1978年底，黨的十一屆三中全會在北京勝利召開，改革開放的大幕正在漸漸拉開，我朦朧地感覺到我的命運也在悄然發(fā)生著變化。1979年的春天，我結束了在農(nóng)村學大寨、帶知青的工作，5月份被調(diào)到剛成立的周口地區(qū)社隊企業(yè)局任辦公室秘書。由此開始了與社隊企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營長達幾十年的不解之緣。
周口社隊企業(yè)在沖擊中發(fā)展
社隊企業(yè)在向前發(fā)展的過程中，不斷遇到新情況，新問題。首先是農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民的積極性提高了，農(nóng)民的收入增加了，而且出現(xiàn)了許多專業(yè)大戶，當時流傳著“三十元四十元，不如種好一畝田”，“五十元六十元，不如種好一畝棉”這樣的順口溜，意思就是說務工不如務農(nóng)收入多。當時有不少社隊企業(yè)的務工人員和業(yè)務骨干離開了企業(yè)，這給社隊企業(yè)的發(fā)展帶來很大的沖擊，原來社隊企業(yè)實行的“廠評等級，隊記工分，廠隊結算，回隊分配”的辦法，已經(jīng)難以為繼。社隊企業(yè)要繼續(xù)健康發(fā)展，必須借鑒農(nóng)村改革的經(jīng)驗，把企業(yè)經(jīng)濟效益和個人所得緊密結合起來。當時，我們深入到沈丘縣紙店鄉(xiāng)、項城縣孫店鄉(xiāng)等地進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)他們采取的大包干、計件工資制、五定一獎責任制等辦法很快穩(wěn)定了務工人員隊伍，于是我們便總結了他們的經(jīng)驗，在全區(qū)及時推廣，收到很好的效果。
河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與地位
1984年10月，我任省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局調(diào)研處副處長，1988年6月任處長，可以說長期從事全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)研工作，對河南當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體情況相對比較熟悉。實事求是地講，調(diào)研處長是一個非常清苦的差事，要經(jīng)常下基層調(diào)查研究，整理典型材料，還要編寫簡報，幾乎樣樣都要參與，勞心費神，可想而知，但是這個工作也很能鍛煉人。由于要經(jīng)常了解全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況、新問題，而且還要提出建議和對策，因此，領導對這項工作也是很重視的。有一次，局領導對我說：“我們省平原農(nóng)區(qū)占很大比重，這些地方如何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要理出一條路子來?！边@個事就交給我了，我將我們省幾個地處平原的地市情況進行了比較，最后選定周口地區(qū)作為調(diào)查重點。我記得那是1989年春節(jié)前后，天下著大雪，車都走不動，還得推車，我和幾個同志兩次到周口調(diào)查，總結出了周口地區(qū)“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗，一是一個基礎，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營；二是兩個先導，交通和能源；三是三個面向，即面向周口實際，面向國內(nèi)和國際市場；四是充分發(fā)揮資源和勞力優(yōu)勢，逐步形成四大加工系列。這四大加工系列是：一是棉麻加工系列，因為周口地區(qū)產(chǎn)棉花比較多，紅麻種得也比較多，所以就依靠棉花、紅麻，發(fā)展紡織、印染、針織、勞保、服裝加工業(yè)；第二個系列就是糧油加工系列，依靠糧食優(yōu)勢，發(fā)展糧油加工和生物化學工業(yè)、釀造工業(yè)；三是依靠林果、畜牧產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展果脯、果汁、果酒、罐頭、皮革加工；四是利用林木和農(nóng)作物秸稈發(fā)展板材業(yè)、家具業(yè)和造紙業(yè)。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展改變了農(nóng)村經(jīng)濟結構，打破了過去單一經(jīng)營的局面，使農(nóng)、工、商、運輸、建筑等行業(yè)得到全面發(fā)展。1987年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占全省社會總產(chǎn)值28％，占全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35％，占全省農(nóng)村社會總產(chǎn)值55％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的鞏縣，企業(yè)產(chǎn)值已達11.3億元，占該縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近90％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在河南國民經(jīng)濟中已處于舉足輕重的地位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給各級政府開辟了新的財源，增加了國家財政收入。1987年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)利潤38.8億元，上繳國家稅金7億元，是全省農(nóng)業(yè)稅的兩倍多，占全省財政收入的11.2％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的縣，其財政收入主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收。
再一個大的表現(xiàn)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展安排了農(nóng)村大量的剩余勞動力，改變了農(nóng)村勞動力結構。農(nóng)業(yè)中分離出來的大批勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去了，不往城里跑了，成為離土不離鄉(xiāng)、務工不進城的新型農(nóng)民。避免了農(nóng)村人口盲目流入城市，同時又促進了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1987年從業(yè)人員達到770萬人，占全省農(nóng)村勞動力的25％，就是四分之一了。像鞏縣、林縣、密縣、臨汝（現(xiàn)汝州）這些縣均占農(nóng)村勞動力的50％以上，就是占一半以上了。有些縣、鄉(xiāng)還吸引了一部分城鎮(zhèn)待業(yè)青年到農(nóng)村務工。
當時我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展正處在一個由擴大外延上規(guī)模到苦練內(nèi)功上水平這么一個轉變時期；由以資源型為主向以資源開發(fā)與加工并重型轉變；由單一生產(chǎn)型向產(chǎn)供銷一體化轉變；由較多地依靠國家優(yōu)惠政策向依靠技術進步、提高企業(yè)素質(zhì)轉變；由偏重產(chǎn)量、產(chǎn)值向注重提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益上轉變。這就是我們說的當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大特點。在技術結構上，由傳統(tǒng)技術向現(xiàn)代技術、先進技術發(fā)展；由“大而全”“小而全”向“小而?！薄靶《卑l(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使河南廣大農(nóng)民參加到國家工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個歷史必然的進程之中。
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正名
從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作十幾年來，我深深體會到，處在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟夾縫中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幾經(jīng)風雨歷盡坎坷，每次國民經(jīng)濟調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總是首當其沖，各種奇談怪論也不絕于耳。比方說，什么“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是不正之風的風源”啦，什么“和國營企業(yè)爭原料，爭市場”啦，什么“上聯(lián)自由化，下聯(lián)私有化”啦，什么“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是‘浮夸風’的產(chǎn)物”啦等等，一盆盆的污水和冷水劈頭蓋臉地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)潑來。在調(diào)整整頓期間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大加砍伐，使其發(fā)展受到嚴重影響，也使一些廠長、經(jīng)理和基層干部大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性受到很大挫傷。
我舉幾個調(diào)查過程中遇到的案例，有一個廠長，因建廠時的貸款不能按時償還，法院通知他，三日之內(nèi)再不還清，就要將他逮捕，使他一夜之間白了頭。還有一位廠長面對計劃經(jīng)濟下原材料供應、貸款這些和國營企業(yè)不公正的現(xiàn)象，憤憤不平地說，在國外有白人黑人之分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就像黑人一樣，比白人矮三分。有一位鄉(xiāng)黨委書記面對靠干部群眾集資建起來的啤酒廠，因沒有流動資金就無法投產(chǎn)，非常傷腦筋，他就說，我們現(xiàn)在是武大郎爬杠子——上不去，下不來，真叫人難心吶。這都是我親眼看到的，目睹這一幕幕情景，作為一個與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)休戚相關的人，我心里有說不出的酸楚與苦澀。面對一個又一個的挑戰(zhàn)與難關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們并沒有畏縮不前，他們有時也有埋怨，也有牢騷，甚至也會有猶豫和動搖，但他們有更多戰(zhàn)勝困難的智慧和力量?？粗芾щy，等我過一段時間再去看這些企業(yè)，他們都投產(chǎn)了。我問他們是怎樣渡過難關的，他們說，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多，沒有翻不過去的山，也沒有過不去的河”。然后，他們就向我介紹是怎樣引進資金，怎樣引進人才，怎樣疏通有關部門的關系，使問題一個一個都得到解決。不管用什么辦法，他們終于成功了。是的，成功的滋味是最甜美的，而磨難的滋味是最苦澀的，但是沒有磨難之苦，哪會有成功之甜呢？因此，“愛拼才會贏”“不經(jīng)風雨，怎能見彩虹”，這幾句話就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家愛說的口頭禪。
履職古都開封
我是1992年8月被組織上調(diào)到開封市任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長和黨組書記的，到開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作以后，我最為煩惱的事就是原來局屬一些公司遺留下來的債務問題。在80年代中期，正是大辦公司熱，一些個體公司掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，后來這些公司一個一個都垮掉了，而他們欠下的債務卻要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局來負連帶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局本身是個行政單位，它無力償還，所以法院經(jīng)常查封我們局的汽車、賬號，這是我最頭疼的一件事了。我們沒有什么辦法，只有抓好我們局里現(xiàn)有的公司，同時想辦法改變局里的困難局面，局黨組加強了對公司的領導和管理，并幫助他們解決經(jīng)營中的難題。有一次供銷總公司和首鋼銷售處有一份鋼材供貨合同拖了好幾個月也不能兌現(xiàn)，并且首鋼提出要停止供貨，這可不得了了，這將給公司造成幾十萬元的損失。最后，我和有關人員三上北京，經(jīng)過多方努力，最終才使問題得到妥善解決。
宣傳貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》
我是1996年10月從開封市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長的位置上調(diào)到省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任總經(jīng)濟師，總經(jīng)濟師是新設的一個職位，過去沒有，其主要職責是貫徹落實黨和國家經(jīng)濟政策法令，督促檢查國家和省下達的有關經(jīng)濟計劃指標的落實；協(xié)同計劃財務處組織制定全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；深入基層調(diào)查研究，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的新問題，提出切實可行的意見和解決辦法。同時，我還兼任法規(guī)處處長和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》駐河南記者站站長，幾個擔子都在一個人肩上，所以說，當時貫徹“一法一會一文件”這“三件大事”成了我責無旁貸的頭等大事。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》是一部促進、引導、保護和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“根本法”，是我國社會主義法制建設的一個重大成果。這部法律的公布實施，有利于更好地貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策，有利于維護廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益，有利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營行為。同時，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》確立了各級政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門的法律地位，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局沒有法律地位，對如何完善管理職能，加強隊伍建設，更好地擔負起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務提出了明確要求，使廣大管理部門的工作人員受到了極大的鼓舞?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》頒布以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)揚眉吐氣，腰桿也硬了。
當時，我以極大的熱情和省局法規(guī)處的同志一起緊緊圍繞《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的正式實施，開展了多種形式的宣傳活動。首先，我們會同省人大農(nóng)工委、法工委、省法制局召開了由各地市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長參加的學習貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》動員會，并以省局名義下發(fā)了《關于宣傳貫徹實施〈中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法〉的通知》。然后又分別在鄭州、洛陽等地舉辦了四期學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》培訓班，由我主講了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的起草過程、地位作用、主要內(nèi)容及如何宣傳貫徹落實，受訓人員達2000多人。據(jù)統(tǒng)計全省為配合“一法一會一文件”三件大事的宣傳，各級領導發(fā)表電視講話50多次，出動宣傳車輛5000多部，印制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》宣傳板20000多塊，辦各種專欄板報400多期，在社會上形成廣泛的影響。在廣泛宣傳，深入調(diào)查的基礎上，我們又組織起草了《河南省關于〈中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法〉的實施辦法》。
為廣泛深入宣傳普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律法規(guī)和有關知識，我們和有關部門一起組織舉辦了河南省“黃河旋風杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)知識競賽。為確保這次競賽圓滿成功，省局下發(fā)了《關于開展河南省“黃河旋風杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)知識競賽的通知》，就組織機構、競賽內(nèi)容、參賽對象、競賽程序、獎勵辦法、宣傳工作、競賽經(jīng)費等問題作了明確規(guī)定，組織非常嚴密。經(jīng)過全省范圍內(nèi)預賽、初賽、層層選拔，最后進入決賽。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局還發(fā)來賀電，稱贊我省本次競賽活動為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第一家。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報社社長陸貴生同志專程趕來祝賀。省委副書記范欽臣、副省長張以祥、省人大常委會副主任胡廷積等領導都出席競賽現(xiàn)場觀看并為獲獎者頒獎，胡主任還發(fā)表了熱情洋溢的電視講話。經(jīng)過激烈角逐，許昌黃河、洛陽南莊、周口鞋城、漯河龍云等6個代表隊參加了決賽，洛陽南莊一舉奪冠。競賽和頒獎活動內(nèi)容里面穿插著很多小品演出，很受歡迎，形式多樣，生動活潑，組織嚴密，受到了省領導同志和社會各界的好評。
為貫徹落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“一法一會一文件”的精神，針對全省當時一度出現(xiàn)的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂集資的“五亂”現(xiàn)象，為保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益，堅決制止各種加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的行為，我們起草了《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，受到了省政府領導的高度重視，當年6月24日，時任省長馬忠臣簽發(fā)了省人民政府第35號令，發(fā)布了《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》。該辦法實施不久，收到了明顯效果，全省加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的部門和收費項目由原來的89家170多種，減少到20多家、50多種。此項工作曾在全國省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會議上作了典型發(fā)言。
從事文字工作的苦與樂
我長期從事文字工作，這主要是工作的需要，同時也跟我長期形成的愛好和習慣有關，比方說1980年，在周口工作期間，沈丘縣委書記沈發(fā)啟為了發(fā)展社隊企業(yè)架橋鋪路，舉辦了產(chǎn)品展銷會，他說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量這么好，價格這么便宜，為什么我們縣的東西非到外地去買呢？這次展銷會我要親自當總經(jīng)理。”訂貨的人很多，效果非常好，當時我就寫了一篇通訊《書記當了總經(jīng)理，全縣做筆大生意》，在我們的簡報上發(fā)了，后來到河南電臺上廣播，收到了很好的效果。這個經(jīng)驗引起了周口地委、行署領導的重視，為了發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進社隊企業(yè)發(fā)展，周口地委行署決定舉辦一次大型社隊企業(yè)產(chǎn)品展銷會。從制定方案、發(fā)布廣告、收集產(chǎn)品、布置展覽，到有些企業(yè)的洽談訂貨，幾乎各個環(huán)節(jié)，一直到最后總結，我參加了全過程。包括第一次在《河南日報》上發(fā)廣告，也是我在鄭州開會期間連夜起草的稿子。展銷會歷時半個月，展出產(chǎn)品3187種，成交額達915萬元，取得了圓滿成功，這在全省還是第一次。時任省委副書記戴蘇理同志到周口視察工作，聽取匯報之后，給予了很高評價，要求在全省宣傳推廣周口的經(jīng)驗。
根據(jù)省、地領導指示，我和《河南日報》一名記者當天下午就趕到河南日報招待所連夜準備稿件，經(jīng)過兩天的努力，由我執(zhí)筆寫出了長篇報道《周口地區(qū)舉辦社隊企業(yè)產(chǎn)品展銷會，了解了市場的需求，疏通了產(chǎn)銷渠道》和一篇評論《促進社隊企業(yè)發(fā)展的一個好辦法》。6月9日，《河南日報》以一版頭題二題的顯著位置予以發(fā)表，河南人民廣播電臺也于當天全文播發(fā)了這篇報道和評論，在全省產(chǎn)生了較強的轟動效應，這對推動社隊企業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用。
爬格子、寫文章是一件很辛苦的事，有時候為了寫好一篇東西，不僅需要謀篇布局，認真思考，有時為了一個觀點，一個標題，甚至一個詞語的運用，都要苦思冥想，絞盡腦汁。1989年4月，省局要向省委、省政府匯報工作，李局長找我?guī)е鴥晌煌緶蕚洳牧?。我們討論后，先起草了一個詳細提綱向李局長匯報。他聽后說，還是老一套，一不新，二不深。要從我們的大量調(diào)查研究中，用新鮮的語言把成績和特點歸納起來，把問題和原因分析透，從而找出解決問題的辦法和建議。
根據(jù)他的意見，我們又重新調(diào)整了思路，寫出了一稿。這次匯報受到了省政府領導的充分肯定。當時的省長程維高批示道：“材料寫得很好，很精干。像這樣有情況，有分析，能提出問題，又有解決辦法，觀點明確、清晰，分析準確實際，措施比較扎實，用事實，用數(shù)字說明問題的材料，在省直部門的材料中是少有的。如果省直部門都能這樣，我們省委、省政府就輕松多了，只是決策了。”宋照肅副省長批示說，“匯報工作不能一盆漿子端上來。這個材料之所以好，這一段他們是做了大量的調(diào)查研究工作的?！弊鳛檫@個匯報材料的主要參與者，聽到省委、省政府領導的贊許，我深深感到歡欣和鼓舞。我感覺寫一個好材料，有兩怕，一怕調(diào)查得不深，浮皮潦草，少這個缺那個。二是寫材料就怕觀點不新，人云亦云，誰看你寫的？你調(diào)查得很深，寫的材料觀點很新，大家才能愿意看。
1993年底，在開封工作期間，我局首次被評為全市目標管理先進單位，這是我們首次被評為先進單位。我總結的《正確處理十個關系，切實抓好目標管理》的經(jīng)驗，受到市委、市政府的充分肯定，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局也轉發(fā)全省各地，《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》也做了連載報道，分三次把這“十大關系”連載，在全國也很有影響。
在平時工作中，我比較注重理論研究和工作總結，經(jīng)常把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及工作中的探索和思考寫成文章。比如說當時對袁樓的調(diào)查研究寫成《“五子登科”看袁樓》，在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》一版發(fā)表。當時只要一有時間就下基層，跑得多了，看得多了，腦子里裝的東西就多了。比如還有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展動因試析》，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展這么快，它深層次的原因是什么呢？沒有誰來說這個事，我就從幾個方面進行了分析。比如《發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須注重環(huán)境保護》，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快，當時很多項目容易造成環(huán)境污染，不能因為是抓這個工作的，就不管這事了，恰恰應該旗幟鮮明地做好環(huán)境保護。還有《論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的職能轉變》，當時我就提出對上當好參謀，對下搞好服務，對外搞好協(xié)調(diào)，自身搞好建設，這個職能轉變，就是上下左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的主要任務就是搞好服務。還有《情系老鄉(xiāng)苦與甜》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)引起了很大的反響。這些文章在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》《河南日報》等報刊上發(fā)表后，產(chǎn)生了一定的影響。1995年12月，我被《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》等首都十幾家媒體評為“首屆95中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大新聞人物”，這在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)尚屬首次，這其中知名度比較高的有江蘇省華西村的吳仁寶，我們還受到費孝通副委員長等領導的接見。
在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任總經(jīng)濟師期間，為配合“一法一會一文件”的深入宣傳，我們組織召開了首次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宣傳工作會議，對前段宣傳工作進行了總結，起草了《關于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宣傳工作的意見》，明確提出了“突出一個主題，把握十個重點，打好三個戰(zhàn)役，組織十項活動”的總體思路，對深入開展宣傳工作進行了全面部署，進一步加強了宣傳隊伍建設，當時各縣都成立記者站，一竿子插到底。當時我們還創(chuàng)辦了《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報·河南特刊》，每周一期的彩色膠印報紙受到了普遍歡迎。1997年我們在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》《河南日報》等報刊發(fā)表報道和理論文章17篇，其中在《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》上發(fā)表14篇，頭版頭條6篇。由于局領導的高度重視和大家的共同努力，1997年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為貫徹落實法律法規(guī)政策先進單位。
為了貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)局領導同意，我和河南日報社時任農(nóng)業(yè)處處長的杜時國等同志對長垣縣大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的情況進行了長達七天的調(diào)查，《河南日報》用七個版面做了連續(xù)報道，“長垣現(xiàn)象”的報道與討論一時間成了河南輿論的熱點，引起了省委、省政府領導的高度重視，要求各地學習推廣長垣經(jīng)驗，為推動我省非公經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當時我在《河南日報》和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》上發(fā)表的《發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟要向特色要效益》和《發(fā)展要選準起飛的跳板》也受到了廣泛歡迎。
轉戰(zhàn)民促會發(fā)揮余熱
2003年，我臨近退休，經(jīng)推薦并報省委組部織批準，參加了河南省民營經(jīng)濟維權發(fā)展促進會（簡稱民促會），并當選為副會長，2005年退休后又兼任秘書長，一干就干了十年。省民促會為我繼續(xù)為民營企業(yè)發(fā)揮余熱，提供了一個良好的平臺。省民促會當時是在省委、省政府主要領導的關懷下，由省人民檢察院原檢察長李學斌主導成立的，當時人們都親切地稱他為李檢。他帶領民促會一班人，按照“文化倡商，法律維權，集合重力，促進發(fā)展”的宗旨，竭盡所能為民營企業(yè)發(fā)展提供了諸多切實有效的服務，被民政部評為先進社會組織，得到了廣大會員企業(yè)的擁護和支持。
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，民促會進行了深入廣泛的調(diào)查研究，針對企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了重要的意見和建議，并及時開展了一系列重要活動。建會之初，李檢和民促會辦的第一件事就是先后到7個省轄市和30多個縣進行調(diào)查研究，向省委、省政府提交了調(diào)研報告，分析了我省民營經(jīng)濟存在的問題，提出了六條切合實際的建議。省委、省政府領導對這個報告給予了高度評價，轉發(fā)到全省，并在全省民營經(jīng)濟工作會議上作為會議文件，發(fā)給全體與會人員，當時省委第一次開這么大規(guī)模的會議，除了縣委書記，縣長也要參加，報告產(chǎn)生了廣泛影響。作為這項活動的參與者我不僅受益匪淺，而且感到倍受鼓舞。
為了便于開展工作，省民促會成立了法律維權部、發(fā)展服務部、宣傳交流部和綜合聯(lián)絡部，明確了各部分工和職責。我分管的綜合聯(lián)絡部，其主要職責是，負責內(nèi)外部協(xié)調(diào)，會員聯(lián)絡和辦事機構的綜合，辦文、辦會、辦事，接待會員來訪，反饋會員反映問題，組織會員參加社會公益活動。在會長指導下，我和聯(lián)絡部的同志積極主動地和其他部門搞好協(xié)調(diào)，配合全省的中心任務和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要組織開展各種活動，如“民營經(jīng)濟與中原崛起”“民營經(jīng)濟危機與機遇”“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“民營經(jīng)濟30年”等主題的大型論壇、報告會、座談會達40多次，收到了很好的效果。為了使會員企業(yè)深入了解有關法律法規(guī)和有關政策，我們邀請法律專家講《合同法》和《物權法》，請國稅地稅有關部門的領導專家講稅收優(yōu)惠政策，請中小企業(yè)管理部門的領導講民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對策，請農(nóng)業(yè)銀行等金融部門的領導與專家和企業(yè)家代表舉行銀企對接座談會，請科技廳的領導專家聯(lián)合民營企業(yè)舉行科技創(chuàng)新報告會等。當時搞得很扎實，也很受大家歡迎。通過這些活動為民營企業(yè)發(fā)展賦能助力，排憂解難，受到了民營企業(yè)家的普遍歡迎，得到了省領導的肯定與支持。這些活動也得到了多家媒體的報道與宣傳，產(chǎn)生了廣泛的社會效應。同時我們還自辦了《河南民營經(jīng)濟參考》《會員通訊》和《商道》雜志，不僅及時傳遞了民營企業(yè)的各類信息，也促進了企業(yè)文化建設。
作為副會長兼秘書長，我在民促會工作期間，是快樂而緊張的。雖然已過退休年齡，加班加點也是家常便飯，但在這種辛苦并快樂的工作中，我也有許多新的收獲和提高，特別是在李檢身邊工作，他那種忘我的工作精神和追求完美的工作作風時時刻刻都在影響著我。他是一個非常具有親和力的領導，不僅善于抓大事，也注意抓細節(jié)，比如對每一篇調(diào)研報告、講話和文章，他都是反復修改，字斟句酌，而且非常誠懇地征求大家的意見，哪怕是你只要提出有用的一句話，一個詞，甚至一個字，他都會及時采納。他常說，“文章不厭千遍改，改一遍是一遍的功夫。”這些年來，以他的名義發(fā)表的《河南：從“三放”到“四上”力推全民創(chuàng)業(yè)》《改善民營經(jīng)濟法治環(huán)境需從五個方面努力》等文章，以及以會議的名義發(fā)出的文件和刊物，從沒有在文字上出現(xiàn)過問題。他對會里組織的每一次活動和會議，都反復強調(diào)要精心組織，萬無一失。他對會議安排的每一個細節(jié)也都十分關心，從會場布置、領導接待、座簽擺放等都要親自過問。有一次，省民促會要召開二屆一次會議，省有關領導和部門領導都要來參加。他夜里12點給我打電話，我已關機休息。第二天早晨看到他發(fā)給我的短信，“明天開會前，再檢查一下座簽擺放，看看有無不當?！钡诙?，我提前趕到會場，將座簽逐個又檢查了一遍，果然有的順序有誤，幸虧及時糾正。
維護民營經(jīng)濟合法權益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，是民促會的主要職責，也是廣大會員企業(yè)的迫切要求。十多年來，省民促會共接待和受理會員企業(yè)投訴近900件，辦理各類維權案件258件，為會員企業(yè)直接挽回和避免經(jīng)濟損失達5億多元。通過廣泛開展對會員企業(yè)學法、懂法、用法活動，增強了企業(yè)家的法律意識，也提高了他們依法維權的能力。到2015年5月，根據(jù)當時文件精神，我辭去了省民促會的一切兼職。
?。谑稣呦岛幽鲜」ば艔d原一級巡視員、河南省工信廳關工委常務副主任，整理者系中共河南省委黨史和地方史志研究室第三研究處三級調(diào)研員、副處長）
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