改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。改革開放以來，歷屆黨的三中全會都承擔(dān)著部署改革、推進(jìn)改革、深化改革的重要使命。黨的二十屆三中全會同樣如此，審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步部署全面深化改革，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、歷史發(fā)展維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是黨的發(fā)展歷程中的重要標(biāo)志性事件。
回顧歷史可以看出，改革開放以來的歷屆黨的三中全會，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要節(jié)點。從一定意義上來說，“三中全會”作為一個專有政治詞語，成了中國改革開放的代名詞。黨的十一屆三中全會是劃時代的，是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，會議重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破計劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相對立的傳統(tǒng)觀念，為確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制奠定了思想基礎(chǔ)。黨的十三屆三中全會通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革掃清道路。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)具體化，確定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。由此，我國市場化改革快速推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步實現(xiàn)由計劃主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為市場主導(dǎo)型。為貫徹落實黨的十六大提出的關(guān)于“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”的戰(zhàn)略部署，黨的十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，闡明了我國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的形勢和任務(wù)，成為完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的綱領(lǐng)性文件，由此我國的改革從單純推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展階段。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新征程。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上矗立起新的里程碑。
二、實踐效果維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
改革開放以來，歷屆黨的三中全會都對中國的改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性部署，承擔(dān)著深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命，引領(lǐng)著改革開放的前進(jìn)方向，推動改革開放進(jìn)入新階段并不斷取得新成就。一是三中全會的決策都是黨代會部署的具體化。一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策，很多是在三中全會上作出的。比如，黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十四屆三中全會對于如何實現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略部署，提出了八個方面的改革內(nèi)容。黨的十五屆三中全會落實黨的十五大關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的部署，通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。黨的十六大報告提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善國有資產(chǎn)管理體制，深化農(nóng)村改革，完善市場體系等11個方面提出具體措施。黨的二十屆三中全會聚焦黨的二十大提出的新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，擘畫進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。二是圍繞黨和國家中心任務(wù)謀劃部署改革。中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。黨的二十屆三中全會堅持“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，提出300多項重要改革舉措，覆蓋經(jīng)濟(jì)、民生、教育、科技、民主、法治、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接。三是聚焦解決突出矛盾和問題部署改革任務(wù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，原因就在于我們面對大量全新課題，在實踐中大膽探索，通過改革尋求解決新矛盾和新問題的思路和方法，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷完善上層建筑，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，激發(fā)社會發(fā)展活力。比如，黨的十七屆三中全會聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新情況新問題，通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端。黨的二十屆三中全會堅持問題導(dǎo)向，著力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題謀劃改革，提出“七個聚焦”“六個堅持”等改革政策，重在解決推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的市場體系不健全、市場發(fā)育不充分、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等問題。
三、自身建設(shè)維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是中國共產(chǎn)黨作為成熟的馬克思主義政黨進(jìn)行自我革命的重要標(biāo)志。
每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中持續(xù)向前推進(jìn)?？梢哉f，沒有中國共產(chǎn)黨的自我革命就沒有中國的改革開放，改革開放中出現(xiàn)的新問題新情況也在不斷推動中國共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命。一是黨的自我革命意識催生了改革。習(xí)近平總書記指出，“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命?！闭蔷哂辛藦?qiáng)烈的自我革命意識，我們黨才有勇氣、有決心、有能力糾正“文化大革命”的錯誤理論和實踐，徹底扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重局面，大力解決歷史遺留問題，深入開展真理標(biāo)準(zhǔn)討論，推動各方面撥亂反正，促進(jìn)全黨思想解放，從而開啟改革開放偉大征程，使中國社會主義建設(shè)事業(yè)重新奮起。二是改革推動形成黨的自我革命機(jī)制。改革越是不斷深化，觸及深層次的體制機(jī)制問題就越多，對改革頂層設(shè)計的要求就越高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求就越強(qiáng)，相應(yīng)地對自我革命的意識和決心要求越來越高，特別是通過建章立制增強(qiáng)自我革命自覺的任務(wù)就越重?？梢哉f，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)給黨的建設(shè)帶來的全新挑戰(zhàn)與考驗，必然要求我們黨以全新的思路和自我革命精神改進(jìn)和完善自身建設(shè)，從而更好擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。比如，黨的十六屆三中全會對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革做出重要部署，推動非公經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，國內(nèi)社會階層隨之分化，這就要求黨必須及時調(diào)整吸收新黨員的標(biāo)準(zhǔn)、黨的基層組織的活動形式，使黨能在新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織和社會階層中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的十八屆三中全會之所以也是劃時代的，一個重要方面就在于堅持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。黨的二十屆三中全會更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。三是注重總結(jié)運(yùn)用改革的寶貴經(jīng)驗。自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高是我們黨的鮮明特征。改革開放以來，對黨的治國理政考驗之大前所未有，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。在這種情況下，黨的歷屆三中全會都注重總結(jié)改革開放進(jìn)程中的重要實踐經(jīng)驗并堅持與時俱進(jìn)、調(diào)整完善。黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革，必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則。這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要依據(jù)。
四、國際影響維度：改革開放以來歷屆黨的三中全會的召開，都是世界各國觀察中國、了解中國的重要窗口。
歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是世界判斷中國共產(chǎn)黨施政方針和工作重點的重要依據(jù)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整及其未來方向，對于全球經(jīng)濟(jì)格局有著顯著影響。一是改革的進(jìn)程為世界各國創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。中國進(jìn)行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。各國各界人士之所以高度關(guān)注三中全會，正是因為中國推進(jìn)改革開放會給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多新的機(jī)遇。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化面臨巨大挑戰(zhàn)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而中國堅定地全面深化改革，推進(jìn)更深層次、更高水平的開放，為動蕩變革的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。二是改革的舉措豐富了實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑。改革開放以來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的價值理念和從改革開放實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗智慧走出國門，中國在治國理政方面的成功經(jīng)驗為廣大發(fā)展中國家提供了有益借鑒。中國式現(xiàn)代化道路打破了現(xiàn)代化就是西方化的迷思，開辟出一條不同于西方的現(xiàn)代化模式，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家提供了全新選擇，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了中國經(jīng)驗，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新提供了中國智慧。三是改革的形象提升了中國的國際影響力。改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、民生安康、科技發(fā)達(dá)，中國以進(jìn)取的姿態(tài)、擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?wù)實的實踐，在國際事務(wù)中勇于發(fā)揮作用、作出積極貢獻(xiàn)，有力推動了中國東方大國新形象的塑造，使得中國負(fù)責(zé)任大國形象愈益凸顯。特別是歷屆三中全會都鮮明向外界釋放改革不停頓、開放不止步的強(qiáng)烈信號，也讓世界看到中國改革的廣度力度深度、勇于改革善于改革的決心信心，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨不畏艱險、鍥而不舍的戰(zhàn)略定力。改革開放使我們在更高水平、更大范圍、更深程度上擁抱了世界，也使得我們以更加開放、更加包容、更加自信的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
作者單位：中共河南省委黨史和地方史志研究室
來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”河南學(xué)習(xí)平臺
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