1937年12月，陳云在延安。
新中國成立初期的陳云。
1979年6月，陳云（右）在上海寶鋼調研。
□王曉初
【編者按】
今年是陳云誕辰120周年。陳云是以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領導集體和以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領導集體的重要成員，他以善于領導經濟工作著稱。其實，他在革命、建設和改革時期還長期參與和領導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積累了豐富的實踐經驗，形成了系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)思想。深入探究陳云與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于全面理解統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，傳承和發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，具有重要的理論和實踐意義。
統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作密不可分
在民主革命時期，陳云是中共黨內較早認識到“左”傾教條主義的關門主義危害的。1933年11月，李濟深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇等人發(fā)動福建事變，陳云在《福建事變中黨在福建的職工運動》中指出，應當靈活地、廣泛地運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略去推動工人運動的發(fā)展。運用這一策略的職工運動，也取得了一些成績。但是他又指出：“我們黨內存在著嚴重的拒絕統(tǒng)一戰(zhàn)線的關門主義。這種關門主義阻礙了工人運動的開展，阻礙了黨去爭取群眾?！彼麑τ谠诟＝ㄊ伦冎形茨苷_運用統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是實行了關門主義，以致失去良機，深感不滿，強調“統(tǒng)一戰(zhàn)線在今天的福建以至在整個白色區(qū)域中”是“最主要的策略”。
延安時期，陳云作為中央組織部部長一度兼管青年工作。他強調，青年工作要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，建立全國性青年組織。中央青年工作委員會高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗，團結全國青年積極投身抗日救亡運動，青年救國團體有相當的發(fā)展。僅以華北為例，抗戰(zhàn)開始時，有數千中華民族解放先鋒隊隊員和青年學生參加抗戰(zhàn)。經過兩年多的努力，有幾十萬青年加入軍隊，上百萬青年組織了青年救國會。
陳云還對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了理論上的思考。他在《嚴格遵守黨的紀律》中指出，中國革命必須正確處理無產階級與資產階級又聯合又斗爭的問題，即統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。特別在同資產階級實行聯合的時期，資產階級會從思想上政治上文化上向無產階級進攻，這就要求每個黨組織和每個黨員嚴守黨紀，防止被資產階級所腐化。他在《關于目前形勢與黨的政策的決定》中提出，要對全黨加強統(tǒng)一戰(zhàn)線教育。既須使黨員明白如何實現無產階級的獨立性，又須使黨員明白無產階級如何同其他階級結成統(tǒng)一戰(zhàn)線去反對共同的敵人，二者是黨的教育不可分離的兩方面，決不能隨便放棄一方面。
在陳云看來，統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作、上層工作與下層工作是密不可分的。群眾工作離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線離不開群眾工作。例如，某處鄉(xiāng)間，黨員聯絡地方上的正派紳士，排除萬難，辦了一個學校。這件事既是統(tǒng)一戰(zhàn)線（聯絡正派紳士），又是群眾工作（開辦了有益于民眾的學校，取得了民眾的信仰），而且又是一個斗爭（因為在排除萬難中孤立了破壞分子）。如果不聯絡正派紳士，就不容易辦成學校；如果沒有辦學校這個題目，就不便與正派紳士講統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以統(tǒng)一戰(zhàn)線與群眾工作雖然有區(qū)別，同時又是互相聯系的。簡單地說，黨外活動就是要把社會的上層工作和下層工作都做好，這兩者不能分開，而且任何時候任何地方，有了上層的推動，沒有不利于下層工作的。
1942年，陳云擔任西北財經辦事處副主任期間，創(chuàng)造性地提出“通過經濟工作團結中間勢力”的統(tǒng)戰(zhàn)方針。他強調，“要讓開明士紳在參議會中有實際發(fā)言權，這是比物質優(yōu)待更重要的政治團結”。針對邊區(qū)私營工商業(yè)者，他還主持制定了“公私兼顧、勞資兩利”的政策。1946年，陳云主持東北局工作期間，在《正確處理新解放城市中的階級關系》報告中提出“三個區(qū)別對待”原則：大資產階級與中小資產階級區(qū)別對待、官僚資本與民族資本區(qū)別對待、反動分子與技術人員區(qū)別對待。這一政策使沈陽解放后三個月內復工企業(yè)達87%。他起草的《關于接管沈陽的經驗總結》中，專門列出“技術人員保留原薪”條款，這一做法后被毛澤東批轉各解放區(qū)參照執(zhí)行。
不難發(fā)現，陳云的統(tǒng)戰(zhàn)思想是對毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的具體闡釋，同時又推動了毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的發(fā)展，毛澤東關于經濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)觀點有不少來自陳云。從實踐上看，陳云領導的統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的成功范例。
“統(tǒng)籌兼顧”與“公私合營”
新中國成立初期，面臨著嚴峻的經濟形勢，其中穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財經是當務之急。陳云作為政務院副總理兼財政經濟委員會主任，充分認識到民族資產階級在經濟領域的重要作用，強調對民族資產階級要團結，斗爭也是為了團結。在他看來，中國要實現工業(yè)化和農業(yè)集體化，還需要相當長的時間，還需要動員各方面的力量。要發(fā)揮資產階級的積極性，讓它發(fā)展有利于國計民生的事業(yè)，使我們的經濟更快地發(fā)展。因此，他積極采取措施團結民族資產階級，通過召開座談會、協商會等形式，與民族資產階級代表進行充分溝通，宣傳黨的經濟政策，爭取他們的理解和支持。例如，在打擊投機倒把、穩(wěn)定物價的斗爭中，陳云引導民族資產階級合法經營，共同維護市場秩序。同時，對于一些因戰(zhàn)爭等原因陷入困境的民族工商業(yè)，他主張采取扶持政策，幫助他們恢復生產和經營，曾三次登門拜訪愛國民主人士、經濟學教授和民族資本家，打消他們的顧慮。
另一方面，陳云還反復提醒“工商業(yè)在五種經濟中地位（各得其所），方針是統(tǒng)籌兼顧。有區(qū)別，又不分厚薄。這樣對我們有利些”。為什么提出要兼顧？“因為私營工廠增加生產，私營商業(yè)幫助交換、流通，對人民有好處，同時可以解決失業(yè)問題。”在私人企業(yè)中做工也是為人民服務，只要對整個國家經濟有利便是為人民服務。陳云后來曾說，如果在1949年政府采取沒收政策，資本主義企業(yè)便不會照常生產，很可能出現生產停滯、減產和工人失業(yè)的不利情況，那就不但在政治上不適當，經濟上也將發(fā)生混亂。在國民經濟恢復時期中，他們積極地參加了抗美援朝的斗爭。在土改斗爭中，中國人民政治協商會議一致通過了土改法令，他們沒有反對。如果我們不團結他們，無疑將大大增加恢復經濟、抗美援朝、土地改革工作中的困難。
在資本主義工商業(yè)社會主義改造過程中，陳云發(fā)揮了重要的領導作用。他參與制定了一系列合理的政策，推動對資本主義工商業(yè)的和平改造。陳云主張采取“公私合營”等形式，通過國家資本主義的途徑，逐步將資本主義工商業(yè)納入社會主義經濟體系。在具體實施過程中，他注重保護民族資產階級的合法權益，提出“贖買”政策，即國家有償地將私營企業(yè)改變?yōu)閲鵂I企業(yè)，將資本主義私有制改變?yōu)樯鐣髁x公有制。這種政策既實現了對資本主義工商業(yè)的改造，又避免了因激烈變革可能帶來的社會動蕩，體現了統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義改造中的獨特作用。陳云還親自與民族資產階級代表人物溝通，耐心解釋黨的政策，以真誠的態(tài)度贏得了他們的支持。
1955年全行業(yè)公私合營高潮中，陳云提出“定息七年不變”的承諾（后延長至十年），這一政策使全國私營企業(yè)主主動接受改造比例達98%。1956年，他積極貫徹中央關于各專業(yè)公司組織業(yè)務改進委員會吸收資方人員參加的決定。他說，吸收一部分資方人員到業(yè)務部門擔任領導工作。這有兩個好處：一是可以把資本家拉進來“唱對臺戲”，二是可以利用資本家的長處。另外，資本家的生產技術和經營管理經驗中有相當一部分是好的。資本家的本領應該說是財富，這筆財富至少不低于他們生產資料那筆財富。
“調動各方面的積極性”
改革開放以后，非公有制經濟逐漸發(fā)展壯大。陳云深刻認識到做好非公有制經濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。他指出，非公有制經濟人士是改革開放的參與者和受益者，要加強對他們的團結、引導和教育；要鼓勵非公有制經濟人士合法經營、誠信經營，積極參與社會主義現代化建設，同時引導他們樹立正確的價值觀和社會責任意識。在陳云的關注下，黨和政府加強了對非公有制經濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過開展培訓、交流等活動，增進了非公有制經濟人士對黨的認同和擁護，促進了非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的活力。陳云在一次批示中還曾強調，“對外貿易工作既要調動各方面的積極性，又要堅持統(tǒng)一對外，這是外貿體制改革必須堅持的一條原則?！眻猿贮h的領導，又調動各方面的積極性，這正是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心要義和根本指針。
知識分子向來是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，1982年7月1日，陳云專門給中共中央政治局常委各同志寫信，希望國家改善中年知識分子的工作條件和生活條件。其中指出，中年知識分子生活、工作負擔重，但工資收入低，很多人健康水平下降。這是國家的一個大問題，確實要下大的決心，在今明兩年內著手解決，不能再按部就班地搞。據中組部了解，35歲至50歲的中專以上畢業(yè)生有480萬人，他們是今天以及今后一個時期各條戰(zhàn)線的中堅力量，工作主要靠他們做。改善他們的工作條件和生活條件，應該看成是基本建設的一個“項目”，而且是基本建設。生產、科研、教育、管理部門的知識分子，是任何一個工業(yè)化國家最寶貴的財富。我們把錢用在中年知識分子身上，是劃得來的，是好鋼用在刀刃上。這一建議很快得到了落實，勞動人事部專門制定了相應方案。陳云看后又作了進一步批示：“贊成今年給非企業(yè)單位的工作人員普遍升一級工資，并使工資偏低的中年知識分子在升一級的基礎上再升一級?！彼€強調，改善知識分子的待遇，可以適當擴大一些范圍，要有輕重緩急之分。
1984年9月，陳云在對教育工作的幾點意見中特別指出，“要繼續(xù)想一些辦法，幫助教師主要是中小學教師解決一些實際問題，比如住房問題；不斷提高他們的社會地位，逐步使教師工作真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一”。在他看來，辦好中小學教育是關系到提高中華民族素質的一項根本大計，是與祖國繁榮富強聯系在一起的。黨和政府各級組織，都要關心教師，為教師的工作和生活創(chuàng)造更為有利的條件。
陳云對民族團結也高度重視。他在接見夏令營的少先隊員和輔導員時特別講道，我們國家是一個多民族組成的大家庭，每個民族在這個大家庭中都是不可或缺的平等的一員。要把我們國家建設得更美好、更富強，必須靠各個民族的共同努力。他還特別贊賞“夏令營的隊員來自十多個民族”，體現了民族團結的精神。1988年4月20日，他欣然答應為全國民族團結表彰大會題詞：“執(zhí)行黨的民族政策，搞好四化建設?！?993年1月8日，陳云為黃帝陵題詞：“團結奮斗，振興中華?！睂ψ鎳y(tǒng)一，他也一直念茲在茲，強調“國家統(tǒng)一以后，大陸還是要搞社會主義，臺灣的現行制度也可以繼續(xù)搞下去，我們不反對”。
陳云對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要貢獻
陳云在長期革命和建設實踐中形成了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思想。他的統(tǒng)戰(zhàn)思想既堅持了馬克思主義基本原理，又體現了中國特色；既有理論高度，又有實踐深度。首先，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)勝利的重要保證。他說：“沒有最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命就不能勝利，建設就不能成功?！边@一論斷深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的全局工作中的重要地位。其次，強調必須堅持黨的領導。他說：“統(tǒng)一戰(zhàn)線必須是在黨的領導下，這是根本原則?！蓖瑫r，他指出要尊重和照顧同盟者的利益，“既要堅持原則，又要講究方法”。再次，他主張團結一切可以團結的力量。他在不同歷史時期都強調要擴大團結面，特別是在新時期，他支持將統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大到全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛聯盟。又次，重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的規(guī)范化和制度化。他在領導制定經濟政策時，特別注重考慮對統(tǒng)戰(zhàn)對象的影響，推動形成了一系列有利于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度安排。
在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，陳云還探索和總結了一套富有成效的工作方式：一、堅持從實際出發(fā)制定統(tǒng)戰(zhàn)策略。無論中國共產黨處于什么時期，他都深入實際、調查研究，根據不同時期的具體情況制定切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)策略。例如，在抗日戰(zhàn)爭時期，他制定了與新疆盛世才建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，為援接西路軍和開展抗日救亡工作創(chuàng)造了有利條件。二、注重團結各方力量，廣泛凝聚共識。他深知統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質就是大團結大聯合，只有團結一切可以團結的力量，才能實現黨在不同歷史時期的目標任務。在東北解放戰(zhàn)爭時期，他積極團結當地的民主人士、知識分子、工商界代表等社會各界力量，共同為建立鞏固東北根據地而努力。他善于傾聽各方意見，通過平等協商、溝通交流等方式，求同存異，凝聚各方共識，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為匯聚各方智慧和力量的強大平臺。三、關心黨外人士，以情感人、以理服人。他一貫關注黨外人士的工作和生活情況，切實幫助他們解決實際問題。在延安時期，陳云經常與黨外人士談心交流，了解他們的思想動態(tài)和困難需求，及時給予關心和幫助。
陳云作為中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的杰出領導人，在不同歷史時期都為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了不可磨滅的貢獻。他的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和實踐，不僅豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論寶庫，也為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
（作者單位：北京師范大學馬克思主義學院）
《團結報》（2025-05-15）
?豫公網安備 41010502005654號