明問(wèn)題。
?。?）同一句話(huà)中，“進(jìn)行了”與其他動(dòng)詞的重復(fù)使用。在方志紀(jì)事中，使用頻率最高的動(dòng)詞是“進(jìn)行”或“進(jìn)行了”，而且在同一句話(huà)里與其他動(dòng)詞重復(fù)使用，形成了贅語(yǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一部百萬(wàn)字的縣志，“對(duì)……進(jìn)行了”的句子要出現(xiàn)2000多次，即占用上萬(wàn)個(gè)字，處理得好，既可精練記述，又可減少篇幅。比如“紀(jì)檢監(jiān)察”中的“企業(yè)負(fù)擔(dān)管理”的如下記法：“2000年，縣紀(jì)監(jiān)部門(mén)配合縣府辦、鄉(xiāng)企局、外經(jīng)委、物價(jià)局等部門(mén)，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)納稅企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》的情況進(jìn)行了檢查。對(duì)8個(gè)企業(yè)反映出的問(wèn)題進(jìn)行了查證核實(shí)處理；對(duì)一部門(mén)要求恒豐包裝廠贊助購(gòu)車(chē)一事進(jìn)行了糾正；對(duì)查實(shí)的執(zhí)收部門(mén)亂收費(fèi)2萬(wàn)元全部進(jìn)行了退還企業(yè)”。
這段記述中，每句話(huà)里都有行為動(dòng)詞，如“檢查”、“處理”、“糾正”、“退還”，已經(jīng)可以說(shuō)明問(wèn)題，但卻在每句話(huà)里都用了“對(duì)……進(jìn)行了”，造成了記述文字的冗贅。這段記述在總纂時(shí)改成這樣：“2000年，縣紀(jì)委、監(jiān)察局配合縣政府有關(guān)部門(mén)，檢查了20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》的情況，查處8個(gè)企業(yè)反映的問(wèn)題，糾正一部門(mén)要求恒豐包裝廠贊助購(gòu)小汽車(chē)一事，清退執(zhí)收部門(mén)的亂收費(fèi)款項(xiàng)?！?/p>
修改后的這段記述，刪去四處介詞“對(duì)”和行為動(dòng)詞“進(jìn)行了”，適當(dāng)調(diào)整了句法，文字由原來(lái)的131個(gè)減少到93個(gè)，使紀(jì)事簡(jiǎn)潔明了。
?。?）語(yǔ)句組合無(wú)序，文字晦澀拗口。在“殘疾人聯(lián)合會(huì)”節(jié)下，“殘疾人體育”條是這樣寫(xiě)的：“輸送34人到省上參加省上特奧運(yùn)動(dòng)員選拔工作，在全縣各教辦作了布置。經(jīng)過(guò)篩選，上報(bào)市殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔賽，最后縣獲全市總分第一名。有4名運(yùn)動(dòng)員參加了省殘聯(lián)組織的選拔。”
這段紀(jì)事之所以讀起來(lái)拗口、意思不明確，主要是層次不清，表述不合邏輯，選詞用字也欠精當(dāng)。這個(gè)事條本想交代兩層意思，一是按照省殘聯(lián)的要求，在學(xué)校抽調(diào)了34名體育老師，參加了殘疾人奧運(yùn)會(huì)省賽區(qū)的運(yùn)動(dòng)員選拔工作；另一層意思是縣在參加選拔賽中獲全市總分第一名，并有4人出線(xiàn)，參加全省的選拔賽。其中“在全縣各教辦作了布置”、“上報(bào)市殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔賽”的表述不準(zhǔn)確，混亂了記述。在一句話(huà)里連著用兩次口語(yǔ)“省上”，用“輸送”代替“參與”，造成了文字生硬難讀、文理不通。
11．錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的提法
在方志撰稿中，間或發(fā)現(xiàn)一些因疏忽大意或?qū)υ~義未加深究形成的不準(zhǔn)確的甚至是錯(cuò)誤的提法，比較多見(jiàn)的有：
?。?）“放寬政策”。如：“企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，政策上進(jìn)一步放寬，可評(píng)估與轉(zhuǎn)讓分離，可整體轉(zhuǎn)讓也可部分轉(zhuǎn)讓?！?/p>
在記述改革開(kāi)放相關(guān)事物中，“放寬政策”的提法在部分續(xù)志的志稿中時(shí)有出現(xiàn)?！罢摺笔菄?guó)家和政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線(xiàn)和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則，既然是“行動(dòng)準(zhǔn)則”，就不能任意“放寬”，只能是為給產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資等創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件而制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
?。?）部門(mén)“出臺(tái)政策”。如：“針對(duì)‘文革’時(shí)期下鄉(xiāng)知青要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，社保局出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的新政策。”
政策是行動(dòng)準(zhǔn)則，是由一級(jí)黨委或政府“出臺(tái)”的，相關(guān)部門(mén)是政策的執(zhí)行者和實(shí)施者，只能“出臺(tái)”執(zhí)行政策的措施或方法。
（3）對(duì)執(zhí)行政策“靈活便通”。如：“全縣對(duì)年產(chǎn)不足500噸的小紙廠，在督促企業(yè)凈化排污設(shè)施的同時(shí)，采取靈活變通的做法，建立起紙業(yè)集團(tuán)，使小紙廠存活下來(lái)?！?/p>
建立紙業(yè)集團(tuán)，使年產(chǎn)500噸以下的6家紙廠繼續(xù)生產(chǎn)，這是客觀存在，應(yīng)該記述。但不能對(duì)中央關(guān)于關(guān)閉年產(chǎn)500噸以下小紙廠的既定政策“靈活變通”地“對(duì)著干”。對(duì)于有悖于方針政策、法律法規(guī)的行為，在記述時(shí)不能用“靈活變通”加以肯定，不能在紀(jì)事中體現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”的地方保護(hù)主義。
（4）為民辦事是“干部形象工程”。如：“改革開(kāi)放以來(lái)，縣委、縣政府把每年為群眾辦十件好事、實(shí)事作為干部形象工程的重要組成部分，通過(guò)這項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)‘樹(shù)形象，大變樣，的總體目標(biāo)?！?/p>
“形象工程”、“政績(jī)工程”的提法有悖黨員、干部宗旨。在志書(shū)中，“樹(shù)干部形象”的提法較多。干部要不斷塑造自己，使之成為老百姓心目中的人民公仆。因此，“樹(shù)干部形象”的“樹(shù)”，可改成“塑”。
（5）公有制經(jīng)濟(jì)“正被非公有制經(jīng)濟(jì)所取代”。如：“1996年以后，小芒硝廠、小石膏廠、小紙廠等小企業(yè)因?yàn)閲?yán)重污染環(huán)境，陸續(xù)被關(guān)停并轉(zhuǎn)；村社各類(lèi)加工房、其他小企業(yè)也被轉(zhuǎn)制拍賣(mài)；集體的平塘、小果園、荒山、荒坡轉(zhuǎn)租或拍賣(mài)，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，村社集體經(jīng)濟(jì)逐漸被快速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)所取代?！?/p>
農(nóng)村社會(huì)主義的基石是以土地公有制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料無(wú)論轉(zhuǎn)租還是拍賣(mài)，其公有制的所有權(quán)沒(méi)有變。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的體制經(jīng)過(guò)改革可以吐故納新，而社會(huì)主義的公有制卻是不能被“取代”的。
?。?）改革重大事項(xiàng)“請(qǐng)示縣委書(shū)記決定”。如：“經(jīng)請(qǐng)示縣委書(shū)記批準(zhǔn)，于1995年起全面開(kāi)展國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革?！?/p>
縣委“一班人”，書(shū)記是“班長(zhǎng)”，主持“一班人”民主政策、集體領(lǐng)導(dǎo)，如果像改革這樣的重大行動(dòng)只經(jīng)書(shū)記“批準(zhǔn)”，那就由“一元化”變成“一員化”了，也就沒(méi)有政治文明可言了。
（7）黨委“任命黨政群團(tuán)干部”。如：“機(jī)構(gòu)改革定編、定職后，縣委隨即任命了機(jī)關(guān)各部委局辦及群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。”
這個(gè)做法是違規(guī)的，可能是撰稿人記述上的錯(cuò)誤?？h委可以任命縣委機(jī)關(guān)委組室領(lǐng)導(dǎo)干部，其他機(jī)關(guān)、群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人由縣委提出建議名單，按干部管理權(quán)限，分別報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，由人民代表大會(huì)選舉縣級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾團(tuán)體則由各自代表大會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)人，政府機(jī)關(guān)局委辦的正職領(lǐng)導(dǎo)干部由人大常委會(huì)任命，副職領(lǐng)導(dǎo)人由政府任命。
?。?）人大、政協(xié)“堅(jiān)持向黨委的請(qǐng)示匯報(bào)制度”。如：“經(jīng)過(guò)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面的教育，在人大和政協(xié)中建立健全了向縣委的請(qǐng)示匯報(bào)制度。”
人大、政協(xié)都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作的，但為保證充分行使其各自職能，黨的各級(jí)組織是通過(guò)在同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)委員會(huì)中的黨組來(lái)行使黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的，因此，向黨委“請(qǐng)示匯報(bào)”是設(shè)在該機(jī)關(guān)中的黨組，而不是人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。
?。?）部門(mén)“協(xié)助、配合縣委、縣政府完成工作任務(wù)”。如：“縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助、配合縣委、縣政府完成了農(nóng)村合作基金會(huì)整體并入信用社的任務(wù)。”
農(nóng)業(yè)局等政府部門(mén)是政府領(lǐng)導(dǎo)下的從事各項(xiàng)行政管理的具體工作機(jī)構(gòu)，與政府是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不是平級(jí)的“協(xié)助”、“配合”關(guān)系。在紀(jì)事的提法上，應(yīng)是“在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下”完成了某項(xiàng)任務(wù)。只有平級(jí)部門(mén)或單位共同完成某項(xiàng)任務(wù)時(shí)才能用“配合”之類(lèi)的提法；平級(jí)部門(mén)間幫助他部門(mén)完成某項(xiàng)任務(wù)用“協(xié)助”一類(lèi)的提法。
?。?0）聽(tīng)宣講或看展覽的群眾“都受到了教育”。如：“在全縣進(jìn)行的禁毒圖片巡回展覽，觀眾達(dá)40余萬(wàn)人次，都受到了一次‘珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品’的深刻教育。”
應(yīng)受教育和“受到教育”是兩個(gè)不同的概念。聽(tīng)了報(bào)告，看了展覽，讀了宣傳資料，看了以思想教育為主題的文藝演出等，統(tǒng)計(jì)的人數(shù)、次數(shù)僅是觀眾、聽(tīng)眾或者是讀者，不等于這些人都從中得到了啟示，受到感悟，接受并受到了教育。紀(jì)事表述時(shí)要有所區(qū)別，實(shí)事求是，寫(xiě)明受到教育的程度。
三 志稿的總纂工作
志稿總纂，是志書(shū)編修的最后工序，是由主編來(lái)完成的。“總纂”即“統(tǒng)纂”，將“眾手修志”的志稿統(tǒng)為一體，成為方志學(xué)家章學(xué)誠(chéng)所說(shuō)的“一家之言”。
?。ㄒ唬┲靖蹇傋胍邆涞幕緱l件
主編“一支筆統(tǒng)纂”時(shí)，必須具備一定的條件才有可能“施工”，這些基本條件是：
1．完成全部志稿并經(jīng)過(guò)初步編輯
主編著手總纂的志稿應(yīng)該是：經(jīng)過(guò)編寫(xiě)資料長(zhǎng)編對(duì)史料進(jìn)行了充分考證，做到真實(shí)可信；經(jīng)過(guò)撰稿人按篇目對(duì)資料篩選寫(xiě)出初稿，并由供稿單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可簽報(bào)；經(jīng)過(guò)門(mén)類(lèi)編輯對(duì)初稿所記事物逐項(xiàng)核實(shí)，理順記述，潤(rùn)色文字；經(jīng)過(guò)總編室副主編按各自分工負(fù)責(zé)的大類(lèi)分纂，做到紀(jì)事篇目和內(nèi)容基本定型。經(jīng)過(guò)這個(gè)流程的志稿才能進(jìn)入總纂階段?？傋胫幸乐箖牲c(diǎn)：
（1）沒(méi)有經(jīng)過(guò)撰寫(xiě)初稿，直接用資料長(zhǎng)編總纂，其結(jié)果是主編抓“撰”而顧不及“編”，無(wú)法集中精力在提高志書(shū)質(zhì)量上下工夫。
?。?）門(mén)類(lèi)責(zé)任編輯因顧及撰稿人情緒，對(duì)初稿既不核對(duì)，也不修改，寫(xiě)個(gè)書(shū)面點(diǎn)評(píng)交到總編室，加大了副主編和主編的工作量，把大量時(shí)間用在對(duì)疑惑資料的核對(duì)上，延長(zhǎng)了成志時(shí)間。
2．志書(shū)涉及的資料要全部匯攏
“總纂”，顧名思義，就是對(duì)志書(shū)的所有材料作總體的、統(tǒng)一的、規(guī)范化的編輯。所以，涉及資料務(wù)必齊全，包括志稿、圖表、輔文等。一部志書(shū)的組成材料是互相關(guān)聯(lián)的，只有把這些材料集合到一塊，總纂時(shí)才能綜合調(diào)度、科學(xué)安排、調(diào)整詳略、體裁互補(bǔ)，保證志書(shū)質(zhì)量。要防止以下幾點(diǎn)：
?。?）志稿不齊。主要是無(wú)法分解到部門(mén)、單位撰寫(xiě)的那部分志稿，如自然地理、社會(huì)生活、卷首的“總述”、“大事記”，各門(mén)類(lèi)的“概述”以及志書(shū)中的輔文等。志稿不齊就談不上總纂。這部分志稿的撰寫(xiě)任務(wù)，一開(kāi)始就要與各門(mén)類(lèi)志稿一道落實(shí)，其中的“社會(huì)生活”有大量社會(huì)調(diào)查工作，要提前落實(shí)；“前志補(bǔ)遺”和“前志糾錯(cuò)”要對(duì)前志詳細(xì)核查，工作量大，更要提前確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?？傋霑r(shí)志稿不齊，很容易對(duì)缺稿臨時(shí)敷衍湊合，或者省略，以致降低志書(shū)質(zhì)量。
?。?）圖片不齊。用圖體紀(jì)事的“圖條”，總纂稿中留了個(gè)位置，說(shuō)明將要使用什么樣的圖；隨文的附圖，也留個(gè)位置，注明“待補(bǔ)”；卷首的“要聞”照片沒(méi)有納入總纂。各種圖片不與志稿同步總纂，往往的結(jié)果是：該用圖體紀(jì)事的，后來(lái)改成了用志體記述；該隨文附圖的，后來(lái)省略了；特別是卷首“要聞”照片，多系各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人的工作寫(xiě)實(shí)，涉及取景角度、形象姿態(tài)、鏡頭大小、編排順序等諸多問(wèn)題，不納入總纂，便不能統(tǒng)一送審而拖長(zhǎng)定稿時(shí)間。
?。?）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不齊。撰寫(xiě)志稿時(shí)找不到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)暫時(shí)空著，一直空到總纂，最后由主編設(shè)法填充，若主編疏忽，則“空”到成志時(shí)，造成“硬傷”。
?。?）序不齊。一部志書(shū)往往不是一個(gè)序，有的甚至有序三、序四。序是由同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人作的，多數(shù)情況下沒(méi)有或者沒(méi)有全部納入總纂，無(wú)法向作序的領(lǐng)導(dǎo)人提出調(diào)整內(nèi)容的相關(guān)建議，便直接排版，最后發(fā)現(xiàn)有的序內(nèi)容與方志脫節(jié)，講大好形勢(shì)和工作任務(wù)；有的序除了感謝修志者的辛勤勞動(dòng)外其他空洞無(wú)物；有的幾個(gè)序說(shuō)的內(nèi)容是相同的，這就失去了作序的意義。
3．大類(lèi)分纂時(shí)的主要分歧意見(jiàn)要統(tǒng)一
總纂前，在部類(lèi)分纂過(guò)程中，對(duì)內(nèi)容詳略、篇目調(diào)整、交叉處理等方面在總編室內(nèi)可能會(huì)存在不同意見(jiàn)。要在充分發(fā)揮總編室集體智慧的前提下保證主編正確地“一支筆統(tǒng)纂”。這些分歧主要有：
（1）總纂需最后定型篇目時(shí)，事類(lèi)劃分的大部類(lèi)歸屬要作相應(yīng)調(diào)整。分纂責(zé)任人（通常是副主編或分編主編）有的要求維持現(xiàn)狀，認(rèn)為動(dòng)一處就要牽動(dòng)一片，“動(dòng)大手術(shù)麻煩”。
?。?）邊緣學(xué)科、跨行業(yè)事物類(lèi)的門(mén)類(lèi)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議。這部分撰稿任務(wù)多沒(méi)有歸口單位可以落實(shí)，要由分編責(zé)任人完成，因此分纂時(shí)或回避，或推諉。
?。?）在處理交叉記述問(wèn)題上，分纂之間多要求其他部類(lèi)刪節(jié)重復(fù)記述，保留本部類(lèi)的記述。
以上這些分纂中的爭(zhēng)議，要通過(guò)幾次總編室總纂工作會(huì)議集思廣益，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在分纂中改定，而后進(jìn)入總纂。
?。ǘ┛傋氲娜蝿?wù)和方法
1．理順結(jié)構(gòu)，定型篇目
篇目是根據(jù)紀(jì)事內(nèi)容設(shè)計(jì)的，隨著收集資料、組織撰稿，原始擬就的篇目必有增減，在編輯和分纂過(guò)程中又一再作了調(diào)整，所以，修志的過(guò)程就是修訂篇目的過(guò)程。進(jìn)入總纂時(shí)，首要的工作就是對(duì)篇目修訂定型，而這項(xiàng)工作是從理順結(jié)構(gòu)入手的。
?。?）通覽志稿，調(diào)理事類(lèi)。按照“以類(lèi)系事”的原則，對(duì)門(mén)類(lèi)劃分、事類(lèi)歸屬作通盤(pán)權(quán)衡，通常審理、調(diào)整的重點(diǎn)在四個(gè)方面：一是邊緣學(xué)科部分，如信息產(chǎn)業(yè)、中介業(yè)等相關(guān)部分。二是地區(qū)跨行業(yè)的統(tǒng)一活動(dòng)部分，如各種綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)治理、精神文明的地區(qū)性各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)等。三是行業(yè)業(yè)務(wù)多層面的事物，如工經(jīng)商、農(nóng)辦工、工商辦事業(yè)、校辦工商等。四是多部門(mén)分管的同性質(zhì)業(yè)務(wù)部分，如公共安全管理、關(guān)心下一代工作、文化市場(chǎng)管理等。通過(guò)審理、統(tǒng)編，使事類(lèi)劃分歸位得體，不顯部門(mén)志痕跡，沒(méi)有重復(fù)記述，使全志的記述能夠事以類(lèi)從、條分縷析。
?。?）審理結(jié)構(gòu)，理順關(guān)聯(lián)。按辯證邏輯和形式邏輯的思維規(guī)律，對(duì)門(mén)類(lèi)之間的關(guān)系、層次之間的關(guān)系、體裁之間的關(guān)系、諸體與志體之間的關(guān)系，作逐項(xiàng)審理。重點(diǎn)審理四個(gè)方面：一是同級(jí)門(mén)類(lèi)或事類(lèi)的單元概念是否排他，否則需調(diào)整。如在同級(jí)同層門(mén)類(lèi)中并列設(shè)置“公安”、“社會(huì)治安綜合治理”、“處置邪教·‘法輪功’”、“鐵路治安管理”等，“公安”的概念已經(jīng)涵蓋了后面三項(xiàng)紀(jì)事單元的概念，不調(diào)整就會(huì)造成記述重復(fù)，也失去了“橫排”的意義。二是上層門(mén)類(lèi)或事類(lèi)概念的外延，是否與下層子概念內(nèi)涵之和相等，若大于或小于子概念之和則需調(diào)整。比如上層設(shè)“第三產(chǎn)業(yè)”，下層僅領(lǐng)“流通”和“生產(chǎn)生活服務(wù)”，形成“帽大頭小”，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)還包括了居民的科教文衛(wèi)體服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)。再如上層設(shè)“工業(yè)”，下領(lǐng)“建筑業(yè)”、“電力”等，明顯母概念小于子概念內(nèi)涵之和，
因?yàn)楣I(yè)、建筑業(yè)都從屬第二產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)不從屬工業(yè)。上面兩種情況若不調(diào)整，會(huì)直接破壞篇目設(shè)置的科學(xué)性，導(dǎo)致紀(jì)事的紊亂。三是門(mén)類(lèi)層次間的領(lǐng)屬關(guān)系是否符合邏輯。主要處理母概念領(lǐng)母概念的非種屬關(guān)系。比如，上層設(shè)“農(nóng)業(yè)”，下領(lǐng)“農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)民”，其中的“農(nóng)業(yè)”就是從母概念到母概念；另一種情況是上層與下層一領(lǐng)一式的母概念到母概念，如在“經(jīng)濟(jì)管理”篇下單設(shè)一章，仍稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)管理”。這種設(shè)置，母、子概念不分，也就失去了分層紀(jì)事的意義，并使一些事物的記述難以條分縷析，總纂時(shí)要加以調(diào)整。四是方志體裁的相互關(guān)系是否符合體例。常見(jiàn)的問(wèn)題是用“述”體領(lǐng)事類(lèi)。比如設(shè)“經(jīng)濟(jì)綜述”篇，下領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)總況”、“經(jīng)濟(jì)體制改革”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“對(duì)外開(kāi)放”等，這是違例的?！笆觥笔欠街镜囊环N體裁，多用在卷首、篇首、章首作全書(shū)或某個(gè)門(mén)類(lèi)的綜合性表述，不能領(lǐng)事類(lèi)。同樣，志體也不要把圖、表等體裁都作為自己附錄，以保證方志各種體裁能充分地按各自表述事物的方式紀(jì)事。
?。?）確定標(biāo)題，改定目錄。經(jīng)過(guò)理順結(jié)構(gòu)、定型篇目，順理成章地逐一審定標(biāo)題，使各級(jí)標(biāo)題科學(xué)、明晰、簡(jiǎn)練、達(dá)義，文題相宜。在確定標(biāo)題后，修訂目錄及相關(guān)索引，使文題與檢索目錄相符。
2．校核史料，糾錯(cuò)補(bǔ)遺
總纂的重點(diǎn)，是對(duì)志稿史料組合的升華，即按照全、實(shí)、新、深的要求，朝著出精品志書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)志稿作創(chuàng)作性的統(tǒng)一編輯，其工作重點(diǎn)是：
（1）清理門(mén)類(lèi)，不缺要項(xiàng)。要仔細(xì)檢查政區(qū)斷限內(nèi)自然與社會(huì)的方方面面大要事項(xiàng)和前志補(bǔ)遺項(xiàng)目是否缺漏。主要清理：一是自然地理諸要素是否齊全；二是三次產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)立項(xiàng)是否齊全；三是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)立項(xiàng)是否齊全；四是教科文衛(wèi)體等諸行業(yè)立項(xiàng)是否齊全；五是政治文明建設(shè)中的政治體制改革、執(zhí)政能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變行政職能、依法治理、完善政治協(xié)商和民主監(jiān)督制度等立項(xiàng)是否齊全；六是前志遺漏史料補(bǔ)缺、糾正紀(jì)事錯(cuò)誤等立項(xiàng)是否齊全。
?。?）權(quán)衡詳略，突出重點(diǎn)。在審理志稿的全面性、補(bǔ)充遺漏要項(xiàng)的同時(shí)，總纂工作要在突出重點(diǎn)上下工夫，即在突出時(shí)代精神、地方特色以及大勢(shì)貫通方面作調(diào)整性編纂。重點(diǎn)有：一是簡(jiǎn)略常規(guī)事物的記述，詳細(xì)記述斷限內(nèi)的新生事物；二是補(bǔ)記或充實(shí)各事類(lèi)的宏觀記述，比如黨委領(lǐng)導(dǎo)與決策、政府的重要施政、體制改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等方面；三是補(bǔ)記或充實(shí)具有時(shí)代性、地方性，關(guān)系政區(qū)全局重大事件的專(zhuān)題記述；四是補(bǔ)充層次間的綜合性記述，以交代背景、清晰脈絡(luò)、緊湊析事、概覽全貌，通過(guò)門(mén)類(lèi)綜述，層層遞進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)全志，保證大勢(shì)貫通。
?。?）瞻前顧后，糾偏改錯(cuò)。重點(diǎn)有：一是邏輯分析史料，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，組織校核考證；二是校核同一事物的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、稱(chēng)謂在交叉記述中出現(xiàn)的差異，核準(zhǔn)統(tǒng)一；三是校核同一數(shù)據(jù)在綜述和分述中、總況和行業(yè)中、此處與他處中的差異，核準(zhǔn)統(tǒng)一；四是校核各種稱(chēng)謂、名詞、術(shù)語(yǔ)等在不同事類(lèi)中出現(xiàn)的差異，核準(zhǔn)統(tǒng)一。
3．處理交叉，減少重復(fù)
由于社會(huì)生活多元化，行業(yè)業(yè)務(wù)多層面，跨行業(yè)或跨部門(mén)的“會(huì)戰(zhàn)”、“協(xié)作”增多，造成同類(lèi)事物表象多面性，這種情況反映到方志紀(jì)事，產(chǎn)生了交叉記述的必然性。處理好交叉，減少記述重復(fù)，是總纂工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
交叉的必然性，不等于重復(fù)記述的必然性，關(guān)鍵在于總纂時(shí)在容易重復(fù)記述的事類(lèi)之間架起“立交橋”。同類(lèi)型的事物，在不同門(mén)類(lèi)的記述中，緊貼個(gè)性特征，各有側(cè)重?？傋霑r(shí)處理交叉的重點(diǎn)部位有：
?。?）涉及資源方面的記述交叉。如：記述資源轉(zhuǎn)化為資本、記述資源的開(kāi)發(fā)、記述資源的利用和效益等之間的交叉。
?。?）行政管理與相關(guān)行業(yè)活動(dòng)的記述交叉。如記政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的管理與記述經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和記述教科文衛(wèi)體活動(dòng)之間的交叉。
?。?）政法工作各項(xiàng)活動(dòng)之間的交叉。如記述“嚴(yán)打”與“綜治”中的交叉，記述“社會(huì)治安管理”與“綜治”中的交叉，記述“法制建設(shè)”與“實(shí)施五年普法計(jì)劃”的交叉，記述“律師管理”、“公證管理”與“中介服務(wù)”中相關(guān)內(nèi)容的交叉等。
（4）重大事件的專(zhuān)題記述與涉及行業(yè)的事類(lèi)記述的交叉。如黨政重大決策與施政項(xiàng)目的集中記述與涉及業(yè)務(wù)的門(mén)類(lèi)記述的交叉。
?。?）集中記述“經(jīng)濟(jì)體制改革”的各個(gè)方面與行業(yè)分述中的交叉。
4．刪繁削冗，言簡(jiǎn)意賅
對(duì)于不應(yīng)記或不宜詳記的事物，對(duì)于冗長(zhǎng)繁雜的記述，對(duì)于表述中的贅語(yǔ)廢言等作刪節(jié)處理。刪節(jié)的重點(diǎn)在于：
（1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公、上課等常規(guī)事物，掛流水賬式地登記，看不出重心，反映不出量質(zhì)互變關(guān)系，這樣的記述要壓縮精簡(jiǎn)。
?。?）記述各類(lèi)事物的逐年統(tǒng)計(jì)，要改成斷限內(nèi)重點(diǎn)時(shí)段的統(tǒng)計(jì)比較。
?。?）對(duì)社會(huì)影響不大、對(duì)群眾關(guān)系不大的事物的記述，要淡化或刪去。如機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨組織和群團(tuán)組織活動(dòng)、機(jī)關(guān)公文起草等文秘具體工作，這類(lèi)記述要?jiǎng)h節(jié)。
?。?）續(xù)事的背景交代，照抄前志記述，追溯太遠(yuǎn)，寫(xiě)得過(guò)細(xì)過(guò)長(zhǎng)的要凝練精簡(jiǎn)。
?。?）屬于事題概念以外的記述要?jiǎng)h除。如：境外的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或風(fēng)土人情、上級(jí)方針政策或舉措出臺(tái)內(nèi)幕、對(duì)投資者的身世考察及可信程度論證、對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)祥的考證等。
（6）刪節(jié)統(tǒng)計(jì)表或統(tǒng)計(jì)圖已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題的沒(méi)有必要的解釋文字。
?。?）記述中引用上級(jí)指示、節(jié)錄上級(jí)文件，已足能達(dá)意，又復(fù)述解讀上級(jí)旨意，兩者宜刪其一。
（8）對(duì)引進(jìn)或自身創(chuàng)造發(fā)明的新科技，記述中詳述物理性能、化學(xué)成分、原子結(jié)構(gòu)、基本公式等，類(lèi)似教科書(shū)式的文字要?jiǎng)h節(jié)。
（9）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作數(shù)據(jù)由來(lái)、換算公式、國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明文字要?jiǎng)h去。
?。?0）刪除議論和考辨性文字。
5．規(guī)范語(yǔ)言，統(tǒng)一文風(fēng)
志稿出自眾手，各有各的語(yǔ)言習(xí)慣和行文風(fēng)格，總纂時(shí)要?dú)w為一統(tǒng)，從內(nèi)容到形式都要體現(xiàn)出全志出自一人之手。
6．政策考量，政治把關(guān)
總纂時(shí)要嚴(yán)格檢查和修改可能造成負(fù)面政治影響的記述和提法。重點(diǎn)是：
?。?）修改對(duì)負(fù)面事物作純暴露消極面式的記法，堅(jiān)持兩點(diǎn)論，加進(jìn)整改失誤的記述。
（2）刪除對(duì)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的負(fù)面事物作政治傾向性的“左”或“右”的點(diǎn)評(píng)。
?。?）刪除紀(jì)事中有悖國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策的記述或提法，特別是記述政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、勞動(dòng)保障體制政策、“三農(nóng)”問(wèn)題、“社會(huì)問(wèn)題”中的一些提法。
?。?）修改對(duì)中央否定的事物作正面的記述，如低水平的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、高耗能高排污的項(xiàng)目、大綠地或大廣場(chǎng)的城市建設(shè)“形象工程”等。
?。?）刪除可能造成泄密的記述。
注釋?zhuān)?/p>
[1]（清）章學(xué)誠(chéng)：《報(bào)廣濟(jì)黃大尹論修志書(shū)》，《文史通義》外篇三。
[2]（清）章學(xué)誠(chéng)：《記與戴東原論修志》，《文史通義》外篇三。
[3]鄧小平：《總結(jié)歷史是為了開(kāi)辟未來(lái)》，《鄧小平選集》第三卷，人民出版社，1993年。
（編校：黃昭暉 審核：張晶萍 排版：劉云鋒）
?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號(hào)