改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。40多年改革開放給中國(guó)的綜合國(guó)力、人民生活水平和國(guó)際地位帶來的巨大提升，以及方方面面的顯著進(jìn)步，充分證明了這一點(diǎn)。飲水思源，在鄧小平同志誕辰120周年之際，對(duì)這位中國(guó)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的改革觀作一回顧和評(píng)價(jià)，無疑是有意義的。本文主要圍繞鄧小平有關(guān)改革開放的作用、性質(zhì)和方法等論述展開考察，重點(diǎn)厘清鄧小平在為什么要改革、搞什么樣的改革、怎樣進(jìn)行改革等方面的思想及其意義。
一、改革是為了趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放大幕，鄧小平對(duì)實(shí)行改革的必要性有著深刻認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“不改革就沒有出路”。這其中有兩層意蘊(yùn)，一是從最切近的原因上講，不搞改革就無法擺脫貧困落后的面貌；二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不搞改革便無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，確立了社會(huì)主義基本制度，從而為在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這在鄧小平主持起草和討論通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》的過程中有充分體現(xiàn)。但是，同樣不能否認(rèn)，由于缺乏大規(guī)模開展社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)曲折。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在居民生活方面，1957年全國(guó)職工平均工資624元，1976年下降至575元。1976年全國(guó)人均糧食消費(fèi)量為380.56斤，比1956年減少28.02斤。全國(guó)有2.5億人口不能滿足溫飽。正是在對(duì)貧困落后有著深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，鄧小平在70年代末80年代初反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義應(yīng)該富裕，且是共同富裕。1987年6月，鄧小平指出，中國(guó)在過去“二十年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎？”
如果說擺脫貧窮是鄧小平啟動(dòng)改革的直接動(dòng)因，那么，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。1978年12月，在中央工作會(huì)議上，鄧小平振聾發(fā)聵般指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！痹卩囆∑娇磥?，改革開放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要政策，不搞改革開放就不能實(shí)現(xiàn)“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。及至20世紀(jì)90年代，鄧小平更得出結(jié)論：“堅(jiān)持改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招?！?/p>
鄧小平對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)是和他對(duì)時(shí)代主題的判斷、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展的深刻感知聯(lián)系在一起的?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，在匯集多方面信息和冷靜觀察的基礎(chǔ)上，鄧小平作出判斷，認(rèn)為和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題。同時(shí)，他越來越多地了解到世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科技的日新月異，并在國(guó)際比較中痛感到中國(guó)的落后。從20世紀(jì)四五十年代開始，第三次科技革命在全球興起，而中國(guó)由于國(guó)內(nèi)外種種原因，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距越拉越大。
對(duì)此，鄧小平指出，“中國(guó)六十年代初期同世界上有差距，但不太大。六十年代末期到七十年代這十一二年，我們同世界的差距拉得太大了。這十多年，正是世界蓬勃發(fā)展的時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步，不是按年來計(jì)算，甚至于不是按月來計(jì)算，而是按天來計(jì)算”。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，促使中國(guó)必須知恥后勇、奮起直追。用鄧小平的話說，“現(xiàn)在世界突飛猛進(jìn)地發(fā)展，科技領(lǐng)域更是如此，中國(guó)有句老話叫‘日新月異’，真是這種情況。我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。
鄧小平改革觀的形成還有一個(gè)至關(guān)重要的觸發(fā)因素，那就是對(duì)“文化大革命”的反思，并由此引發(fā)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)模式的重新認(rèn)識(shí)。“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。對(duì)此，鄧小平進(jìn)行了深刻反思，多次談到，“文化大革命”的“作用就是教育我們要改革開放”；“我們改革的內(nèi)容為什么那么廣泛深刻呢？因?yàn)槲覀冇小幕蟾锩慕逃?xùn)”。
更重要的是，鄧小平的反思并沒有停留于“文化大革命”，而是由此對(duì)新中國(guó)成立以后整個(gè)社會(huì)主義革命和建設(shè)歷程、對(duì)蘇聯(lián)模式進(jìn)行重新思考。他不止一次地說：“我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式，帶來很多問題?！薄斑^去我們搬用別國(guó)的模式，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，在思想上導(dǎo)致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮?！币虼?，他強(qiáng)調(diào)：“我是主張改革的，不改革就沒有出路?！笨梢钥吹?，鄧小平對(duì)為什么要改革、改革的作用與意義的認(rèn)識(shí)，是建立在對(duì)新中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)、對(duì)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的深刻把握基礎(chǔ)上的。
鄧小平從國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)的高度認(rèn)識(shí)改革，在科學(xué)研判世情國(guó)情變化的基礎(chǔ)上決策改革，為中國(guó)改革開放事業(yè)奠定了基本的立場(chǎng)和原則。由此出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨人牢牢堅(jiān)持只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興全局和世界百年未有之大變局的過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)改革意義和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，強(qiáng)調(diào)：改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道；改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖；等等。這些新思想新論斷，發(fā)展和深化了鄧小平關(guān)于為什么要改革、改革的地位與作用的認(rèn)識(shí)。
二、改革是社會(huì)主義制度的自我完善
恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”中國(guó)40多年的改革史有力地印證了恩格斯的結(jié)論。換個(gè)角度講，中國(guó)的改革始終圍繞著社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展而展開，始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
中國(guó)并非是最早開啟體制改革的社會(huì)主義國(guó)家，但毫無疑問是改革最成功的社會(huì)主義國(guó)家。通過改革實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)過渡，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的國(guó)家，只有中國(guó)。中國(guó)是如何做到的？國(guó)內(nèi)外有諸多解讀。在筆者看來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)信與不斷思考如何發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性是一個(gè)至關(guān)重要的因素。這里包含兩個(gè)層面的問題，即堅(jiān)持社會(huì)主義的改革方向與通過改革彰顯社會(huì)主義的優(yōu)越性。
“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平鑒于歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新開始思考和探索“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大課題。對(duì)“什么是社會(huì)主義”，鄧小平并沒有急于給出答案，而是從思索社會(huì)主義的優(yōu)越性破題。思索的結(jié)果是，社會(huì)主義的優(yōu)越性集中體現(xiàn)于比資本主義更快更高地發(fā)展生產(chǎn)力和更好地提高人民生活水平。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須實(shí)行改革開放。通過改革開放，社會(huì)主義的優(yōu)越性必將得到彰顯。
1977年12月，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)指出：“怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會(huì)主義的優(yōu)越性，什么叫優(yōu)越性？不勞動(dòng)、不讀書叫優(yōu)越性嗎？人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎？如果這叫優(yōu)越性，這樣的社會(huì)主義我們也可以不要?！币钅?月10日，鄧小平在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上再次談到：“什么叫社會(huì)主義，社會(huì)主義總是要表現(xiàn)它的優(yōu)越性嘛。它比資本主義好在哪里？”在不斷的思考中，鄧小平逐步聚焦于滿足生產(chǎn)力的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的需要上。他指出：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足……如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，還談什么優(yōu)越性？”“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性”。
由此出發(fā)，鄧小平在不同場(chǎng)合反復(fù)指出，社會(huì)主義的“首要任務(wù)”“主要任務(wù)”“中心任務(wù)”“根本任務(wù)”是發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的力量，提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。1992年，鄧小平在南方談話中更進(jìn)一步指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！倍獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“不改革不行，不開放不行”；“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”；“改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”；“通過改革加快發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，用我們的實(shí)踐來證明社會(huì)主義的優(yōu)越性”。需要指出的是，在鄧小平看來，“對(duì)外開放也是改革的內(nèi)容之一，總的來說，都叫改革”。他指出，“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。事實(shí)上，開放確實(shí)在許多時(shí)候、在許多領(lǐng)域和問題上倒逼改革，使之不斷拓展和深化。
鄧小平指出，堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向要堅(jiān)定不移，對(duì)此他有很多論述。例如，1985年8月，他在會(huì)見外賓時(shí)指出：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問題。我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科技現(xiàn)代化，但在四個(gè)現(xiàn)代化前面有‘社會(huì)主義’四個(gè)字，叫‘社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化’。我們現(xiàn)在講的對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放是在堅(jiān)持社會(huì)主義原則下開展的?！?985年9月，鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上明確談到：“改革是社會(huì)主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事，表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子?！?992年，鄧小平在南方談話中進(jìn)一步總結(jié)道：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”
鄧小平將改革視為社會(huì)主義制度的自我完善，也就表明了改革“總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”。對(duì)那些動(dòng)搖社會(huì)主義方向的改革言論，鄧小平保持高度警惕并嚴(yán)厲批駁。他指出：“某些人所謂的改革，應(yīng)該換個(gè)名字，叫作自由化，即資本主義化。他們‘改革’的中心是資本主義化。我們講的改革與他們不同，這個(gè)問題還要繼續(xù)爭(zhēng)論的?！薄拔覀儗?shí)行改革開放，這是怎樣搞社會(huì)主義的問題。作為制度來說，沒有社會(huì)主義這個(gè)前提，改革開放就會(huì)走向資本主義?！笨傊?，中國(guó)的改革是社會(huì)主義性質(zhì)的改革，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向。鄧小平在這一點(diǎn)上始終立場(chǎng)鮮明、態(tài)度堅(jiān)定。
鄧小平關(guān)于改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，鮮明地回答了中國(guó)要實(shí)行什么樣的改革這一原則問題。在新時(shí)代，習(xí)近平總書記立足于改革開放的大歷史，鮮明地提出：改革開放最重要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義；中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。這一結(jié)論將改革開放與中國(guó)特色社會(huì)主義更為有機(jī)地融為一個(gè)整體，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和把握改革開放的歷史地位與作用、改革開放的性質(zhì)與方向提供了重要遵循。與此同時(shí)，他提醒全黨：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張”，“我們說中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。
三、摸著石頭過河，尊重人民首創(chuàng)精神
改革開放作為全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的公式或成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，只能在摸索中前行。但這并非意味著信馬由韁。實(shí)際上，鄧小平在改革方法論方面有著極富時(shí)代特色又極具長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的內(nèi)容。
首先，把解放思想、大膽闖大膽試與穩(wěn)步推進(jìn)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。綜觀相關(guān)文獻(xiàn)，可以看到鄧小平在改革開放問題上講得最多的話是“膽子要大”“敢于試驗(yàn)”“不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)”；“思想要更加解放一些，改革開放的步伐要走得更快一些”；“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”；“改革沒有萬無一失的方案”；“不犯錯(cuò)誤不可能，要爭(zhēng)取犯得小一點(diǎn)”；“不要怕，一怕就不能改革了”；等等。鄧小平如此不厭其煩地鼓勵(lì)人們大膽試大膽闖，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)思想僵化十分嚴(yán)重，不打破長(zhǎng)期束縛人們的思想禁錮，不解放思想，改革開放便寸步難行。
在不斷鼓勵(lì)“思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)”的同時(shí)，鄧小平也提醒人們注意改革“要搞得比較穩(wěn)妥一些，選擇的方式和時(shí)機(jī)要恰當(dāng)”；“決心要堅(jiān)定，步驟要穩(wěn)妥，還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E”。換言之，敢闖敢干不等于蠻干，要把解放思想和冷靜思考結(jié)合起來，把決心堅(jiān)定和穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)合起來。用鄧小平的話說，改革“每走一步都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，哪些事進(jìn)度要快一點(diǎn)，哪些要慢一點(diǎn)，哪些還要收一收，沒有這條是不行的，不能蠻干”。
其次，把鼓勵(lì)先行先試、摸著石頭過河和“不爭(zhēng)論”“允許看”“以點(diǎn)帶面”逐步推進(jìn)結(jié)合起來。改革開放之初，一方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，一方面思想僵化較為嚴(yán)重。鄧小平對(duì)此有著清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“對(duì)改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的”。無論是推動(dòng)農(nóng)村改革、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革均是如此。改革既然“是偉大的試驗(yàn)，是一場(chǎng)革命，怎么會(huì)沒有人懷疑呢？”“我們的政策就是允許看……我們推行三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，不搞強(qiáng)迫，不搞運(yùn)動(dòng)，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來了”。
允許有不同意見，但不能搞無謂爭(zhēng)論。由于受到思想僵化的負(fù)面影響，向前推進(jìn)改革時(shí)常伴隨是否符合社會(huì)主義性質(zhì)的爭(zhēng)論。對(duì)此，鄧小平鼓勵(lì)通過改革實(shí)踐拿事實(shí)說話。他不止一次地談到：“不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明?！薄耙粻?zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成?！薄拔覀兏母镩_放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。”，先訴諸局部，走一步看一步，然后以點(diǎn)帶面，漸進(jìn)式拓展，這樣，就能一方面保證改革不停頓，保持政策連續(xù)性，另一方面又能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保持糾錯(cuò)能力，避免全局性失誤。
再次，把尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地推進(jìn)改革結(jié)合起來。鑒于改革開放是全新的事業(yè)，鄧小平鼓勵(lì)各種改革試驗(yàn)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城市企業(yè)承包制、股份合作制以及江蘇發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蘇南模式、浙江發(fā)展私營(yíng)企業(yè)的溫州模式、廣東發(fā)展“三來一補(bǔ)”對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作模式等，都是地方和群眾的創(chuàng)造。各種局部性試驗(yàn)為形成全局性政策提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，改革的實(shí)踐為自身開辟著道路。應(yīng)該說，這也體現(xiàn)了鄧小平走群眾路線的改革方式。他多次提到群眾探索與基層創(chuàng)造帶來改革奇跡，曾指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！?/p>
尊重人民首創(chuàng)精神與有領(lǐng)導(dǎo)有規(guī)劃是辯證統(tǒng)一的。在群眾實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨和政府必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把群眾創(chuàng)造上升為理論和路線方針政策，把局部和個(gè)案經(jīng)驗(yàn)上升到全局高度加以考量、拓展和完善。事實(shí)上，對(duì)于全局性、綜合性、深層次改革，鄧小平始終強(qiáng)調(diào)要有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟地推進(jìn)。他指出：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”；“我們要定一個(gè)方針，就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革”。
如果說上述關(guān)于改革方法論的概括，主要定位于改革事業(yè)內(nèi)在關(guān)系的處理，那么從外部關(guān)系上言，鄧小平還特別關(guān)注改革與穩(wěn)定的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)：“要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”；“離開國(guó)家的穩(wěn)定就談不上改革和開放”；“中國(guó)的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定”，穩(wěn)定“是為了更好地改革開放”；等等。由此可見，穩(wěn)定在鄧小平看來是保障改革取得成功的一項(xiàng)基本條件。正是從上述思想出發(fā)，后來我們黨就改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系作出進(jìn)一步闡述，提出改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提；要使改革的力度、發(fā)展的速度同社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安等重要思想。
進(jìn)入新時(shí)代以來，一方面，改革經(jīng)驗(yàn)積累愈來愈豐厚；另一方面，改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，改革的綜合性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、深刻性日趨顯現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，適應(yīng)推進(jìn)全面深化改革的特點(diǎn)和實(shí)踐要求，實(shí)現(xiàn)了改革理論和改革政策的一系列重大突破。以正確處理頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃與摸著石頭過河的關(guān)系為例，一方面，鑒于改革已經(jīng)形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的整體，進(jìn)一步全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各領(lǐng)域各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。另一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)不是不要摸著石頭過河。習(xí)近平總書記對(duì)此指出，“摸著石頭過河就是摸規(guī)律”，是富有中國(guó)智慧的改革方法，符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論原理，在今天全面深化改革仍然需要“試點(diǎn)探索、投石問路”?？傊?，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”。
回顧改革開放40多年的歷史，可以清晰地看到鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀方面的重要貢獻(xiàn)，他提供了大綱、原則和方向。之后，這些思想、觀點(diǎn)、要求得到不斷豐富、深化、系統(tǒng)化，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了重要遵循。改革是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕；改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性；改革需要解放思想，勇于探索。這些原則和精神貫穿于改革開放40多年的理論和實(shí)踐中。正是在繼承和發(fā)展的接力思索和闡釋中，富有中國(guó)特色的改革觀指導(dǎo)和推動(dòng)著改革開放事業(yè)不斷走向全面和深入。
作者：楊鳳城，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授
來源：《黨的文獻(xiàn)》2024年第4期
?豫公網(wǎng)安備 41010502005654號(hào)