內(nèi)容摘要：回望中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的歷史，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨踐行和推動(dòng)調(diào)查研究的光輝典范。1930年5月，毛澤東帶領(lǐng)紅四軍打下尋烏縣城，并在此開(kāi)展了20多天的社會(huì)調(diào)查，這是毛澤東當(dāng)時(shí)最大規(guī)模的一次調(diào)查，后來(lái)整理成《尋烏調(diào)查》。毛澤東在調(diào)查中掌握了大量的第一手資料，弄清弄懂了許多過(guò)去不懂或者懂得不多的問(wèn)題，在思想上產(chǎn)生了新的飛躍。尋烏調(diào)查中堅(jiān)持的實(shí)事求是、群眾路線、問(wèn)題導(dǎo)向等深入唯實(shí)的工作原則和方法，對(duì)于今天如何做好調(diào)查研究工作仍具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話中指出，要按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線?；赝袊?guó)共產(chǎn)黨百余年的歷史，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨踐行和推動(dòng)調(diào)查研究的光輝典范。1930年5月，毛澤東帶領(lǐng)紅四軍打下尋烏縣城，并在此開(kāi)展了20多天的社會(huì)調(diào)查，這是毛澤東當(dāng)時(shí)最大規(guī)模的一次調(diào)查。尋烏調(diào)查中堅(jiān)持的實(shí)事求是、群眾路線、問(wèn)題導(dǎo)向等深入唯實(shí)的工作原則和方法，對(duì)于今天如何做好調(diào)查研究仍具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。
一、尋烏調(diào)查是毛澤東為彌補(bǔ)調(diào)查活動(dòng)偏重農(nóng)村忽視城市的弊端，反對(duì)和糾正“左”傾錯(cuò)誤，思考如何進(jìn)一步制定指導(dǎo)中國(guó)革命的正確路線而開(kāi)展的調(diào)查研究
1927年大革命正在轟轟烈烈地進(jìn)行時(shí)，國(guó)民黨右派叛變革命，對(duì)中共揮戈相向，下達(dá)了“寧可錯(cuò)殺一千，也不要漏過(guò)一個(gè)”的命令，制造一系列白色恐怖事件，大肆破壞中共組織機(jī)構(gòu)和捕殺共產(chǎn)黨人。國(guó)共合作全面破裂，國(guó)共兩黨合作發(fā)動(dòng)的大革命宣告失敗，大批優(yōu)秀中華兒女倒在反革命的血雨腥風(fēng)之中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1927年3月到1928年上半年，被殺害的共產(chǎn)黨員和革命群眾達(dá)31萬(wàn)多人。經(jīng)過(guò)大革命，黨從正反兩方面積累了深刻的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始在實(shí)踐中探索馬克思主義中國(guó)化的途徑，初步提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的基本思想，開(kāi)始懂得進(jìn)行土地革命和掌握革命武裝的重要性。
在極端危急的情況下，為了挽救革命，1927年7月中旬，剛組成的中共中央政治局臨時(shí)常委會(huì)毅然決定了三件大事：將黨所掌握和影響的部隊(duì)向南昌集中，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)武裝起義；組織工農(nóng)運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)較好的湘、鄂、贛、粵四省農(nóng)民發(fā)動(dòng)秋收起義；召集中央緊急會(huì)議，討論和決定大革命失敗后的新方針。
八七會(huì)議召開(kāi)后，毛澤東依據(jù)指示，在湘贛邊界發(fā)動(dòng)秋收起義。秋收起義剛開(kāi)始就由于遭到遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大的反革命軍隊(duì)的抵抗損失嚴(yán)重。毛澤東認(rèn)真分析局勢(shì)，停止攻打長(zhǎng)沙的計(jì)劃，于9月在三灣村對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行改編，重建部隊(duì)的軍事、政治制度，把黨支部建在連上，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。10月上旬，毛澤東率領(lǐng)起義軍到達(dá)敵人統(tǒng)治力量薄弱的井岡山地區(qū)，著手探索中國(guó)特色的革命道路。這一時(shí)期，他撰寫了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在》《井岡山的斗爭(zhēng)》，系統(tǒng)論述了工農(nóng)武裝割據(jù)、建立紅色政權(quán)的理論，為創(chuàng)建農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路理論奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)特色的革命道路理論涉及鄉(xiāng)村和城市兩個(gè)核心問(wèn)題。為了更好地闡明這條道路，不僅要把鄉(xiāng)村搞清楚，而且要把城市搞清楚，在此基礎(chǔ)上弄清楚城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系。當(dāng)時(shí)，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍主要在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)戰(zhàn)，對(duì)鄉(xiāng)村情況相對(duì)比較熟悉，對(duì)城市情況缺乏足夠的了解。為此，毛澤東急迫要在新的理論框架內(nèi)對(duì)城市情況有一個(gè)比較全面的了解。他還談到自己是“下決心要了解城市問(wèn)題的一個(gè)人”[1]，但是總沒(méi)有機(jī)會(huì)來(lái)做好這個(gè)事情，尋烏調(diào)查正好提供了這個(gè)機(jī)會(huì)。
在思想認(rèn)識(shí)上，盡管八七會(huì)議基本糾正了大革命后期以陳獨(dú)秀為首的中央所犯的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，但是部分同志對(duì)中國(guó)復(fù)雜的國(guó)情和革命的長(zhǎng)期性缺乏認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)形勢(shì)的審視，再加上共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命具體情況不了解而盲目進(jìn)行指揮，使黨內(nèi)開(kāi)始滋生“左”傾情緒。1927年11月召開(kāi)的中共中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議沒(méi)有認(rèn)清形勢(shì)，確定了以城市為中心的全國(guó)武裝暴動(dòng)計(jì)劃，使“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤在全黨取得支配地位，給中國(guó)革命造成很大危害。
黨的六大以后，黨在工作中實(shí)行了堅(jiān)決的轉(zhuǎn)變。中共中央著重糾正了那種只依靠少數(shù)人拼命、不顧一切蠻干的“左”傾盲動(dòng)的指導(dǎo)。然而，當(dāng)革命形勢(shì)剛剛好轉(zhuǎn)時(shí)，共產(chǎn)國(guó)際的四封指示信和當(dāng)時(shí)中共中央一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)革命形勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)促使黨內(nèi)“左”傾冒險(xiǎn)錯(cuò)誤急劇升溫，長(zhǎng)期占據(jù)著黨的革命主導(dǎo)思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)革命乃至世界革命進(jìn)入新高潮，盲目要求在全國(guó)進(jìn)行總暴動(dòng)，攻打中心城市。在紅軍奉命進(jìn)攻大城市的過(guò)程中，農(nóng)村根據(jù)地有的縮小、有的丟失，紅軍受到不同程度損失。
“左”傾錯(cuò)誤在行動(dòng)上表現(xiàn)出的機(jī)會(huì)主義和盲目主義，不作實(shí)際調(diào)查，也給革命事業(yè)帶來(lái)了危害。特別是黨內(nèi)仍沒(méi)有解決當(dāng)時(shí)急切的富農(nóng)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的工商業(yè)狀況也還沒(méi)有全盤的了解，對(duì)城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的認(rèn)識(shí)還模糊不清。帶著這一系列疑問(wèn)，為進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)和中國(guó)實(shí)際，克服黨內(nèi)錯(cuò)誤的決策，形成正確科學(xué)的革命策略，提高對(duì)革命發(fā)展的認(rèn)識(shí)，毛澤東最終下定決心，在繁忙的軍政工作中擠出時(shí)間，在尋烏做一番大規(guī)模調(diào)查研究。
尋烏調(diào)查并不只是一次單純的社會(huì)調(diào)查，而是毛澤東在土地革命開(kāi)展初期，為尋找正確的中國(guó)革命道路所作的對(duì)中國(guó)國(guó)情的一次摸底，體現(xiàn)了毛澤東對(duì)中國(guó)革命道路的探索和思考。同時(shí)，通過(guò)尋烏調(diào)查，他又將獲得的資料和經(jīng)驗(yàn)加以思考和理論化，促使毛澤東思想活的靈魂得以初步形成。
二、尋烏調(diào)查全面展示了毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究深入唯實(shí)的調(diào)查方法和作風(fēng)，著重解決了指導(dǎo)革命必須弄清楚的富農(nóng)問(wèn)題和城市商業(yè)狀況，為深化“農(nóng)村包圍城市”的理論提供了重要支撐
1930年5月，毛澤東在古柏等同志以及當(dāng)?shù)仄胀ㄈ罕姷膸椭?，歷經(jīng)20多天的社會(huì)調(diào)查，開(kāi)了十多天的調(diào)查會(huì)，完成了對(duì)尋烏的調(diào)查研究。尋烏調(diào)查中，毛澤東在遵循尋烏實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地選取調(diào)查對(duì)象、制定調(diào)查方式、明確調(diào)查方向，將深入唯實(shí)的調(diào)查方法和作風(fēng)貫通于全過(guò)程。
（一）選取調(diào)查對(duì)象
確定調(diào)查研究對(duì)象是做好調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)。在調(diào)查研究過(guò)程中，選擇的調(diào)查研究對(duì)象是否合適，直接關(guān)系到調(diào)查研究的實(shí)際成效。毛澤東在開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程中，十分注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性和代表性。他認(rèn)為，調(diào)查對(duì)象要選擇能深切明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的人。“以年齡說(shuō)，老年人最好，因?yàn)樗麄冇胸S富的經(jīng)驗(yàn)，不但懂得現(xiàn)狀，而且明白因果。有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的青年人也要，因?yàn)樗麄冇羞M(jìn)步的思想，有銳利的觀察。以職業(yè)說(shuō)，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識(shí)分子也要，有時(shí)兵士也要，流氓也要。”[2]毛澤東在尋烏調(diào)查中調(diào)查對(duì)象涉及很廣，從年齡方面來(lái)講，有老年、中年、青年，最大的調(diào)研對(duì)象是62歲，最年輕的調(diào)研對(duì)象是23歲。在這些人當(dāng)中，尤其是郭友梅（59歲，雜貨店主，曾任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)）和范大明（51歲，貧農(nóng)，縣蘇維埃職員）兩位老先生，為毛澤東的調(diào)查提供了豐富的材料。從職業(yè)方面來(lái)講，有縣、區(qū)、鄉(xiāng)的干部，有普通農(nóng)民、工人，有做過(guò)縣署錢糧兼征柜辦事員的，有農(nóng)村窮秀才，有小學(xué)教員，還有當(dāng)過(guò)兵、做過(guò)小生意的。此外，毛澤東還深入集市、商店、作坊，找小販、商人、工人、游民談話，廣泛了解各行各業(yè)群眾的生活和思想狀況。毛澤東在尋烏調(diào)查研究中充分接觸群眾，全面了解群眾的真實(shí)情況，做到了集中民智、體現(xiàn)民意，反映民情，為順利實(shí)現(xiàn)調(diào)查目標(biāo)和任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）制定調(diào)查方式
為了更加全面了解尋烏縣城和尋烏開(kāi)展土地革命的情況，毛澤東堅(jiān)持以開(kāi)調(diào)查會(huì)和具體走訪相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查研究。“只有這樣才能近于正確，才能抽出結(jié)論。那種不開(kāi)調(diào)查會(huì)，不作討論式的調(diào)查，只憑一個(gè)人講他的經(jīng)驗(yàn)的方法，是容易犯錯(cuò)誤的。那種只隨便問(wèn)一下子，不提出中心問(wèn)題在會(huì)議席上經(jīng)過(guò)辯論的方法，是不能抽出近于正確的結(jié)論的。”[3]開(kāi)調(diào)查會(huì)前，毛澤東列好詳細(xì)調(diào)查提綱，共列出五個(gè)大目：尋烏的政治區(qū)劃、尋烏的交通、尋烏的商業(yè)、尋烏的舊有土地關(guān)系、尋烏的土地斗爭(zhēng)。在每一個(gè)大目下面又列出幾個(gè)到十幾個(gè)不等的細(xì)目，細(xì)目下又林林總總列出幾十個(gè)具體的問(wèn)題，在《尋烏調(diào)查》中都有非常詳細(xì)的體現(xiàn)。在開(kāi)展調(diào)查過(guò)程中，毛澤東親自主持調(diào)查會(huì)，還經(jīng)常深入田間地頭作調(diào)查，在這個(gè)過(guò)程中自始至終都是毛澤東自己做主席和記錄?！耙粗Π岩粋€(gè)地方研究透徹，然后于研究別個(gè)地方，于明了一般情況，便都很容易了。倘若走馬觀花，如某同志所謂‘到處只問(wèn)一下子’，那便是一輩子也不能了解問(wèn)題的深處。這種研究方法是顯然不對(duì)的?！盵4]“凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國(guó)中央政府主席，從大隊(duì)長(zhǎng)到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查，不能單靠書面報(bào)告，因?yàn)槎呤莾苫厥??！盵5]
（三）明確調(diào)查方向
在尋烏調(diào)查中，毛澤東多次以問(wèn)題切入。毛澤東認(rèn)為，從前的調(diào)查還有一個(gè)極大的缺點(diǎn)，就是偏于農(nóng)村而不注意城市，以致許多同志對(duì)城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)這二者的策略始終模糊。為了更好地適應(yīng)革命斗爭(zhēng)的需要，亟須重視對(duì)城市的了解?！瓣P(guān)于中國(guó)的富農(nóng)問(wèn)題我還沒(méi)有全般了解的時(shí)候，同時(shí)我對(duì)商業(yè)狀況也完全是個(gè)門外漢，因此下大力來(lái)做這個(gè)調(diào)查?！盵6]經(jīng)過(guò)尋烏調(diào)查，毛澤東“像小學(xué)生發(fā)蒙一樣開(kāi)始懂得一點(diǎn)城市商業(yè)狀況”[7]。所以，尋烏調(diào)查使毛澤東弄清了指導(dǎo)革命迫切需要弄清楚的富農(nóng)問(wèn)題和城市商業(yè)狀況。
1.富農(nóng)問(wèn)題
毛澤東在尋烏調(diào)查中將富農(nóng)分為兩類：一種是叫“新發(fā)戶子”的小地主，在有些人眼中不叫小地主而叫他富農(nóng)，即所謂的“半地主性的富農(nóng)”?！斑@種半地主性的富農(nóng)，是農(nóng)村中最惡劣的敵人階級(jí)，在貧農(nóng)眼中是沒(méi)有什么理由不把它打倒的?！盵8]另一種是比較富裕的自耕農(nóng)或中農(nóng)，實(shí)際就是富農(nóng)。對(duì)于這種富農(nóng)，許多人不主張?jiān)诙窢?zhēng)中打擊他們，因?yàn)樗麄儾⒉皇强縿兿魉硕强坑H自勞動(dòng)所得。但是毛澤東認(rèn)為，“他們除不租田給人耕種外，一樣是高利盤剝者，因?yàn)樗麄冇绣X余剩，他們有多余的土地。他們?cè)谧约恨r(nóng)產(chǎn)物上面加工，如使谷子變成米子，自己挑了出賣。他們還做些小的囤買囤賣生意……以上這些都是與半地主性的富農(nóng)一致，而與自足的中農(nóng)不相同的”[9]。對(duì)于這種富農(nóng)，貧農(nóng)喊著“平田”“徹底廢債”的口號(hào)，毛澤東也認(rèn)為要平其田、廢其債、分其谷。毛澤東采取了限制富農(nóng)的政策，一開(kāi)始是“抽多補(bǔ)少”，但是因?yàn)橛行└晦r(nóng)小地主不肯把肥田拿出去，拿出去的只是些壞田，這必然會(huì)引起群眾的不滿，影響斗爭(zhēng)情緒。在調(diào)查中，毛澤東發(fā)現(xiàn)應(yīng)該在“抽多補(bǔ)少”的基礎(chǔ)上加上“抽肥補(bǔ)瘦”，為制定正確的富農(nóng)問(wèn)題政策和確定“抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦”等土地分配原則提供了可靠依據(jù)。
2.城市商業(yè)狀況
尋烏調(diào)查不僅調(diào)查了農(nóng)村，還著重調(diào)查了尋烏縣城的商業(yè)狀況?！皩?duì)于商業(yè)的內(nèi)幕始終是門外漢的人，要決定對(duì)待商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和爭(zhēng)取城市貧民群眾的策略，是非錯(cuò)不可的……我是下決心要了解城市問(wèn)題的一個(gè)人?！盵10]
毛澤東全面調(diào)查了尋烏的商業(yè)、手工業(yè)，列舉了大量事實(shí)，說(shuō)明了尋烏47家商店和94家手工業(yè)店鋪經(jīng)營(yíng)商品來(lái)源、種類、銷售和競(jìng)爭(zhēng)以及彼此盛衰榮枯的情況，剖解了尋烏城的生活情況和組織內(nèi)容，并用階級(jí)分析方法從經(jīng)濟(jì)狀況、政治地位上得出他們對(duì)待革命的態(tài)度。從調(diào)查中可以看到城市貧民地位極其低下，屬于被壓迫、被剝削者的階層。就是占5%的商人，除幾個(gè)和豪紳地主勾結(jié)、參與政治外，絕大多數(shù)是中小工商業(yè)者，也是在外國(guó)資本主義商品入侵和封建高利貸的壓榨下處于破產(chǎn)和半破產(chǎn)的威脅之中。尋烏的商店和手工業(yè)店鋪，多數(shù)不雇人或雇少數(shù)幾個(gè)店員(徒工)，都是中小工商業(yè)者。經(jīng)濟(jì)狀況決定政治地位和政治態(tài)度，毛澤東認(rèn)為，小商人、手工業(yè)者，他們一般能夠參加革命和擁護(hù)革命，是革命很好的同盟者，是革命的動(dòng)力之一，必須爭(zhēng)取和保護(hù)。這些調(diào)查進(jìn)一步弄清了城市商業(yè)狀況，證明當(dāng)時(shí)制定的在城市中“保護(hù)中小商人”的政策是符合實(shí)際情況的，同時(shí)也明確了城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，為深化“農(nóng)村包圍城市”的理論提供了重要支撐。
三、尋烏調(diào)查體現(xiàn)的堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等深入唯實(shí)的工作原則和方法對(duì)新時(shí)代全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義
毛澤東的尋烏調(diào)查對(duì)黨在土地革命時(shí)期對(duì)認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情和制定正確的路線、方針和政策具有重要的指導(dǎo)意義，雖然已經(jīng)過(guò)去了90多年，但其蘊(yùn)含的毛澤東調(diào)查研究思想?yún)s歷久彌新，對(duì)新時(shí)代全面提高廣大黨員干部的調(diào)查研究能力，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)也具有十分重要的指導(dǎo)和借鑒意義。
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是
實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度是毛澤東尋烏調(diào)查的靈魂和核心。毛澤東在尋烏開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，始終遵循以客觀事實(shí)為依據(jù)的原則，真實(shí)記錄了尋烏地區(qū)的現(xiàn)狀。他本人事事親力親為，穿街過(guò)巷，深入田間地頭，主持召開(kāi)調(diào)查會(huì)，對(duì)尋烏縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各階級(jí)的歷史和現(xiàn)狀都進(jìn)行了全面了解和掌握，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了客觀總結(jié)?！秾跽{(diào)查》和《反對(duì)本本主義》兩篇著作分別從實(shí)踐和理論的高度批判了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)唯共產(chǎn)國(guó)際是從的教條主義錯(cuò)誤思想，是黨的實(shí)事求是思想路線的偉大開(kāi)端，是馬克思主義中國(guó)化的重要里程碑。在尋烏調(diào)查中，毛澤東承認(rèn)“有個(gè)大缺點(diǎn)”，“就是沒(méi)有分析中農(nóng)、雇農(nóng)與流氓。還有‘在舊有土地分配’上面，沒(méi)有把富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)的土地分開(kāi)來(lái)講”。[11]客觀說(shuō)明調(diào)查研究的不足，同樣體現(xiàn)了毛澤東實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！盵12]《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》也提出，“必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽(tīng)真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)?！边@就要求我們，必須把實(shí)事求是貫穿到調(diào)查研究的各項(xiàng)工作中去，經(jīng)常、廣泛、深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，為做好各項(xiàng)工作、擔(dān)當(dāng)作為打下扎實(shí)基礎(chǔ)。既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要避免在開(kāi)展調(diào)查研究工作中作秀式調(diào)研、扎堆調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研等現(xiàn)象，把實(shí)事求是的思想路線貫穿于調(diào)查研究始終。只有這樣，才能有效克服工作中的主觀主義，進(jìn)而作出科學(xué)合理的決策，切實(shí)解決好現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持群眾路線
毛澤東在開(kāi)展調(diào)查研究工作中始終尊重群眾、相信群眾，依靠群眾。在尋烏調(diào)查期間，毛澤東按照事先擬好的調(diào)查大綱，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涵蓋了農(nóng)民、工人、商人、教師、士兵、知識(shí)分子等不同社會(huì)階層的人士?！皼](méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”[13]這種誠(chéng)懇的態(tài)度也拉近了毛澤東與群眾之間的距離。有了這份真誠(chéng)，一方面群眾會(huì)講真話、實(shí)話、心里話，另一方面毛澤東也能夠更充分地了解群眾需求，感受群眾疾苦，汲取群眾智慧，更好指導(dǎo)工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，切實(shí)解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問(wèn)題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！盵14]《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》也指出，“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦”，就是要求我們?cè)谡{(diào)研中不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正關(guān)心人民群眾，以人民為中心推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。一方面要在思想上深入領(lǐng)會(huì)群眾路線的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步提升工作作風(fēng)。在調(diào)查研究中必須始終牢記黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民至上價(jià)值取向，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，正確行使人民賦予的權(quán)力。另一方面要在調(diào)查研究上踐行群眾路線，要心中有人民、辦事靠人民，把群眾路線這一基本工作方法落實(shí)到調(diào)查研究的過(guò)程中。堅(jiān)決抵制和反對(duì)“脫離群眾、飄在空中”“好看不好用”“干部叫好，群眾不買賬”的“盆景”和“花架子”，真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，不斷形成經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的意見(jiàn)和決策。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
毛澤東尋烏調(diào)查的問(wèn)題導(dǎo)向非常明確，即了解富農(nóng)問(wèn)題、城市商業(yè)狀況和農(nóng)村土地關(guān)系問(wèn)題。這次調(diào)查不是為了調(diào)查而調(diào)查，而是應(yīng)問(wèn)題而生、應(yīng)決策所需，以解決問(wèn)題為最終目標(biāo)?！拔易髁藢跽{(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問(wèn)題，提出解決富農(nóng)問(wèn)題的辦法，不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過(guò)活下去。假若對(duì)地主一點(diǎn)土地也不分，叫他們?nèi)ズ任鞅憋L(fēng)，對(duì)富農(nóng)也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農(nóng)造反，貧農(nóng)、雇農(nóng)一定陷于孤立。當(dāng)時(shí)有人罵我是富農(nóng)路線，我看在當(dāng)時(shí)只有我這辦法是正確的?！盵15]在尋烏調(diào)查后，對(duì)待富農(nóng)問(wèn)題、城市工商業(yè)問(wèn)題等都得到了較好的解決。
“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”，是黨的二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，更是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷豐富發(fā)展新時(shí)代治國(guó)理政的理論和實(shí)踐。事實(shí)證明，在堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、撲下身子搞好調(diào)查研究過(guò)程中，只有把問(wèn)題找準(zhǔn)、把思路厘清、把辦法找到，推進(jìn)工作才能事半功倍，戰(zhàn)勝困難才能更有底氣?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》也提出，“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。”做好新時(shí)代調(diào)查研究工作，一方面要善于以直面和解決問(wèn)題為工作導(dǎo)向，把化解矛盾和難題作為打開(kāi)工作局面的發(fā)力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，進(jìn)而科學(xué)統(tǒng)籌事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的緊要問(wèn)題。另一方面要充分發(fā)揮獨(dú)立自主和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，切實(shí)把問(wèn)題解決好。在深入調(diào)研中不斷提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法，真正做到情況明、決心大、方法對(duì)。把調(diào)查研究的成果落到實(shí)處，在轉(zhuǎn)化運(yùn)用、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作上下功夫，真正使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成效，這也是做好調(diào)查研究的關(guān)鍵所在。
（作者：霍荔 中共河南省委黨史和地方史志研究室第二研究處副處長(zhǎng)）
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