1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》，總結(jié)了中國(guó)人民100多年來(lái)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，特別是近20年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民反帝、反封建和反對(duì)官僚資本主義革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情制定的、符合中國(guó)人民利益和意志的國(guó)家大法，是新中國(guó)人民的大憲章。
《共同綱領(lǐng)》全文約8000字，包括序言、總綱、政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等七章60條?！豆餐V領(lǐng)》對(duì)新中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和任務(wù)作了規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政”，國(guó)家的任務(wù)是繼續(xù)完成民主革命的任務(wù)?！毒V領(lǐng)》規(guī)定新中國(guó)的政體組織原則是：中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于全國(guó)人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生，各級(jí)人民代表大會(huì)選舉各級(jí)人民政府。國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央人民政府為行使國(guó)家政權(quán)的最高機(jī)關(guān)。各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制，即實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央的原則。關(guān)于軍事制度，《綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，即人民解放軍和人民公安部隊(duì)，受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率。關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策，《綱領(lǐng)》規(guī)定：以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。國(guó)家調(diào)劑國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，使各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于文化教育政策，《綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的即民族的科學(xué)的大眾的文化教育。努力發(fā)展自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和文藝、體育、衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)新聞自由。關(guān)于民族政策，《綱領(lǐng)》規(guī)定：中國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，反對(duì)帝國(guó)主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛(ài)合作的大家庭。各少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。關(guān)于外交政策，《綱領(lǐng)》規(guī)定：為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。
總之，正如劉少奇所說(shuō)：“這個(gè)綱領(lǐng)是中國(guó)歷史上一個(gè)極端重要的文獻(xiàn)。”“它是如此的堅(jiān)定明確，清楚地指出了哪些事是應(yīng)該而且必須做的，哪些事是不應(yīng)該做而且不允許做的。”“這是目前時(shí)期全國(guó)人民的大憲章?！?/p>
選自《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1000個(gè)為什么》，韓廣富 曹希嶺 主編
中共黨史出版社出版
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